Зарубежный опыт мотивации труда персонала

     Немецкая  модель мотивации труда исходит из того, что в ее центре находится человек с его интересами как свободная личность, сознающая свою ответственность перед обществом. Свобода в экономическом смысле означает понимание интересов общества и нахождение своего места в системе производство − потребление. Но не каждый гражданин в состоянии работать в соответствии с требованиями рынка. Рыночное хозяйство Германии называется социальным потому, что государство создает условия для всех граждан, пресекает проявление несправедливости и защищает всех обделенных и беззащитных: безработных, больных, стариков и детей. Социальная справедливость и солидарность − непременные предпосылки общественного консенсуса. Западные исследователи пришли к выводу, что гармоничная комбинация из стимулирования труда и социальных гарантий представляет собой одну из самых оптимальных моделей, когда-либо известных в истории экономических теорий. Эта модель обеспечивает в равной степени, как экономическое благосостояние, так и социальные гарантии.

     Шведская  модель мотивации труда отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу менее обеспеченных слоев населения. Начиная с 50-х гг., шведские профсоюзы на переговорах о перезаключении коллективных трудовых договоров проводят политику так называемой солидарной заработной платы, основывающейся на таких принципах: равная оплата за равный труд, сокращение разрыва между размерами минимальной и максимальной заработной платы.

     Политика  солидарной заработной платы направлена на решение ряда целевых задач. Прежде всего, она, наряду с рыночной конкуренцией, дополнительно стимулирует процесс постоянного обновления производства на основе последних достижений науки и техники. При этом соблюдается принцип равной оплаты за равный труд, который в шведской интерпретации означает, что работники разных предприятий, имеющие одинаковую квалификацию и выполняющие аналогичную работу, получают одинаковую заработную плату независимо от результатов хозяйственной деятельности предприятия. Если, например, из 10 предприятий одной отрасли 3 работают высокорентабельно, 5 − на среднем уровне, а 2 − убыточно, то на любом из этих предприятий получают одинаковую заработную плату за одинаковый труд, а именно на среднем уровне, зафиксированном в отраслевом соглашении. [23, с. 27].

     Шведские  профсоюзы не позволяют хозяевам низкорентабельных предприятий  снижать заработную плату ниже установленного на переговорах по перезаключению коллективных трудовых соглашений общего уровня. Это побуждает предпринимателей либо модернизировать производство, либо закрывать предприятие. Таким образом, политика солидарной заработной платы способствует росту рентабельности предприятий.

     Еще одной характерной особенностью солидарной заработной платы является сокращение разрыва между размерами минимальной и максимальной заработной платы. Сама система определения единого уровня повышения заработной платы содействует его выравниванию: заработки поднимаются у низкооплачиваемых и сдерживаются у высокооплачиваемых работников. Кроме того, в ходе переговоров о перезаключении коллективных договоров профсоюзы, как правило, добиваются включения в них специальных пунктов об опережающих темпах роста заработной платы у низкооплачиваемых категорий персонала. Все это создает благоприятные условия для воспроизводства высококвалифицированной рабочей силы как в материальных, так и в непроизводственных, интеллектуальных сферах производства [прил.1, табл.1]. 

 

2. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ МОТИВАЦИИ ТРУДА ПЕРСОНАЛА В УПРАВЛЕНИИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА В Г. СУХОЙ ЛОГ 

2.1. Характеристика организации и анализ кадрового потенциала 

     Государственное Учреждение − Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу создано в соответствии с соглашением между Пенсионным фондом Российской Федерации и Правительством Свердловской области о передаче Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий от 14 декабря 2000г. № 902-0038-е, по приказу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 21-лс от 08.02.2001 г. Управление Пенсионного фонда в городе Сухом Логу является правопреемником Управления социальной защиты населения города Сухой Лог в части назначения (перерасчета) государственных пенсий, а также выплаты государственных пенсий и социальных пособий на погребение, входит в систему Пенсионного фонда Российской Федерации и непосредственно подчиняется Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

     Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу обеспечивает:

• организацию и ведение бухгалтерского учета операций по источникам поступления средств на выплату пенсий, финансирование выплат пенсий по обязательному пенсионному страхованию, исполнению смет доходов и расходов на содержание Управления в разрезе статей бюджетной классификации;
• ведение массива нормативных и других документов по вопросам отчета и отчетности, относящиеся к компетенции бухгалтерской службы;
• правильное и экономное расходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с их целевым назначением;
• своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения расходной части бюджета Пенсионного фонда и смет доходов и расходов на содержание Управления;
• формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и финансовых результатах деятельности Управления необходимым внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности;
• составление достоверной бухгалтерской отчетности по расходам на выплату пенсий по обязательному пенсионному обеспечению и смет доходов и расходов на содержание Управления на основе первичных документов и бухгалтерских записей и своевременное представление ее в сроки, установленные Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области;
• хранение документов (первичных учетных документов, регистрацию бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним, как на бумажных, так и на магнитных носителях информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

     На 1 января 2010 г. в Управлении Пенсионного фонда в городе Сухом Логу состоит на учете 1773 страхователей, из них: организации − 555 (31,3 %), бюджетные организации − 63 (5,4 %), занятые в производстве сельхозпродукции − 16 (0,9 %), индивидуальные предприниматели − 1098 (61,9 %), крестьянские − фермерские хозяйства − 10 (0,5 %)

     Уплачено  страховых взносов на 1 сентября 2010 г. всего 405979,73 тыс. руб., в том числе  на страховую часть трудовой пенсии − 357408,52 тыс. р., на накопительную часть трудовой пенсии – 48571,21 тыс. р.

     На 1 сентября 2010 г. Управление Пенсионного  фонда  в городе Сухом Логу Свердловской области обслуживает 13425 чел пенсионеров, назначено пенсий за последний квартал 632.

     Анализируя  данные таблицы видно, что исполнение сметы доходов и расходов по содержанию управления за 2009 г. составляет 98,7%. Штат управления укомплектован полностью, вакантных должностей нет. Увеличились расходы на оплату труда в 2009 г. по сравнению с предыдущим годом на 980,0 тыс. р. Это связано с повышением окладов специалистам Управления.  

     Таблица 1.

Основные  экономические показатели учреждения по исполнению  
сметы доходов и расходов, тыс. р. 

 

     С 01.01.2007 г. введено в действие новое  штатное расписание. Повышение заработной платы повлекло и увеличение расходов по начислениям на оплату труда, но исполнение этих расходов составило 98,1% так как применялись регрессивные ставки единого социального налога и производились выплаты неподлежащие налогообложению. По сравнению с 2008 г. увеличились в 2009 г. расходы на оплату услуг связи на 33,6 тыс. р. за счет увеличения абонентской платы за радио и телефон, а также в связи с применением франкировальной машины и приобретением почтовых знаков.

     Специалисты Управления Пенсионного фонда ежегодно проходят курсы повышения квалификации, кроме того, в 2008 г. были проведены семинары за пределами Свердловской области (Москва, Челябинск). 

 
            
            
           

       

 

Рисунок 6. Организационная структура управления 

     На  рисунке 6 представлена структура Государственного учреждения − Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу

     Управление  является юридическим лицом, имеет  в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, расчетные счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, и нести обязанность быть истцом и ответчиком в суде.

     В Управлении Пенсионного фонда в городе Сухом Логу в феврале 2006 г. была создана «Клиентская служба» в целях повышения качества обслуживания населения. В Управлении ведется ежедневный прием населения по вопросам, касающимся деятельности органов Пенсионного фонда.

     Значение  анализа кадрового потенциала определяется тем, что, кроме постоянного роста  численности работающих в бюджетных  учреждениях, остро стоит вопрос о повышении их квалификации, повышении уровня заработной платы всех категорий работающих, о значительных затратах на подготовку кадров.

     Анализ  включает выявление уровня обеспеченности учреждений работниками и оценку эффективности их труда, полноты использования рабочего времени и рационального расходования фонда заработной платы. Основные направления и последовательность проведения анализа определяется с учетом особенностей труда специалистов бюджетных учреждений, исходя из которых применяются различные показатели по труду и оценки их изменений.

     Основные  задачи анализа труда и заработной платы следующие:

1. Изучение и оценка обеспеченности учреждений работниками;
2. Анализ состава работающих;
3. Разработка мероприятий по повышению эффективности использования труда и заработной платы;
4. Выявление факторов и конкретных причин отклонений фактических показателей от установленных нормативов, а также разработка мероприятий по ликвидации негативных явлений и тенденций.

     При изучении обеспеченности учреждений трудовыми  ресурсами используют ряд показателей, в частности требуется количественная и качественная характеристика работников учреждений. В качестве показателей анализа используются: списочная численность − численность работников на определенную дату; среднесписочная численность − среднее число работников за отчетный период; категория работников; профессия; должность; квалификация; стаж работы.

     При характеристике состава и структуры  работников по категориям следует отдавать предпочтение той группе работников, которая в наибольшей степени непосредственно связана с выполнением функций учреждения. 

     Таблица 2.

Анализ  уровня квалификации кадров Управления Пенсионного фонда