Управление профессиональным образовательным учреждением, на примере начального образования

fy">   Распределение обязанностей и  поручений в школе идёт по  четырём направлениям:

1) между членами администрации

2) между педагогами

3) между учебно-вспомогательным персоналом и техническими работниками

4) на уровне актива учащихся.

   Чёткое распределение обязанностей между директором и заместителями исключает параллелизм в работе, обеспечивает единство действий, позволяет охватить все участки работы, создаёт возможность равномерно распределить нагрузку и учесть склонности членов администрации [8].

  Директор должен всячески поддерживать авторитет и значение своих заместителей, не должен отменять их решения, должен способствовать их выполнению. Если директор не согласен со своим заместителем, он этот вопрос должен разрешить наедине, убедить, но перед лицом коллектива администрация должна выступать единым фронтом [5].

   Запланированная чёткость в организации  обеспечивает решение многих  вопросов обучения и воспитания  с максимальным учётом индивидуальных  качеств педагогов и минимальной  затратой их усилий и времени. Каждый член педагогического коллектива получает посильное справедливое задание, у каждого имеется право выбора [11].

   Научная организация управленческого  труда не может быть полной, если директор не сумеет организовать  деятельность врача, библиотекаря, технических работников, бухгалтерии, лаборантов, повара и т.д.   Для этих категорий работников необходимо составить график рабочего времени, изучить и точно расписать, что и в какое время дня и недели должен делать каждый работник. Такие инструкции организуют труд работников сферы обслуживания и облегчают контроль за их деятельностью.  В этих инструкциях с учётом особенностей школы нужно перечислить обязанности и предусмотреть создание необходимых условий, обеспеченность инвентарём, вопросы техники безопасности и т.д.   Именно отсутствие точного распорядка, неясность поручений и обязанностей чаще всего являются причиной всевозможных необдуманных сиюминутных поручений и слабой работы обслуживающего персонала [12].

   Внедрение в практику основных  требований научной организации труда в значительной степени зависит от тех условий, которые создаются для всех работников в школе. Речь идет, прежде всего, об элементарном порядке, экономии времени, материальном обеспечении, педагогической культуре, ответственности сотрудников за порученное дело [11].

    Только комплексная деятельность администрации, учителей и воспитателей по выработке рациональных методов ведения учебно-воспитательного процесса обеспечивает наиболее высокие результаты при наименьшей затрате сил и времени [11]. 

1.4. Аттестация педагогического персонала

   Целью аттестации является создание  эффективной системы дифференцированной  оценки и оплаты труда педагогов,  стимулирующей их профессиональный  рост, непрерывное повышение квалификации  и результативности труда.

   Аттестация педагогов проводится  на основе экспертной оценки  труда: его результативности и  качества учебно-воспитательного  процесса.

   Аттестация проводится по желанию  педагогов. Педагогическим работникам, не изъявившим желания проходить аттестацию на присвоение категории, разряды по единой тарифной сетке, зарплата устанавливается в зависимости от образования и стажа [15].

   Педагогические работники, желающие  пройти аттестацию, обращаются в  соответствующую аттестационную  комиссию: для получения II квалификационной категории – в школьную аттестационную комиссию, для получения I квалификационной категории – в районную аттестационную комиссию, для получения высшей квалификационной категории – в областную аттестационную комиссию [15].

  Присвоение званий происходит на основе документальных материалов: стаж работы, характеристика, документ об окончании курсов повышения квалификации, анализа педагогической деятельности и результатов работы.

   Квалификационные категории присваиваются  исключительно за непосредственную работу с детьми. Администрация школ, инспектора органов образования имеют право на получение этих категорий при условии педагогической работы и соответствующего стажа наравне с другими педагогами [11].

    В связи с выше написанным можно указать, что вопросам управления образовательными учреждениями педагогическая наука всегда уделяла большое внимание. Усложнение функций современных профессиональных образовательных учреждений повлекло за собой значительные перемены организационного характера. В жизни их коллективов и руководителей определилась потребность в поиске новых форм и методов организационно-педагогической деятельности, направленной на решение новых сложных задач.

    Управлением называется деятельность по выработке решений, организации, контролю и регулированию объекта управления в соответствии с заданной целью [14]. 

2. Рекомендации и требования к разработке учебного плана начальной школы на учебный год

   В соответствии с п. 2.6 ст. 32 Закона  РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (в ред. не ранее 25.06.2002 г.) "к компетенции образовательного учреждения относятся… разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов" [4].

