Социальные проблемы инвалидов : формы и методы их решения

Самочувствие инвалидов во многом определяется и отношени­ями, сложившимися в семье. Трудоспособные инвалиды и инва­лиды, проживающие в домах-интернатах, обычно не очень интен­сивно общаются со своими родственниками, в отличие от тех ин­валидов, которые нуждаются в постоянном уходе и находятся на попечении родных. К сожалению, к наиболее острым проблемам людей с ограниченными возможностями, относятся взаимоотношения с другими членами семьи.

В каждой семье, имеющей инвалида, существуют свои особенности, свой психологический климат, который так или иначе воздействует на инвалида – либо способствует реабилитации, либо тормозит ее. Практически все семьи с детьми-инвалидами нуждают­ся в различных видах помощи, в первую очередь психологической. Обычно с рождением ребенка-инвалида в семье возникает целый ряд сложных психологических проблем, которые приводят не только к психологической дезадаптации родителей, но и к распаду семьи.

Для инвалидов проблема получения образования по-прежнему занимает особое место. Социологические исследования, проведенные сотрудниками Российского государственного социального университета, показа­ли, что 29 % опрошенных инвалидов не удовлетворены уровнем своего образования, более половины молодых инвалидов уверены, что их конституционное право на образование ущемляется. При этом из тех, кто учится или хотел бы учиться (а их около 42 %), главными причинами, мешающими им в этом, назвали нехватку средств 67,7 %, неразвитость инфраструктуры образовательных про­фессиональных учреждений для инвалидов — 51,8 %, физический недуг — 45,5 % [37;62].

Создание условий для получения максимально доступного инвалидам образования, отвечающего их специфическим потреб­ностям, вырастает в общегосударственную проблему. Неразвитость региональной сети профессиональных образовательных учрежде­ний связана с необходимостью переезда с постоянного места жи­тельства, что не всегда приемлемо для инвалида. Кроме того, сле­дует учитывать тот факт, что 68 % инвалидов считают специальные образовательные учреждения системы социальной защиты населе­ния непрестижными и не дающими перспектив для последующего трудоустройства.

Основным препятствием для развития интегрированных форм образования является неприспособленность большинства учебных заведений к таким формам работы. Физические возможности ин­валидов требуют создания безбарьерной среды — особой архитек­туры помещений, специального оборудования учебных мест и технических средств обучения, специальной методики обучения, предоставления сурдопереводчиков и других услуг. Кроме того, практически отсутствуют квалифицированные педагогические кадры, профессионально подготовленные для работы со студен­тами-инвалидами в условиях интегрированного обучения.

В настоящее время недостаточно развита система непрерывного многоуровневого профессиональ­ного образования инвалидов. Не обеспечены условия и про­граммы обучения, учитывающих индивидуальные возможности лиц с нарушением здоровья, и принципа «нормализации», т.е. пре­доставления возможностей для обучения таких категорий лиц в обычных учебных заведениях. Главная проблема человека с огра­ниченными возможностями заключается в нарушении его связи с миром, бедности контактов со сверстниками, ограничении воз­можностей передвижения и общения с реальным миром. Инва­лид может быть талантливой личностью, но не иметь возмож­ности реализовать свои способности и творческие наклонности. Государство и общество должны создавать такую структуру обра­зования, такие условия жизни, чтобы инвалид не чувствовал ущербности и смог удовлетворить свои потребности. Повышение уровня профессионального образования инвалида станет факто­ром успешного трудоустройства, социального включения, мате­риальной самостоятельности, психологического комфорта[39;22-23].

В условиях модернизации российского общества инвалидам труднее равноправно конкурировать на рынке труда с полноцен­ными в физическом отношении людьми, несмотря на установлен­ное законом квотирование рабочих мест для инвалидов. В усло­виях общего роста безработицы их участие в общественном про­изводстве существенно сокращается. Серьезные проблемы с поиском работы возникают не только у самих инвалидов, но и у родителей, воспитывающих ре­бенка-инвалида: в силу необходимости ухода за ним они не могут полноценно трудиться и, следовательно, неконкурентоспособны на рынке труда.

Согласно данным социологических исследований, почти 2/3 инвалидов считают, что их состояние здоровья позволяет им рабо­тать. Как показывает практика, трудоустройство выступает одной из самых трудноразрешимых проблем инвалидов.

Численность работающих инвалидов неуклонно сокращается. На протяжении мно­гих лет доля трудоустроенных инвалидов составляла примерно 2 % от среднесписочной численности работающих. Наиболее тяжелое положение складывается с занятостью инвалидов 1 и 2 групп, среди них удельный вес работающих составляет не более 8 %. Резкое снижение численности работающих инвалидов связано с переходом к рыночной экономике, массовым высвобождением работающих, в первую очередь ин­валидов, конкуренцией за рабочие места[37;66].

Международным сообществом признается недопустимость та­кого положения для страны, чтобы каждый десятый гражданин был экономически пассивным. Трудоустройство не только повы­шает уровень благосостояния инвалидов и их семей. С социально-экономической точки зрения оно выгодно и для государства, так как позволяет увеличить доходы от расширения рынка труда и облегчения социальных программ по льготному обеспечению ин­валидов. Принимая во внимание увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население, необходимо более вни­мательно и бережно относиться к трудовым ресурсам.

Важной проблемой также является доступ к объектам социальной инфраструктуры — учреждениям здравоохранения, образования, культуры и спорта, бытовых услуг (парикмахерских, прачечных и т.п.), местам работы и отдыха, многим магазинам в связи с архитектурными и строительными барьерами, неприспо­собленностью общественного транспорта для пользования лица­ми с нарушениями опорно-двигательного аппарата и дефектами сенсорных органов.  Игнорирование потребностей инвалидов в обычной для каж­дого человека жизнедеятельности, недоступность социально зна­чимых объектов снижают возможности лиц с физическими де­фектами полноценно участвовать в жизни общества.

Не оснащен городской транспорт подъемными устройствами для посадки инвалидов на креслах-колясках, площадками, сиденьями, устройствами фиксации и крепежа, специальными поручнями и другим оборудованием, обеспечивающим их размещение и передвижение внутри транс­портного средства. Не предусматрены специальные места для раз­мещения инвалидов в воздушном транспорте. Удобство, комфорт­ность и безопасность не гарантированы в полной мере инвалиду также на пасса­жирских морских и речных судах. При перевозке инвалидов же­лезнодорожным транспортом в составах не используются вагоны с широким коридором, специальным туалетом и местом для инвалидных колясок. Недостаточно уделяется внимание и оборудованию вокзалов, станций, переходов и т.д. На сегодняшний день на морских и речных судах не предусмотрены удобства для перевозки инвалидов с нарушением двигательных функций. Инвалиды остро нуждаются в приспособлении квартирных условий к их психосоматическим возможностям, расширении дверных проемов инвалидов 1 гр., адаптации путей перемещения инвалидов в подъезде живого дома. Многие социально-культурные объекты не оснащены пандусами. Необходимо отметить, что проблема создания инфраструктуры, позволяющей инвалидам удовлетворять свои потребности в нормальной жизнедеятельности до сих пор практически не решена, особенно в отдаленных от центра местностях.

Не хватает государственной поддержки редакций и издательств, выпускающих специальную литературу для инва­лидов.

Выпуск периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инва­лидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и ре­льефно-точечным шрифтом Брайля, обеспечение сурдотехникой не в полном объеме финансируется за счет средств государственных средств.

Язык жестов официально признан средством межличностного общения. На телевидении, в кино - и видеофильмах должна пре­дусматриваться система субтитрирования или сурдоперевода, что практически не реализовывается, только некоторые телевизион­ные передачи сопровождаются субтитрами или синхронным пе­реводом.

Также имеют место быть проблемы фи­зической реабилитации и социальной адаптации инвалидов. Основ­ными причинами выступают практическое отсутствие специали­зированных спортивных сооружений и оборудования, недостаток профессиональных тренерских кадров, недостаточное информационно-методическое и пропагандистское обеспечение, низкая роль учреждений здравоохранения, образования, социальной зашиты населения в реабилитации инвалидов средствами физкуль­туры и спорта, недостаточное внимание к массовым занятиям ин­валидов физкультурой и спортом за счет увлечения спортом выс­ших достижений.

Таким образом, положение инвалидов в современной России характеризуется наличием проблем, которые можно сгруппировать в материально–финансовые, психологические, медицинские, профессионально – трудовые, образовательные, социально – бытовые и социально–средовые.

В социальных отношениях общества и инвалидов доминирует практика социальных ограничений, которая определяет доступ инвалидов к ресурсам и жизненным шансам. Подобная социальная несправедливость по отношению к  людям с ограниченными возможностями не должна допускаться в цивилизованном обществе, поэтому обеспечение инвалидов равными с другими людьми возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод является приоритетным направлением государства и общества в целом. Это требует всестороннего изучения про­блем инвалидов, которое позволит лучше понять их потребности и определить пути устранения трудностей в соответствии с прин­ципом адресного подхода.

1.3.   Роль государства, общества, семьи  и потенциала инвалида в решении  его социальных  проблем

Преодоление инвалидности относится к категории глобальных проблем  человечества. Успешность её решения является важнейшим индикатором социальной зрелости и нравственной состоятельности государства и общества.

Государственные структуры, неправительственные организации и общественные объединения, частные инициативы призваны не только охранять здоровье населения и заниматься профилактикой инвалидности, но и создавать условия для реабилитации инвалидов, их интеграции и реинтеграции в общество и профессиональную деятельность.

Социальное обеспечение – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, которые направлены на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий физических лиц вследствие наступления обстоятельств, признаваемых государством социально значимыми (страховые риски).

Одним из основных видов социального обеспечения инвалидов является пенсия по инвалидности. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (по обще­му правилу), продолжительности страхового стажа застрахованно­го лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также оттого, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. Трудовая пенсия по инвалидности может быть назначена лишь при наличии факта обя­зательного пенсионного страхования, имевшего место до или пос­ле наступления инвалидности. Социальная пенсия по инвалидности устанавливается при полном отсутствии у инвалида страхового ста­жа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совер­шения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умыш­ленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке[35;266].

Законом предусматриваются также льготы инвалидам на вне­очередное получение жилья, соответствующим образом оборудо­ванного. В частности, инвалидам и семьям, имеющим детей-ин­валидов, предоставляется скидка не менее 50% с квартирной платы и оплаты коммунальных услуг, а в жилых домах, не имеющих цен­трального отопления, - со стоимости топлива; кроме того, предо­ставляются льготы на проезд, медицинское обслуживание, лекар­ственное обеспечение, обеспечение техническими средствами реабилитации, протезирование, а также трудовые и налоговые льготы. Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на получение земельных участков для индивидуаль­ного жилищного строительства, садоводства, ведения подсобного и дачного хозяйства.

Помимо этого инвалиды получают бесплатные натуральные вы­дачи (обычно продукты питания), которые производятся периоди­чески либо по мере поступления гуманитарной помощи или при­урочены к праздникам (День Победы, Всемирный день детей, Новый год и др.).

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» реабилитация инвалидов – система медицинских, психологических, педагогических, социально – экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Цель реабилитации – восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация.

Реабилитация инвалидов включает в себя[48;5]:

1.                 медицинскую реабилитацию инвалидов – состоит из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования;