Сущность менеджмента

по туризму, отделов культуры и экономики  муниципалитета и торгово-промышленной палаты и посвященного «экономическому  значению профессиональных искусств

в Амстердаме». Это исследование было намного более  комплексным и широким, чем цюрихское, как по составу заказчиков, так  и охвату проблем. Исследовано было все (кроме кино, видео и литературы): большие и малые театры, танцевальные ансамбли, опера, коллективы мимики и  жеста, кукольные театры, кабаре, молодежные и уличные театры, концертные залы, оркестры всех размеров, всевозможные художники, музеи, художественные инициативы и учреждения и т. д., вплоть до таких  коммерческих заведений, как художественные галереи и аукционные дома. В сферу  исследования попали также художественно-производственные мастерские, поддерживающие организации (например, союз художников) и различные  художественные вузы. При этом не учитывалось  любительское искусство, которое, разумеется, присутствует везде в большом  объеме. 

Целью этого комплексного исследования было выяснение того, сколько рабочих  мест создает многообразный художественный сектор, сколько денег эти люди тратят,что, в свою очередь, дает работу другим людям вне художественного  сектора (например, в ресторанах), сколько  они привлекают отечественных и  зарубежных гостей, которые

также тратят деньги, и какое это все  имеет значение для государства  и народного хозяйства, в частности, для города Амстердама. Короче говоря, сколько из государственных субсидий (в 1983 г. они составили 315 млн гульденов, т. е. около 280 млн нем. марок) возвращается к государству и какой вклад  они вносят в оживление экономики. 

Голландских исследователей интересовали только измеримые  показатели. Поэтому их не интересовали аспекты, от которых выигрывают другие отрасли: мода, дизайн и реклама, или  то, насколько богатая культурная жизнь улучшает атмосферу в Амстердаме, которая, в свою очередь, привлекает людей, которые покупают в городе квартиры и дома, и т. д. Было учтено все, что относится к сфере  профессионального искусства. Затем  по учреждениям культуры были разосланы 800 анкет, в которых содержалась  просьба сообщить о рабочих местах, количестве посетителей, доходах и  расходах. Эти анкеты были дополнены  годовыми отчетами учреждений культуры, а также результатами многочисленных интервью и материалами статистического  управления города Амстердама. В обработке  всех материалов участвовала экспертная группа по математике и статистике экономического факультета Амстердамского университета. 

В результате было установлено, что в Амстердаме, где насчитывается 750 тыс. жителей, в 1983 г. в секторе профессиональных искусств было непосредственно занято 12 тыс. человек. Это больше, чем в  таких секторах, как реклама и  газетно-издательский бизнес вместе взятых, и примерно столько же, сколько  в гостинично-ресторанном бизнесе  или в порту. Среди 48 основных отраслей экономики Амстердама искусство  занимает 8_е место вслед за банками, учебными заведениями, учреждениями здравоохранения, оптовой и розничной торговлей  и т. д. 

Эти люди платят более 134 млн гульденов (ок. 120 млн нем. марок) налогов и взносов  в фонды социального и пенсионного страхования. К этому надо добавить 62 млнгульденов (ок. 55 млн нем. марок) налога на добавленнуюстоимость, который удерживается с расходов деятелей искусств и посетителей. Примерно 110–130 млн гульденов (ок. 100–115 млн нем. марок) возвращаются из других отраслей экономики в виде налогов и взносов в фонды социального и пенсионного страхования. Таким образом, непосредственный возврат средств в бюджеты разных уровней уже превышает объем ежегодных субсидий (315 млн гульденов) в художественную сферу Амстердама. 