   В настоящее время большинство  начальных школ (начальных классов)  работают по Базисному учебному плану 2004 г. Однако массовый переход с сентября 2011 г. на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования ставит образовательные учреждения перед необходимостью разработки новых учебных планов [7].

  При разработке такого учебного плана следует опираться на следующие документы:

постановление Главного государственного санитарного  врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении  СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"»;

федеральный государственный образовательный  стандарт начального общего образования (приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования");

приказ  Минобрнауки России от 26.11.2010 № 1241 "О  внесении изменений в федеральный  государственный образовательный  стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373" [7].

   Статья X СанПиН "Гигиенические требования к режиму образовательного процесса" определяет, что: количество часов, отведенных на освоение обучающимися учебного плана общеобразовательного учреждения, состоящего из обязательной части и части, формируемой участниками образовательного процесса, не должно в совокупности превышать величину недельной образовательной нагрузки [4].

    Величину недельной образовательной нагрузки (количество учебных занятий), реализуемую через урочную и внеурочную деятельность, определяют в соответствии с таблицей 1:

Таблица 1

Гигиенические требования к максимальным величинам  недельной образовательной нагрузки

 

  Обучение в 1-м классе осуществляется с соблюдением следующих дополнительных требований: учебные занятия проводятся по 5-дневной учебной неделе и только в первую смену.

   Для удовлетворения биологической  потребности в движении независимо  от возраста обучающихся рекомендуется  проводить не менее 3-х уроков  физической культуры в неделю, предусмотренных в объеме максимально допустимой недельной нагрузки. Заменять уроки физической культуры другими предметами не допускается» [13].

   Итак, СанПиН, который в обязательном  порядке вводится в действие  с 1 сентября 2011 г., устанавливает  3 ч физкультуры для всех классов, запрещает (как и в настоящее время) 6-дневную учебную неделю в 1-м классе, определяет максимально допустимое количество часов учебной нагрузки [4].

   Кроме того, при разработке учебного  плана необходимо учитывать следующее  требование ФГОС: «Основная образовательная программа начального общего образования содержит обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательного процесса. Обязательная часть основной образовательной программы начального общего образования составляет 80%, а часть, формируемая участниками образовательного процесса, – 20% от общего объема основной образовательной программы начального общего образования». Таким образом, из 21 ч максимально допустимой нагрузки для 1-го класса 4 ч относятся к части, формируемой участниками образовательного процесса, т. Е. школой. Соответственно для 2–4-х классов это будет 5 учебных часов [4].

    Главное изменение в стандарте  (приказ № 1241), которое необходимо  учитывать при разработке учебного  плана, касается внеурочной деятельности. Так, в соответствии с п. 16 новой редакции ФГОС внеурочная деятельность выводится за рамки учебного плана: «16. Основная образовательная программа начального общего образования реализуется образовательным учреждением через учебный план  и внеурочную деятельность. Внеурочная деятельность организуется по направлениям развития личности (спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное), в том числе через такие формы, как экскурсии, кружки, секции, круглые столы, конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, соревнования, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики» [4].

   В тексте новой редакции ФГОС  нет указаний на количество  часов внеурочной деятельности, на обязательность ее финансирования. Пункт 17 дополнен уточненными разрешительными нормами: «При отсутствии возможности для реализации внеурочной деятельности образовательное учреждение в рамках соответствующих государственных (муниципальных) заданий, формируемых учредителем, использует возможности образовательных учреждений дополнительного образования детей, организаций культуры и спорта» [4].

   В этой же части текста ФГОС  указывается: «В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся в образовательной программе начального общего образования предусматриваются:

1. учебные курсы, обеспечивающие различные интересы обучающихся, в том числе этнокультурные;

2. внеурочная деятельность”.

   В новой редакции ФГОС (п. 19.3) дается  также установка на содержание  вариативной части учебного плана: «В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся часть учебного плана, формируемая участниками образовательного процесса, предусматривает:

     -  учебные занятия для углубленного изучения отдельных обязательных учебных предметов;

     - учебные занятия, обеспечивающие различные интересы обучающихся, в том числе этнокультурные». 

    ФГОС означают, что внеурочная  деятельность является обязательной  для образовательного учреждения, должна найти отражение в образовательной  программе школы, но она не включается в учебный план, а ее количество не определяется в часах аудиторной нагрузки.