Социально-трудовые отношения и их регулирование на примере государственного учреждения

процесс формирования социального  партнерства.

Все эти факторы и способствовали возникновению новой формы регулирования социально-трудовых отношений – социального партнерства.

Контроль за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений вправе осуществлять органы профсоюзов и органы по труду разного уровня политико-административного управления (рис. 6).

Рис.6 Внешний контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений по регулированию социально-трудовых отношений

Функции регулирования социально-трудовых отношений на государственном уровне в Российской Федерации выполняет совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Данная совокупность формирует систему государственного регулирования социально-трудовых отношений.

Задачами системы государственного регулирования социально-трудовых отношений:

• законотворческая деятельность в трудовой и смежных сферах;
• контроль исполнения законов;
• выработка и реализация политики и рекомендаций в области социально-трудовых отношений в стране (включая вопросы оплаты и мотивации труда, регулирования занятости и миграции населения, уровня жизни, условий труда, конфликтных ситуаций и т.д.)

Законодательное регулирование социально-трудовых отношений.

Следует отметить, что в условиях рыночной экономики государственное регулирование трудовых отношений имеет ограниченный характер и нацелено на обеспечение граждан социальными гарантиями. Это выражается, прежде всего, в установлении при помощи нормативно-правовых актов границ, в рамках которых должны действовать субъекты социально-трудовых отношений.

К таким нормативно-правовым актам  относятся трудовое законодательство, пенсионное законодательство, нормативные  акты о защите социальных и трудовых прав отдельных категорий граждан  и т.д.

Целями трудового законодательства являются:

• установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан;
• создание благоприятных условий труда;
• защита прав и интересов работников и работодателей.

Законотворчество в области  регулирования социально-трудовых отношений осуществляется на федеральном  и региональном уровнях.

Государством также разрабатывается  и реализуется ряд краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных программ с целью решения отдельных вопросов, лежащих в социально-экономической плоскости. Такие программы также подразделяются на федеральные, призванные решать проблемы общенационального масштаба, региональные, связанные со спецификой отдельных территорий и отраслевые, нацеленные на решение проблем отдельных отраслей.

В Российской Федерации в механизме  государственного регулирования трудовых отношений задействованы три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная.

Законодательная власть обеспечивает нормативно-правовую базу регулирования трудовых отношений. На федеральном уровне законодательная власть в России представлена Федеральным собранием, состоящим из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата).

Исполнительная власть призвана осуществлять обеспечение исполнения законов. На федеральном уровне органом исполнительной власти является Правительство РФ, формируемое Президентом РФ. Деятельность Правительства охватывает все сферы жизни современного российского общества и регулируется соответствующими федеральными и отраслевыми министерствами. До административной реформы 2004 года вопросами регулирования социально-трудовых отношений занималось Министерство труда и социальных отношений РФ (Минтруд).

Судебная власть осуществляет регулирование в области социально-трудовых отношений на уровне осуществления правосудия, заключающихся в наказании нарушителей, разрешении проблем и конфликтов, связанных с применением трудового законодательства. Судебная власть представлена системой судов различного уровня, а также Министерством юстиции. Министерство юстиции участвует в формировании и реализации государственной политики, в том числе в области социально-трудовых отношений.

Модели государственного регулирования  социально-трудовых отношений.

Существуют две основные модели государственного регулирования социально-трудовых отношений:

• англо-саксонская;
• европейская (рейнская).

Англо-саксонская модель практикуется в США, Великобритании, Тайване и некоторых других странах. Основные особенности данной модели заключаются в том, что государство рассматривает работодателей и работников как равных игроков рынка и выполняет функции поддержания необходимых для рынка элементов, таких как конкуренция, ограничение монополий, создание нормативно-правовой базы и т.д. Европейская модель основывается на предположении, что работники находятся в зависимом положении от работодателей и нуждаются в поддержке и защите со стороны государства в виде поддерживаемой на достаточно высоком уровне минимальной оплаты труда, социального и медицинского страхования, наличии государственных органов, защищающих интересы работников.

 

 

 

 

 

 

 

Коллективный договор

между работниками министерства чрезвычайных ситуаций РФ и командованием министерства чрезвычайных ситуаций РФ на 2010-2013 годы

2010 г. Великий Новгород

I. Общие положения

1.1. Настоящий  коллективный   договор  (далее – Договор) заключен между работниками министерства чрезвычайных ситуаций РФ и командованием министерства чрезвычайных ситуаций РФ, которых представляет профсоюзный комитет (далее – Профком), в лице его председателя Рагунович Галины Геннадьевны, и командованием министерства чрезвычайных ситуаций РФ (далее – Наниматель) в лице генерал-майора Азаренка Игоря Павловича (далее – Стороны).

1.2. Договор является локальным  нормативным правовым актом, регулирующим трудовые и социально-экономические отношения между Нанимателем и  работниками .

1.3. Целью  Договора  является обеспечение устойчивого социально-экономического положения организации и надлежащего уровня оплаты труда  работников , соответствующего текущему индексу цен и стоимости жизни, продуктивной занятости  работников , безопасных условий труда, других условий, вытекающих из трудовых отношений.

1.4. Наниматель признает  Профком единственным полномочным  представителем  работников  организации в  коллективных переговорах по заключению, изменению и дополнению, соблюдению  Договора .