Расходы людей, работающих в художественной сфере, в пользу других отраслей (квартплата, электричество, транспорт, рестораны) составляют 259 млн гульденов (230 млн  нем. марок); от 800 тыс. зарубежных гостей в амстердамскую экономику ежегодно поступало около 354 млн гульденов (317 млн нем. марок), прежде всего в  гостинично-ресторанном секторе; голландцы, приезжающие в город на один день (ок. 2,2 млн чел.), тратят еще 73 млн  гульденов (65 млн нем. марок), а сами амстердамцы — 454 млн гуль_

денов (400 млн нем. марок) в год. Оживление  экономики Амстердама благодаря  художественному сектору имеет, таким образом, гораздо больший  объем, чем государственные субсидии в культуру и искусство города. 

Вывод: экономическая значимость художественной жизни в Амстердаме в цифровом выражении составила в 1983 г. «более миллиарда» гульденов. Именно так был озаглавлен отчет о проведенном исследовании. За ним последовали аналогичные исследования в Гааге, Утрехте и других нидерландских городах. Новое амстердамское исследование, проведенное в 1996 г., показало, что возврат средств в бюджеты и экономический вес художественного сектора по сравнению с 1983 годом значительно выросли. 

Похожие результаты дали исследования, проведенные  в Германии — от небольшого городка  Нойс (1988 г.) вплоть до исследования всего  сектора культуры Германии (также

1988 г.). «Искусство и культура — это  не нахлебники государства», «Культура  рентабельна» — гласили заголовки  в газетах. В девяностые годы  добавился еще один аспект. Речь  шла уже не только об экономической  роли дотационного искусства  как аргументе в защиту культуры  перед лицом резкого сокращения  государственных субсидий. Исследовалась  также позиция коммерческой культуры  по отношению к культуре дотационной.  Открытые границы, относительное  благосостояние, достигнутое за 50 лет  мирной жизни, растущее самосознание  граждан, сильно выросшее предложение  досуговых мероприятий, глобализация  рынков значительно укрепили  индустрию куль_

туры. 

По заказу Министерства экономики земли Северный Рейн_Вестфалия боннский независимый  Центр культурных исследований совместно  с Бюро городского культур_

ного  планирования и университетским  Институтом экономики и культуры подготовил в 1991/92, повторно в 1995, а также  в 1998 г. отчеты о роли культуры в экономике, точно определив при этом, что  входит в понятие индустрии культуры: рынок прессы и литературы; кино теле-медийный рынок; музыкальная индустрия  и торговля предметами искусства. В  целях максимальной научной точности было четко определено, что относится  к каждомуиз четырех названных  секторов культурной индустрии в  узком смысле слова и что можно  отнести к смежным отраслям —  также с отдельной статистикой. К рынку прессы и литературы относятся: свободные писатели, авторы и журналисты, то есть те, которые не имеют постоянного  места работы, издательства, предприятия  книжной и газетно-журнальной торговли, оптовая и розничная торговля — в основном секторе, в смежном  — книжные типографии и переплетные  мастерские, письменные и устные переводчики, издательства прессы (производство бумаги сюда не входит). Кино-теле-медийный рынок  вузком смысле охватывает самостоятельных (не получающих зарплаты от государства) деятелей театра, кино и радио, кинопроизводство, кинотеатры, кинопрокат и дистрибуцию, фотолаборатории. Были также обследованы, хотя и отдельно, такие смежные  сектора, как изготовление и реализация соответствующей аппаратуры, видеотеки, радио_ и телекомпании (без производства фильмов), копировальные фабрики, оптовая  и розничная торговля, фотомастерские. 

Основой для этих исследований послужило  смутное представление о том, что на смену промышленному обществу медленно, но верно идет общество услуг, что структура экономики, поэтому, должна претерпеть изменения но какие? В каком направлении? Цель исследования состояла в следующем:

-получить  новые данные, которые могут послужить  основой для городского и регионального  планирования;

-получить  информацию для проведения мер  по формированию рынка труда,  безработица на котором достигает  20%, поскольку традиционные отрасли  потерпели крах;

-проследить  взаимосвязи между коммерческой  и дотационной культурой. 

