Производство зерна

 

1.2. Рынок производства зерна: современное состояние, проблемы и перспективы

 

Алтайский край — один из крупнейших регионов РФ по производству и вывозу зерна. В настоящее время региональный зерновой рынок находится в стадии формирования. Среди основных факторов, сдерживающих его развитие, можно отметить недостаточное развитие рыночной инфраструктуры, информационную непрозрачность и, как следствие этого, наличие теневого оборота зерна, присутствие на рынке избыточного количества посредников, низкую материально-техническую обеспеченность отрасли, отсутствие единых ценовых индикаторов и т.д. Все это диктует необходимость совершенствования направления формирования и эффективного функционирования регионального рынка зерна.

Производители зерна  составляют рынок свободной конкуренции. Основное отличие этого типа рынка от других типов – большое число производителей и продавцов стандартной продукции при большом числе потребителей. В результате самостоятельные продавцы вынуждены соглашаться с ценой рынка, не могут диктовать ее. Они приспосабливаются к рыночной цене как к объективному фактору, в лучшем случае добиваясь лишь небольшого ее повышения.

Продавцы зерна не имеют собственной ценовой политики и не могут оказывать значимого влияния на рыночную цену. Они получают за единицу продукции одинаковую, независимую от объема собственного производства цену. Продажа продукции по цене выше рыночной нереальна ввиду стабильности цен конкурентов. Экономически нецелесообразно снижение цены, поскольку зерно относится к продуктам длительного хранения и есть возможность проведения собственной тактики реализации.

Роль государства в  ценовой политике на зерно заключается в том, чтобы в условиях действия рыночных цен, определяемых в основном издержками производства и соотношением спроса и предложения, обеспечивать производителям зерна получение гарантированного дохода, необходимого для ведения простого или расширенного воспроизводства. Т.е. государство должно гарантировать производителям зерна минимальный уровень цены на отдельные его виды.

По минимальным гарантированным  ценам государство закупает зерно  у с.х.производителей для создания федерального и регионального фондов в пределах объявленных квот.

По залоговым ценам  государство скупает излишки  с.х. продуктов, а в годы перепроизводства, осуществляя залоговые операции. При значительном снижении рыночных цен на зерно государство скупает  его на рынке по гарантированным ценам или выдает кредит под зерновой залог.

Залоговые и интервенционные  цены называют ценами вмешательства. Воздействие  на спрос и предложение посредством  залога и товарной интервенции снижает чрезмерное колебание цен на зерно.

Пороговые цены устанавливаются  в качестве защитных. Они повышаются или понижаются в зависимости от сложившейся конъюнктуры на зерновом рынке.

Сокращение запасов  федеральных и региональных фондов стабилизации рынка зерна до 15-17% годовых потребностей страны приводит к снижению импортных пороговых цен, усилению экспортных таможенных барьеров на зерно.

На сегодняшний день в стране отсутствует эффективный  механизм установления рыночной цены. Основой ее формирования являются биржевые цены. Они служат объективным отражением спроса и предложения и ориентируют товаропроизводителей в изменяющемся спросе. Биржевые цены, складывающиеся на российском зерновом рынке, не выполняют этой функции из-за малого оборота биржевой торговли зерном.

На формирование уровня рыночной цены помимо спроса и предложения оказывают влияние издержки производства, затраты на подработку, хранение и транспортировку, товарные запасы, уровень мировой цены и качество зерна.

Валовое производства зерна  в России за 2005-2011 гг. представлено в таблице 2 [15].

 

Таблица 2 - Валовые сборы основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Российской Федерации, тыс.ц [18]

Показатели	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2011 в % к		Справочно:
								2010	2006-2010    (в среднем за год)	2006-2010     (в среднем за год)	2006-2010 в % к     2001-2005
Зерновые и зернобобовые культуры	77803	78227	81472	108179	97111	60960	94213	154,6	110,6	85190	108,1
в том числе:
Зерновые культуры	76185	76474	80185	106385	95582	59589	91760	154,0	109,7	83643	108,5
пшеница	47615	44927	49368	63765	61740	41508	56240	135,5	107,6	52261	116,3
пшеница озимая	28959	24706	28620	42694	38952	27905	34429	123,4	105,7	32575	131,5
пшеница яровая	18656	20221	20748	21071	22788	13603	21811	160,3	110,8	19686	97,6
рожь	3622	2959	3909	4505	4333	1636	2971	181,6	85,6	3469	71,1
из нее: рожь озимая	3619	2957	3904	4502	4329	1632	2967	181,8	85,6	3465	71,1
кукуруза на зерно	3060	3510	3798	6682	3963	3084	6962	225,7	165,5	4208	195,3
ячмень	15684	18037	15559	23148	17881	8350	16938	202,9	102,1	16595	93,4
ячмень озимый	1569	1738	2037	2660	2057	1667	1572	94,3	77,4	2032	105,4
ячмень яровой	14115	16298	13522	20488	15824	6683	15366	229,9	105,5	14563	91,9
овес	4545	4860	5384	5835	5401	3220	5332	165,6	107,9	4940	88,0
рис	571	681	705	738	913	1061	1056	99,5	128,8	819	165,7
гречиха	605	865	1004	924	564	339	800	235,9	108,2	739	139,3
просо	455	599	417	711	265	134	878	в 6.6 р.	206,6	425	62,8
тритикале озимая и яровая					508	249	523	209,7	138,0	379

 

По оценкам экспертов, производство зерна в мире в 2011-2012 годах снизится более чем на четыре процента и составит 653 миллиона тонн. А спрос возрастет на 1,2 процента и достигнет 667 миллионов тонн. В этих условиях практически неизбежен скачкообразныйрост цен [4, с. 2].

На российском зерновом рынке фактически сложились два вида цен: государственные и договорные (свободные). На зерно, закупаемое в федеральный и региональные фонды, государство устанавливает минимальные гарантированные закупочные цены. Они должны возмещать предприятиям издержки производства и обеспечивать рентабельность. Договорные (свободные) цены устанавливаются по соглашению сторон [12, с 34]

Алтайский край является житницей не только Сибири, но и страны. Почвенно-климатические ресурсы  позволяют выращивать здесь широкий  набор сельскохозяйственных культур.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 12,4 миллионов гектаров, в том числе сельскохозяйственных угодий – 10,6 миллионов гектаров, из них пашни – 6,5 миллионов гектаров – это самая большая площадь  пашни в Российской Федерации. На каждого жителя края приходится 2,5 гектара пахотных угодий, что гораздо выше среднероссийского уровня.

Одной из основных отраслей агропромышленного комплекса края является – растениеводство.

В общем объеме реализованной  сельскохозяйственной продукции доля растениеводческой продукции составляет до 50 %.

Ведущая роль в структуре  растениеводства принадлежит зерновому  хозяйству, которое является основой всего продовольственного комплекса.

По объёмам производства зерна и, в первую очередь, высококачественной пшеницы, край входит в первую пятёрку краев и областей, а зерновое поле Алтая является самым большим в России. Здесь производится в пределах 40 % зерна в Западно-Сибирском регионе.

В крае выращиваются озимые и яровые зерновые культуры. Доля яровых культур составляет 96 % от общей посевной площади зерновых, озимых (пшеница и рожь) — 4 %. Валовой сбор зерна в Алтайском крае за период 2007-2011 гг. представлен в таблице 3 [13]

Таблица 3 – Валовой  сбор и урожайность основных сельскохозяйственных культур (в хозяйствах всех категорий) [24]

Культуры	2007	2008	2009	2010	2011
	Валовой сбор, тыс. тонн
Зерно (в весе после доработки)	4700,5	3857,5	5627,8	4240,8	3919,5
Сахарная свекла (фабричная)	471,9	460,9	461,5	402,9	570,8
Льноволокно, тыс. ц	119,4	140,8	109,3	66,2	64,0
Семена подсолнечника	228,6	201,2	251,1	253,8	260,3
Картофель	764,2	776,5	814,6	838,8	890,1
Овощи	218,0	224,8	229,2	228,7	242,9
	Урожайность, ц/га убранной площади
Зерновые культуры (в весе после  доработки)	13,2	11,3	15,3	12,8	11,3
Сахарная свекла (фабричная)	208,3	208,1	301,0	254,4	300,4
Лен-долгунец (волокно)	15,8	16,4	13,4	15,1	14,5
Семена подсолнечника	6,3	5,6	6,2	5,2	5,6
Картофель	134,4	130,3	132,5	134,7	140,2
Овощи открытого грунта	190,4	191,4	194,4	191,2	192,6

Сибирские земледельцы, включая алтайских, в 2010 и в начале 2011 года выручили страну зерном. Хотя в нашем крае, может быть, впервые была осуществлена попытка диверсификации - в прошлом году вывели 400 тысяч гектаров из зернового клина под зернобобовые и масличные культуры. Однако в наступившем сезоне площади под пшеницу могут даже возрасти. Для этого, например, используют рычаг дотирования горючего с гектара зерновых.

Рынок зерна существенно меняется. В связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию утрачиваются рычаги использования экспортных пошлин. Возрастает конкуренция внутри Таможенного союза, включающего в себя кроме России и аграрно-развитые Казахстан и Белоруссию.

По оценке профессора Алтайского аграрного университета Владимира Беляева, за последние десятилетия в России не произошло существенного прорыва в севооборотах (как сеяли, так и сеем пшеницу по пшенице), широкий размах имеют нарушения агротехнологий. Достаточно сказать, что отклонение на 10 миллиметров при заделке семян снижает их всхожесть на четверть. Или взять использование удобрений. В 1960-е годы каждый гектар пашни получал до 30 килограммов действующего вещества, сейчас - 3-5 килограммов. Откуда же взяться приросту урожайности? А устаревшие комбайны и очистительные комплексы выдают продукт, в котором содержится 10-12 % сорных примесей. Россия - единственная страна в мире, которая экспортирует неподработанное зерно. В итоге почти тысячу рублей (тонна зерна стоит около 300 долларов) покупатель вынужден платить за мякину, сорняки и мусор. многие страны -экспортеры давно внедрили стандарты, по которым и продают зерно и муку, а мы работаем по так называемым требованиям. А они растут, причем каждый покупатель выдвигает собственные. При вывозе за рубеж требуется уже до 450 анализов, в том числе на наличие или отсутствие пестицидов, тяжелых металлов, микотокси-нов, ядовитых семян, радиоактивности, спорыньи и так далее. Причем 37 из них вообще не делается в России. В то же время в США нет деления для пшеницы на продовольственную и непродовольственную, нет базисных и ограничительных кондиций, нет понятия «классность зерна», которая, как известно, подчас зависит от качества водопроводной воды и чистоты рук лаборантки [4, с. 2].

 

1.3. Основные  факторы и направления повышения эффективности производства и реализации зерна

 

Эффективность каждой отрасли  сельского хозяйства обуславливает  своя система факторов. На эффективность  возделывания зерновых культур оказывает  влияние система факторов, которые  можно объединить в четыре основные группы: агробиологические, технические и организационно-экономические и социальные (рисунок 1).

 

Система семеноводства Использование районированных сортов Система обработки почвы и ухода за растениями Система мер по борьбе с болезнямии вредителями Размещение зерновых в севообороте Система мер по охране окружающей среды

Система машин по обработке  почвы Система машин и оборудования по доработки и протравливанию семян. Система машин по севу зерновых Система машин по уборке урожая и очистки зерна Система технических средств по сушке Система машин и оборудования по хранению зерна

Внешние   Государственное регулирование Кредитная и налоговая  политика государства Ценовая политика Конъюнктура рынка Кооперация и межотраслевая интеграция

Внутренние   Форма собственности, организационно правовая форма Рациональная организация земельной территории Специализация и концентрация производства Совершенствование организации производства и труда Организационно-управленческая структура

Мотивация труда Организация труда и  материальное стимулирование Трудовые ресурсы и их квалификация Развитая социальная инфраструктура Уровень жилищно-коммунального хозяйства