Связи с общественностью в российской политике

Эта формулировка подводит к пониманию очередного приема повышения  значимости новости - сочетания ее с общественно важной проблемой. Проблему желательно, с одной стороны, максимально конкретизировать, а с другой - проверить ее на предмет «затертости». Так, ожидалось, что темой первых пpecc-конференций Р. Абдулатипова в новой должности - заместителя Председателя Правительства РФ - станут вопросы становления российского федерализма и положение в Чечне. Однако он избрал другой путь и объявил в качестве главной темы концепцию развития российских северных территорий.

В обстановке, когда общие  проблемы федерализма уже не вызывали у журналистов острого внимания, а новых и кардинальных предложений  по Чечне просто не было, северная тематика имела значительно больший резонанс в СМИ.

В 1997 г. в период «тяжбы»  между РАО «ЕЭС» и «Иркутскэнергo», за контрольный пакет акций в  Иркутской области «вдруг» образовался  ответственный комитет в защиту российской энергетики; а в период наиболее негативного отношения  ряда представителей власти к созданию высокоскоростной магистрали между  Москвой и Санкт-Петербургом - общественный кoмитет, выступающий против технологической  отсталости России, за ее право находиться среди лидеров научнo-технического прогресса. И опять проблемы приобрели  всероссийскую значимостьмость, а  информация пошла в СМИ!

. Важнейшим двигателем  новости является интрига. В 1994 г. перед очередной пресс-конференцией упомянутой Выше Партии Большинства в СМИ рассылался пресс-релиз под шапкой: «Партия Большинства: лужковцы, сионисты или компрадорская буржуазия?»

Далее приводились выдержки из пyбликаций в СМИ, появившихся после учредительного съезда партии:

«Это партия компрадорской  буржуазии» (Е. Гайдар, из выступления  по 1-му каналу ТВ 14 февраля 1994г.),

«Главным союзником новой  партии будет партия Егора Гайдара» («Коммерсант-daily», 16 февраля 1994 г. ),

«Речь идет о необольшевизме» (НТВ, 15 февраля 1994 г.), «Остается неясным, является ли Партия Большинства той  самой "лужковской партией", о  вероятном создании которой ходили слухи в последнее время» («Сегодня», 16 февраля 1994г.) и т.д. [18. c. 45]

В заключение предлагалось прийти на пресс-конференцию и получить разъяснения, и многим CMИ это предложение понравилось.

Лучше интриги - только скандал. С одной стороны, устройство настоящих скандалов специалистом по «паблик рилейшнз» вряд ли будет признано этичным. С другой стороны, кто мешает истолковать некоторое событие как скандал или даже сочинить какой-нибудь безобидный скандальчик?

Пpeдceдaтель Партии Большинства В. Гречнев, в прошлом спортсмен-каратист, слушая однажды по радио заявления лидера другой партии - ЛДПР - В. Жириновского о его недюжинных физических возможностях, вдруг воскликнул: «Я вызову Жириновского на поединок!» Закрутилась информационно-организационная машина: передача вызова, распространение пресс-релиза, подбор участников для показательных выступлений. В назначенный день в одном из залов спорткомплекса ЦСКА стояли два стула с табличками "В. Гречнев" и "В. Жириновский". Последний не пришел, а председатель ПБ вышел на татами и демонстративно победил огромного роста «коллегу». Результат? Скандальчик, а вместе с ним красивое шоу состоялись и получили свое отражение в СМИ.[17. c. 95]

Но к каким бы ухищрениям вы ни прибегали, новость не может состояться без информации. А. Н. Чумиков, генеральный директор «Международного пресс-клуба», по этому поводу говорит следующее: «Мне приходилось встречать немало гражданских и военных государственных деятелей очень высокого ранга, которые терпели провалы из-за того, что беспрерывно отчитывались о проделанной работе, не рассказывая при этом ничего нового. А отвечая на острый и злободневный вопрос, говорили так: "Могу вас зaверить, что здесь принимаются все предусмотренные законом меры..." Эффект от таких "откровений" был близким к нулю или негативным.» [17. c.95]

Любая информация содержит большой потенциал для творческой проработки. Скажем, если новостью является назначение на должность, то чем хуже сообщение о снятии с должности  с объяснением причин и информацией  о перспективах? Так, в 1997 г. весьма солидной получилacь акция под названием: «Последняя пpecc-конференция И. Голембиовского в должности главного редактора "Известий"».

А если какая-либо структура  совсем не нова, то почему бы не поискать в ее деятельности ракурс, с которым  хорошо сочетается слово «впервые»? Например, не слишком привлекательно в информационном плане приевшееся и довольно официозное название «Государственная регистрационная палата при Министерстве экономики РФ». Но если вы сообщите, что через палатy проходят все зарубежные инвесторы, а на встрече с ее руководителями будут впервые представлены систематизированные данные о них, информационный результат получается вполне удовлетворительным.

Или какой серьезный информационный повод содержится в очередном, 65-м  по счету юбилее колледжа МИД РФ? Однако если вы представите этот юбилей как первую за всю историю Колледжа пресс-конференцию руководителей  этой закрытой прежде структуры, то сбор журналистов обеспечен.

Что же касается инвестиционной тематики, от вложений в проект до повышения  пенсий, то информационным поводом  здесь является предположение об инвестициях, и oбeщаниe их сделать, и тем более юридический документ. По прошествии некоторого времени к данному поводу можно возвратиться, чтобы поговорить о невыполненных обещаниях, несбывшихся надеждах и форс-мажорных oбcтоятельствах, помешавших реализации хорошего замысла.

Таким образом, другими словами, «основной вес» новости формируется  за счет ее содержания. Именно от него зависит реакция общественного  мнения на данную информацию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из поставленных целей, можно сделать следующие выводы.

Связи с общественностью  играют большую роль в современном  обществе. Общественность имеет право  голоса, поэтому нет возможности  ее не информировать. Народ в условиях демократии имеет право знать  о деятельности правительства.

От качества информации зависит  доверие общества государственной  власти.

Деятельность «паблик  рилейшнз» эффективна в процессе проведения таких государственно значимых мероприятий, как избирательная  компания, пресс-конференция, брифинг  и т. д..

Тезисы о том, что PR менее  конкретны, чем реклама, и что  PR не обеспечивают непосредственного результата (избрания, продвижения и т. д.), а только лишь способствуют его достижению, не выдерживают критики. Об эффективности PR-усилий неопровержимо свидетельствуют многие реальные факты.

Являясь институтом политического  управления, «паблик рилейшнз» выполняют  роль механизма для завоевания и  удержания власти и политического  влияния.

Службы по связям с общественностью  необходимы в государственном управлении. Опираясь на службы по связям с общественностью, государственная власть в более  полной мере использует свои информационные, коммуникативные возможности, обеспечивают устойчивую и планомерную информационно-коммуникативную  деятельность, определяющую эффективность  всего управленческого процесса

Если говорить о некотором  уровне минимальной достаточности, при котором могла бы реализовываться  PR-функция, стоит вести речь о пресс-центре (информационном центре), ответственном за связь со средствами массовой информации.

Существование и деятельность информационного центра оправданы  в любом министерстве государственной  структуры.

Разумеется, что при наличии  достаточных средств, специалистов и т. д. в PR- структуру вместе с пресс-центром могут входить и другие формирования: информационно-аналитическая служба, подразделение по работе с заявлениями и жалобами граждан; телевизионный, радио-, фотоотдел; редакция собственного издания и пр.

В современном информационном обществе в условиях конкуренции  за право управления общественным мнением  успех зависит от умения управлять  информацией как таковой, что  выполнимо при соблюдении определенной логики такого управления :

• формирование собственного информационного потока, что достигается тем, что поставка сведений для СМИ осуществляется регулярно, масштабно, оперативно, по любому поводу;
• сегментация информационного потока, т. е. создание целевых информационных потоков, работающих не вообще, а на совершенно конкретную цель;
• приоритетная поставка информации, информационное партнерство( с наиболее влиятельными или в наибольшей степени работающими с нужными целевыми аудиториями СМИ заключается соглашение: мы вам – эксклюзивную информацию, вы нам - бесплатную информационную поддержку);
• оптимизация формы и стиля подачи материала – приемлемое содержание необходимо «упаковать» в столь же приемлемую форму.

Разумеется, наиболее эффективно эти рекомендации смогут выполнить  лишь квалифицированные специалисты  по управлению связями с общественностью, подготовке которых должны уделяться соответствующие внимание и средства.

Эти рекомендации универсальны как для PR-специалистов, работающих в области государственного управления, так и для PR-специалистов коммерческих фирм и общественных объединений.

Для повышения эффективности  управления связями с общественностью  специалисты PR должны использовать методы, разработанные в рамках таких наук, как маркетинг и реклама, но не подчинять PR маркетингу. Во время проведения опросов, предвыборных кампаний оправданы и необходимы сегментация аудитории по географическим, демографическим, социо-культурным и др. характеристикам; психографический анализ; позиционирование, примеры использования которых приведены в данной работе.

В целом, маркетинговые стратегии  в достаточной мере оправдали  себя при продаже товаров, поэтому  перенос их на новый тип-объект оказался вполне оправданным шагом в системе  управления связями с общественностью.

Библиографический список

1. Закон РФ «О рекламе» // Налоговые известия Нижегородской области. 2001. № 8
2. Закон РФ «О средствах массовой информации» // Налоговые известия Нижегородской области. 2001. № 8
3. Артро Андре. Коммуникации в органах власти: профессиональный, методологический, концептуальный подходы. Нижний Новгород. 2000.
4. Векслер Р. Связи с общественностью: личные заметки. // Биржа + Карьера. 1997.№ 26
5. Каширина И. Формула успеха.// Собеседник. 1998. № 2
6. Моисеев В. Паблик рилейшнз. Теория и практика. Киев 1999.
7. Политическое управление. Теория и практика / Под редакцией Зотовой З. М. М. РАГС. 1997.
8. Почепцов Г. Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. М. 1999.
9. Почепцов Г. Г. Паблик рилейшнз или как успешно управлять общественным мнением. М. Центр. 1998.
10. Почепцов Г. Г. Паблик рилейшнз для профессионалов.М. Центр. 1999.
11. Савинова О. Н. Власть и общество: на пути к диалогу. Н. Новгород. 1998.
12. Савинова О. Н. Власть и общество в деятельности служб по связям с общественностью в российских региональных органах упрааления. М. РАГС.1998.
13. Савинова О. Н. Связи с общественностью в органах регионального управления. Н. Новгород. 1997.
14. Савруцкая Е. П. Савинова О. Н. Связи с общественностью. Н. Новгород. 2001.
15. Связь с общественностью – паблик рилейшнз – государственной власти и управления. / Под общ. ред. проф. В. С. Комаровского. Алматы: Гылым. 1997.
16. Словарь по социологии. Сост.: Мельникова Е. Б. и др. Н. Новгород. ННГУ. 1995.
17. Чумиков А. Н. Связи с общественностью. М. 2001.
18. Чумиков А. Н. Рогачев С. В. и др. Политическая аналитика на информационном рынке СМИ накануне выборов. М. 1998.