Тема  9. Ценообразование на продукцию строительства

Термины и определения

  архитектурная деятельность - профессиональная деятельность по созданию архитектурного проекта, организации, координации подготовки и разработке проектной документации на строительство, включая авторский надзор за строительством;

  архитектурный проект - система взаимоувязанных проектных документов, разработанных на основе утвержденной градостроительной документации и обеспечивающих представление о размещении, физических параметрах и художественно-эстетических качествах объекта строительства;

  градостроительная деятельность - деятельность по градостроительному планированию, размещению объектов строительства и застройке территорий, осуществляемая с учетом историко-культурных, природных, экологических и иных особенностей территорий;

  градостроительный проект (градостроительная  документация) - система взаимоувязанных проектных документов градостроительного планирования, определяющая направления и условия градостроительного развития и использования межселенных территорий, населенных пунктов и их частей;

  заказчик  в строительной деятельности (далее - заказчик) - инвестор или уполномоченное им лицо, привлекающие подрядчика в строительной деятельности для реализации инвестиционного проекта и (или) выполнения других работ в рамках строительной деятельности на основании заключенного договора;

  застройщик  в строительной деятельности (далее - застройщик) - инвестор или уполномоченное им лицо, выполняющие функции по реализации инвестиционного проекта до заключения договора с подрядчиком либо осуществляющие реализацию инвестиционного проекта собственными силами или его финансирование;

  инженер (инженерная организация) - физическое или юридическое лицо, привлекаемое заказчиком по договору об оказании инженерных услуг в порядке, установленном законодательством, для выполнения части функций заказчика по реализации инвестиционного проекта, в том числе по контролю и техническому надзору за строительством, а также для оказания услуг по инженерно-техническому сопровождению инвестиционного проекта и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком;

  подрядчик в строительной деятельности (далее - подрядчик) - физическое или юридическое лицо, имеющее право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и (или) заключившее договор с заказчиком, застройщиком в целях осуществления этой деятельности;

  социальная, производственная, транспортная, инженерная инфраструктура - комплекс зданий, сооружений, коммуникаций, обеспечивающих функционирование населенных пунктов и межселенных территорий;

  строительная  деятельность (строительство) - деятельность по подготовке разрешительной и проектной документации на строительство, выполнению строительных работ, включая земляные работы и возведение, конструктивные изменения, реставрационные работы, капитальный и текущий ремонт, снос зданий и сооружений, монтаж и демонтаж зданий и конструкций, а также сооружение сборных элементов на строительной площадке, за исключением деятельности, осуществляемой в военных целях;

  строительный  проект - система взаимоувязанных проектных документов, разработанных на основе градостроительного и архитектурного проектов и обеспечивающих непосредственную реализацию инвестиций в строительство;

  инвестиционный проект в строительстве – совокупность документов, характеризующих проект от его замысла до достижения заданных показателей эффективности и охватывающих предынвестиционную, инвестиционную, эксплуатационную и ликвидационную стадии его реализации.

  Система взаимодействия субъектов хозяйствования

 

  Взаимодействие  субъектов хозяйствования носит  сложный многосторонний характер, включающий прямые и обратные связи.

  Система взаимодействия субъектов хозяйствования в строительстве и основные их функции представлена на рис. 1.1. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Рис. 1.1. Основные функции  субъектов хозяйствования в строительстве

 

 

     

  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 1.1. Организационно-структурная  модель строительства и технической  эксплуатации зданий

 

     

  Цены  на строительную продукцию определяются исходя из общих принципов ценообразования с учетом следующих технико-экономических особенностей:

1. многообразие и индивидуальность строительной продукции - она изготавливается «на заказ» по проектам. Даже когда объект строится по типовому или повторно применяемому проекту, его стоимость изменяется с учётом привязки к местным условиям;
2. длительный производственный и инвестиционный цикл и, соответственно, большая зависимость стоимости работ от инфляционных процессов;
3. высокий уровень материалоемкости производства (более 60 % от конечной стоимости СМР составляет стоимость материалов, изделий и конструкций) приводит к большой зависимости стоимости строительной продукции от стоимости строительных материалов, изделий и конструкций, производимых предприятиями стройиндустрии;
4. территориальная закрепленность строительной продукции и использование ее в тех местах, где она создана. Строительство - это единственная отрасль материального производства, продукт которой (здания и сооружения) территориально закреплён и рассчитан на длительный срок эксплуатации, а активная часть производственных фондов строительно-монтажной организации подвижна. Сметная стоимость строительства изменяется в связи с привязкой объектов к местным условиям, что вызывает значительные колебания цен в строительстве;
5. постоянное воздействие атмосферно-климатических факторов в условиях круглогодичного ведения строительно-монтажных работ на открытом воздухе и площадях. Производственный процесс ведётся, как правило, на открытом воздухе в разных климатических условиях, что оказывает непосредственное влияние на технологические процессы и, соответственно, учитывается при формировании стоимости работ.
6. использование при возведении каждого объекта широкой номенклатуры материалов, изделий, конструкций и оборудования, машин и механизмов, трудовых ресурсов. По масштабу охвата и номенклатуре используемых ресурсов и профессий исполнителей (свыше 1500 ресурсов, порядка 30 профессий) строительство является уникальной сферой деятельности.

  Технико-экономические  особенности придают каждому  объекту индивидуальные черты и  определяют специфику ценообразования в строительстве.

  - в текущем (прогнозном) уровне - на  основе индексов изменения отдельных элементов затрат к базисной стоимости строительства или текущих цен, сложившихся на определенный период.

  Рассчитанная  стоимость является основанием для  определения размера инвестиций, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные строительно-монтажные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. С использованием сметной документации осуществляется также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций. Исходя из стоимости строительства, определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным зданиям и сооружениям.

  Для определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного процесса используется система текущих и прогнозных индексов по регионам республики.

  В системе предусмотрено два метода пересмотра и уточнения нормативной базы:

  1. статистическо - аналитический - ежегодно;

  2. расчётный - как правило, раз  в пять лет.

  Главной особенностью формирования цены в строительстве  является то, что она формируется исходя из усредненных нормативов, на основании которых и рассчитывается конечная цена строительства объекта.

  Механизм ценообразования в строительстве

 

  Ценообразование - важнейший инструмент регулирования  взаимоотношений между субъектами хозяйствования, от умелого использования которого зависит их экономическое благополучие. Действовавшая ранее система ценообразования в строительстве была основана на фиксированных (неизменных, как правило, в течение 10-15 лет) оптовых ценах, тарифах на применяемую в строительстве продукцию. Она, в основном, отвечала требованиям директивного планирования, была сориентирована на сохранение стабильного уровня сметных цен в строительстве и не требовала уточнения сметной документации вследствие текущих изменений ценовых факторов. Такая система стала непригодна для условий рыночной экономики.

  Цена - это отпускная стоимость товара (продукции, работы, услуги), стоимость товара в денежном выражении. Цена зависит от многих факторов: величины затрат, средней нормы прибыли и рентабельности производства, соотношения спроса и предложения на конкретный товар, покупательной силы национальной валюты и т.д.

  Система ценообразования в строительном комплексе классифицируется:

  - по составляющим цены (прямые  затраты, накладные расходы, плановые накопления);

  - по области применения цен  (непосредственно в строительстве,  в строительной индустрии).

  Механизм  ценообразования в строительстве учитывает индивидуальный характер строительной продукции и условия взаимодействия в инвестиционном процессе основных участников строительного процесса.

  Проектные организации на основе системы нормативов и цен составляют сметные расчеты (сметы) а также определяют стоимость проектно-изыскательских работ.

  Подрядные организации определяют для себя стоимость строительно-монтажных работ и реализуют по этой стоимости работы, с учетом прочих лимитированных затрат.

  Заказчик  оплачивает строительную продукцию по стоимости, включающей стоимость строительства, проектно-изыскательских работ (с учетом затрат на экспертизу проектно-сметной документации), затрат на подготовку кадров, содержание дирекции строящегося предприятия, авторский надзор и госстройнадзор.

  Сметная стоимость объекта - это цена отдельного объекта, определяемая сметой, составленной на основе проекта.

  Цена  строительной продукции - полная сметная стоимость, определяемая сводным сметным расчетом (строительно-монтажные работы, затраты на приобретение оборудования, инструмента, инвентаря и другие затраты, необходимые для функционирования объекта).

  В процессе ценообразования в строительстве  присутствуют два этапа, на которых  происходит расчет цены: проектирование и строительство. На первом этапе определяется предварительная (базисная цена, цена инвестора (заказчика), договорная, контрактная и т.п.) цена, которая используется в договорных отношениях. При этом могут использоваться как различные укрупненные показатели (УСП, прейскуранты на потребительскую единицу и др.), так и сметные нормы и цены. Участие государства на этом этапе выражается в юридической регламентации процедур заключения контрактов, особенно в случаях, когда речь идет об использовании бюджетных инвестиций. Поэтому есть смысл в централизации и обобщении нормативной базы, используемой на этом этапе.