1.5. Нормы и положения  Генерального соглашения между  правительством РФ, государственными объединениями нанимателей и профсоюзов, Тарифного соглашения между Министерством обороны РФ и госсударственным профессиональным союзом  работников  Вооруженных Сил, Пограничных войск, Министерства по чрезвычайным ситуациям обязательны для исполнения Нанимателем и Профкомом.

1.6.  Договор  вступает в силу с момента подписания и действует до заключения нового  коллективного   договора  (но не более 3-х лет).

1.7. Изменения и дополнения  в Договор вносятся по взаимному  согласию Сторон, в порядке установленном законодательством РФ, оформляются дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой частью настоящего Договора.

1.8. Договор распространятся  на Нанимателя и всех  работников  (членов профсоюза), от имени которых он заключен.

Действие Договора распространяется на работников, от имени которых  он не заключался (вновь принятых и  др.), по их письменному заявлению  и с согласия Сторон.

1.9. Стороны обязуются:

1.9.1 зарегистрировать Договор,  а также внесенные в него  изменения и дополнения в течение  двух недель со дня подписания  в администрации Великого Новгорода.

1.10. Наниматель обязуется:

1.10.1. ознакомить всех работников организации (в том числе впервые принятых) с Договором под роспись, а также довести Договор доначальников структурных подразделений;

2. Оплата труда и её регулирование

2.1. Наниматель обязуется:

2.1.1. устанавливать тарифные  разряды, тарифные ставки и  оклады работников организации в соответствии с Единой тарифной сеткой работников РФ, а также правовыми актами Министерства труда и социальной защиты РФ, действующими на момент заключения трудового договора (контракта);

2.1.2. отнесение выполняемых  работ к определенным тарифным  разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации производить в соответствии с тарифно-квалификационными справочниками.

Для определения соответствия работника выполняемой им работе, то есть соответствия его знаний, опыта, навыков успешному выполнению данной работы, проводится его аттестация не реже одного раза в три года. С этой целью Наниматель создает аттестационную комиссию, в состав которой в обязательном порядке входит представитель Профкома. Работник извещается о предстоящей аттестации не менее чем за один месяц.

Установленные государством размеры тарифных ставок и окладов  считать социальными гарантиями минимальных уровней оплаты труда по профессионально-квалификационным группам работников;

2.1.3. доплаты за совмещение  профессий (должностей), увеличение  объема выполняемых работ, а  также за выполнение обязанностей  временно отсутствующего работника  производить в зависимости от  объема выполняемых работ;

2.1.4. за работу с вредными  и (или) опасными условиями  труда доплаты устанавливать  в соответствии с действующим  законодательством, одинаковые для всех работников, независимо от присвоенного разряда или занимаемой должности, по результатам аттестации рабочих мест в пределах, установленных Министерством труда и социальной защиты РФ;

2.1.5. производить работникам  выплату ежемесячной надбавки  за выслугу лет согласно правовым актам Министерства обороны РФ;

2.1.6. производить работникам  оплату за работу в выходные  и праздничные дни в соответствии с законодательством;

2.1.7. с участием Профкома распределять денежные средства, запланированные на премирование, средства по фонду экономии премирования, средства по фонду экономии заработной платы, в том числе направляемые на премирование, в соответствии с Положением о материальном стимулировании и оказании материальной помощи;

2.1.8. выплату заработной платы производить в следующие сроки: аванс с 20 по 30 число текущего месяца и расчет за месяц с 5 по 16 число следующего месяца.

При выплате заработной платы  ежемесячно выдавать каждому работнику расчетный листок с указанием в нем составных частей заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размеров удержаний из заработной платы, а также общей суммы заработной платы, подлежащей выплате;

2.1.9. средний заработок  за время трудового отпуска  выплачивать не позднее чем за два дня до его начала. В случае несвоевременной выплаты среднего заработка по вине Нанимателя, начало трудового отпуска переносить по желанию работника на другое время, определяемое по договоренности между работником и Нанимателем.

2.1.10. при осуществлении  выплат на основании среднего  заработка производить его перерасчет  с учетом роста тарифных ставок (окладов) на момент выплаты;

2.1.11. при увольнении работника  все причитающиеся выплаты производить в день увольнения. При невыплате по вине Нанимателя причитающихся работнику сумм выплат работник имеет право взыскать с Нанимателя средний заработок за каждый день их задержки, а в случае невыплаты части суммы – пропорционально невыплаченным при расчете денежным суммам;

2.1.12. при направлении работников  в служебных командировки выплачивать им аванс на командировочные расходы.

2.1.13. осуществлять в установленном  Правительством РФ порядке материальное обеспечение работников, направленных на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

2.1.14 устанавливает условия оплаты труда для инвалидов в соответствии с Законом Республики Беларусь, несовершеннолетних работников, беременных женщин, лиц с физическими отклонениями в соответствии с законодательством РФ.

2.3. Профком обязуется:

2.3.1. отстаивать интересы  работников – членов профсоюза  по вопросам оплаты труда в соответствии с действующим законодательством и Договором;

2.3.2. осуществлять контроль за соблюдением установленных форм и систем оплаты труда, начислением и сроками выплаты заработной платы, других видов доходов;

2.3.3. вносить предложения  нанимателю о привлечении к  дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в несвоевременной выплате заработной платы.

3. Поощрения работников, дополнительные компенсации

3.1. За достигнутые успехи  в трудовой деятельности, образцовое  выполнение должностных обязанностей Наниматель может поощрять работников, для чего устанавливаются следующие виды поощрения: