Правовая регламентация отбытия наказаний в арестантских ротах в период царской России

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПСКОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА Государственно-правовых дисциплин

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Тема: Правовая регламентация отбытия наказаний в арестантских ротах в период царской России.

Выполнил: Гутара Александр Михайлович, 52 группа

Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент кафедры философии и истории В.Б. Лебедев

_____________________________

Начальник кафедры

__________________ Б.Ю.Борисов

Дата защиты: «25» июня 2011 г.

Оценка ________________

Подписи членов ГАК:

_______________________

_______________________

_______________________

Псков

2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И УПРАЗДНЕНИЯАРЕСТАНТСКИХ РОТ.

1.1 Предпосылки и создание арестантских рот.

1.2. Арестантские роты после принятия уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года.

1.3. Упразднение арестантских рот.

ГЛАВА 2. Условия и порядок отбытия наказания в арестантских ротах.

2.1 Общие условия отбытия наказаний в арестантских ротах.

2.2 Организация труда и порядок освобождения по окончании отбытия наказания в арестантских ротах.

Заключение.

Список источников и литературы.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение.

Первая половина XIX в характеризуется формированием предпосылок либеральных преобразований в российском обществе. В данный исторический период усложнился весь спектр общественной жизни, накапливались элементы новых социально-экономических отношений в хозяйственной сфере, произошел промышленный переворот, ставший основой для развертывания индустриализации. Усложнилась социальная структура, в частности, возникли новые социально-классовые группы, такие как наемные рабочие и буржуазия. Впервые, в истории России зазвучал голос оппозиции самодержавию. Все это свидетельствовало о том, что в стране обострились старые и возникли новые противоречия, на новый цивилизованный уровень поднялось российское самосознание. Так, европейские буржуазные революции уже определили социальную направленность общественного прогресса, заложили качественно новые основу управления в соответствии с принципами свободы, правового равенства граждан, усиления влияния представительных органов власти.

Внутренняя и внешняя политика Российской империи, массовые репрессии против прогрессивно мыслящих дворян, польских патриотов, участников народных выступлений, жесткое подавление выступлений против крепостничества, произвола царской администрации, помещиков. Вотчинно-поместническое начало с трудом приспосабливалось к условиям промышленного переворота. Крепостничество тормозило прогресс России, все громче критиковалось всеми слоями населения. Между тем самодержавие как олицетворение и выразитель интересов дворянской империи, что определяло его консервативную природу, стремилось отгородить Россию от буржуазных преобразований, сохранить прежние политические и общественные институты.

Вместе с тем следует отметить, что первая половина XIX века характеризуется весьма существенными изменениями в системе управления государственными делами, о чем говорит, прежде всего, министерская реформа и создание Государственного совета, а также усилением законодательных начал в регулировании различных сфер жизни общества, подтверждением чему является издание свода законов Российской империи.

Развивается и уголовно-исполнительная система. Впервые конкретизируются цели и задачи наказания как такового, создаются нормативно-правовые акты, регламентирующие процесс отбывания наказания. Также следует отметить, что созданном Министерстве внутренних дел предусматривался Департамент государственного хозяйства и публичных зданий, который и стал заведовать управлением мест лишения свободы по всей стране[1].

Вместе с тем смирительные и рабочие дома находились в ведении Министерства полиции, и лишь с присоединением последнего к Министерству внутренних дел в 1819 году управление основными местами лишения свободы перешло к МВД.

Так же в 1819 г. было создано Общество попечительное о тюрьмах. Основная задача Общества заключалась в нравственном исправлении содержащихся под стражею преступников.  В правилах определялся следующий перечень средств исправления: 1) ближайший и постоянный надзор за заключенными; 2) размещение их по роду преступлений и обвинений; 3) наставление их в правилах христианского благочестия и доброй нравственности; 4) заключение провинившихся или буйствующих в уединенное место. Общество дало новое направление Российской пенитенциарной политики,  и, безусловно, внесло большой вклад в развитие отечественной пенитенциарной системы.

В начале XIX века в царской России существовала весьма интересная система уголовных наказаний, отличительной особенностью которой являлась большое количество видов наказания связанных с лишением свободы, а именно: осуждение на срок или без такого в арестантскую роту, тюрьму, смирительный дом, рабочий дом, заточение в крепость, монастырь, арест. В данной работе мы подробно остановимся на одном из ее элементов - арестантской роте. Арестантская рота -  вид уголовного наказания, согласно которому осужденные формировались в военизированные отряды на подобие армейских, жили по армейскому режиму и обязаны были трудиться.

На наш взгляд, данный вид наказания являлся довольно интересным экспериментом в истории пенитенциарной системы России, во-первых, в качестве попытки переноса армейской организации на иные сферы жизни общества, что было весьма характерно в то время, вспомним хотя бы систему военных поселений 1810-1857 гг.

Во-вторых, это была попытка реформирования уголовно-исполнительной системы, так как в начале XIX века она находилась в кризисе, о чем писал сенатор Селифанов, выявивший в ходе ревизии, крайний беспорядок в системе организации ссылки, каторжных работ, а так же рабочих домов[2].

В-третьих, в качестве поддержки уездных городов, развивавшихся очень медленными темпами,  и юга России, который в тот период активно осваивался. Возможно, законодатель предполагал созданием подобного учреждения помочь отстающим регионам экономически, ведь труд арестантов был на порядок дешевле труда наемных рабочих.

Арестантские роты изначально задумывались как особые военно-исправительные части в российской армии и флоте, а также в ряде военизированных гражданских ведомств, для отбывания наказания военнослужащими, а затем и обычными людьми, совершившими уголовные преступления. В них строгий режим содержания сочетался с принудительным тяжелым трудом.

Идея создания арестантских рот принадлежала будущему российскому императору, а тогда еще великому князю Николаю Павловичу, 3(15) июня 1823 года, по его инициативе было высочайше утверждено «Положение для образования крепостных арестантов в крепостях Динабурге и Бобруйске в арестантские роты».

Организация исправительных арестантских рот гражданского, инженерного и морского ведомств – важнейший элемент реформы уголовно-исполнительной системы страны, тесно связанной с модернизации системы уголовного законодательства, опыт которой должен быть учтен современной наукой.

Изучение вопросов, связанных с деятельностью арестантских рот началось практически сразу после их упразднения. В дореволюционной историографии эта тема была наиболее глубоко затронута в работах известного русского криминалиста профессора И.Я. Фойницкого.[3] Но поскольку предметом этого ученого исследований была, прежде всего, современная ему система исполнения наказаний Российской империи, автор в своих трудах ограничивался, главным образом, историей создания арестантских рот.

Степень изученности темы. Долгое время  вопросы, касающиеся организационно-правового регулирования отбывания наказания в арестантских ротах, не были достаточным образом изучены, ни в советской, ни в современной историографии. Даже авторы такого капитального труда, каким является коллективная монография «Развития русского права в первой половине XIX в.» ограничились лишь указанием на сословный характер исправительно-арестантских рот[4]. Исключением является многотомная работа М.Н. Гернета «История царской тюрьмы». Однако и эта работа, описывающая, главным образом, быт арестантов, не может претендовать на полноту раскрытия темы.

Работа И. В. Упорова «Пенитенциарная политика России в XVII-XX вв.» является современным взглядом на историю пенитенциарных учреждений России. В ней автор, определяет место арестантских рот в уголовно-исполнительной системе Российской империи, сравнивает арестантские роты с другими пенитенциарными учреждениями.

В настоящее время существует незначительное количество научных работ, статей, посвященных исследованию арестантских рот  конкретных уездных или губернских городов. Например, в отношении Пскова, таковыми будут являться статьи Быстровой Е.А. «Псковская арестантская рота №3» и  «Пенитенциарные учреждения Псковской губернии во второй половине XIX – начале XX вв.» Власенко А.В.[5]  .

Аналогичные исследовательские работы проводились в отношении арестантских рот Севастополя, Бобруйска и прочих городов. Подобные работы представляют несомненный научный интерес, но, тем не менее, зачастую в них не предпринимается попыток глубокого и всестороннего изучения интересующего нас учреждения, чему есть несколько причин. Во-первых, границы хронологических рамок исследований являются весьма узкими в результате того, что исследование в целом касается лишь конкретного исторического события, с которым связана деятельность арестантской роты, или конкретного узкого исторического периода. Во-вторых, целью многих работ является рассмотрение проблемы тюремного заключения на материале пенитенциарных учреждений конкретной губернии, что заведомо предполагало невозможность подробного и всестороннего анализа всех типов мест лишения свободы. В-третьих, авторы не ставили перед собой задачи всестороннего изучения данного социального института, а ограничивались лишь изучением бытовой стороной отбывания наказания, или конкретными действиями, совершенными арестантами, как, например, в статье Колотаева К. «Арестантские роты и их участие в первой обороне Севастополя».

Тем не менее, в работах содержатся сведения об истории возникновения арестантских рот, приводятся выдержки из нормативных актов, определяющих условия прохождения службы в арестантских ротах «воинскими чинами», сведения о численности арестантов за отдельные годы, строительстве и ремонте зданий, в которых содержались арестанты, примерном рационе питания. Рассматриваются также вопросы, связанные с организацией труда арестантов, его стоимостью и характером использования заработанных денег.

Актуальность темы исследования: Не смотря на сравнительно большой объем информации, по сей день не существует полноценного объемного исследования арестантской роты как вида уголовного наказания, исследующего не конкретные локальные  примеры, а анализирующего весь вопрос в целом. С момента создания, развития арестантских рот, сравнивания их деятельности в различных ведомствах, до их упразднения.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникавшие в процессе реализации уголовного наказания в виде лишения свободы в арестантских ротах.

Предметом исследования организационно-правовые основы исполнения наказания в виде отдачи в арестантские роты.

Целью моей работы является изучение комплекса организационно-правовых вопросов, связанных с функционированием арестантских рот.

Целью работы определяется следующий круг задач:

- определить место арестантских рот в уголовно исполнительной системе России;

- выявить причины и предпосылки появления арестантских рот различных ведомств в России, цели которые преследовало правительство;

- на основе анализа законодательной базы и архивных источников определить насколько арестантские роты были приспособлены для выполнения возложенных на них государством задач. При этом особое внимание уделить вопросам организации труда заключенных и службы персонала, условий быта арестантов.

- проанализировать законодательную базу, устанавливающею в качестве наказания помещение в арестантскую роту.

Хронологические рамки исследования совпадают со временем существования арестантских рот 1823-1870 гг.

Методологической основой исследования является всеобщий диалектический метод, позволяющий рассматривать явления в их развитии и взаимосвязи. В работе используются исторический, формально-юридический и сравнительно-правовой методы, а также общенаучные приемы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение и др.). Применение перечисленных методов в едином комплексе позволяет осуществить системный анализ арестантских рот различных ведомств, в их динамике начиная с предпосылок их создания, и формирования первых подобных  учреждений с 1823 г.  до  момента их упразднения в 1870 г., выявить их общие и особенные черты.

Теоретическую основу исследования составили работы дореволюционных, советских и современных авторов, посвященные изучению пенитенциарных учреждений, а также труды отечественных специалистов в области истории и истории права и государства России.

Эмпирическую базу исследования составили дореволюционные нормативно-правовые акты, а также источники, хранящиеся в Государственном архиве Псковской области (ГАПО), многие из которых ранее не вводились в научный оборот.

Научная новизна исследования заключается в самой постановке проблемы. Впервые на основе широкого круга источников в отечественной историко-правовой науке предпринята попытка создания комплексной картины развития арестантских рот XIX века.