В результате тщательных эмпирических исследований (годовые балансы предприятий, объем  уплаченных налогов, опросы и т. д.) был  сделан вывод о том, что за отчетный период культурный сектор рос быстрее  других отраслей, нередко более чем  вдвое быстрее, чем традиционные отрасли экономики, например, машиностроение.Параллельно  с этими исследованиями города Северного  Рейна_Вестфалии, земля Северный Рейн_Вестфалия, а также федерация (большей частью через налоговые льготы) предприняли следующие меры. 

В сфере городского и регионального  планирования.

В Кельне, например, безработица была особенно высокойвследствие банкротства  химической промышленности. Город и  земля систематически работали над  превращением

Кельна  в город средств массовой информации, исходя изтого, что здесь уже находилась крупнейшая телерадиокомпания Германии— WDR. С помощью налоговых послаблений  и льгот при покупке земельных  участков в город привлекались инвесторы, которые построили массу различных  студий; был создан медиапарк, в котором  разместились коммерческие учреждения — например, частныерадиостанции, и  некоммерческие организации — например, небольшие кино_инициативы. Была организована так же новая выставка_ярмарка  СМИ. 

В образовательной  сфере. Вскоре стало ясно, что недостаточно строить пустые коробки, начиненные техникой, что эти помещения надо наполнить квалифицированным содержанием, которое могут обеспечить только квалифицированные сотрудники. Таким образом, земля приняла в 1990 г. решение создать Высшую художественно-медийную школу, в 2000 г. была также открыта Киноакадемия с практической ориентацией, которая потихоньку создавалась начиная с 1995 года. Выпускники этих учреждений сегодня уже не едут работать к конкурентам в Мюнхен или в Берлин/Бабельсберг, большинство из них находят себе место в Кельне и его окрестностях.

По  взаимосвязям между  коммерческой и дотационной

культурой. Получающие большие дотации Высшая художественно-медийная школа и Киноакадемия готовят не только деятелей искусств, но и продюсеров, дизайнеров,специалистов по рекламе, техников, которые могут работать как в коммерческой, так и в некоммерческой сфере например, в театрах или музеях. И еще один момент: основанный десять лет назад Кинофонд земли Северный Рейн_Вестфалия располагает сегодня фондом поддержки в 75 млн марок и является крупнейшим в Германии. Он дает деньги на новые кинопроекты лишь тогда, когда определенная доля средств, затрачиваемых на производствофильма, действительно расходуется в Северном Рейне Вестфалии. Таким образом, продюсер не может снимать фильм только где_то в солнечной Испании, в экзотических Скалистых Горах в Америке или в России, он должен тратить деньги и в пасмурном Северном Рейне_Вестфалии, чтобы можно было что_то противопоставить глобализированному, если не сказать американизированному кинорынку. Такие целевые киносубсидии (кстати, это единственные субсидии, которые предоставляются в Германии, да, практически, и во всей Европе в секторе коммерческой

культуры) привели к созданию многочисленных новых предприятий_поставщиков киноиндустрии  — копировальных фабрик, бюро поиска натуры для съемок и т. п. Одно_

временно  в медиапарке на бюджетные средства была создана медийная библиотека для  молодежи с доступом в Интернет, был открыт Дом кино, где молодое  поколение может

заниматься  на различных курсах. 

Третий  отчет «Культура и экономика» Северного Рейна_Вестфалии показывает, что 10 лет работы принесли определенные плоды, что безработица заметно  снизилась. Укрепилось понимание того, что коммерческая культурная индустрия  нуждается в дотационной, и наоборот. Еще более ярким примером является Рурская область, расположенная  в земле Северный Рейн_Вестфалия, которая еще 30 лет назад ассоциировалась  с дымящими заводскими трубами, грязью, копотью, углем и шахтами. В 80_е  гг. эти отрасли разорились, множество  людей потеряли работу. Остались только обезображенные ландшафты. При мощной поддержке земельного правительства  и многих частных инвесторов за последние 10 лет этот край промышленных руин превратился в край культуры. Шахтные копры стали музеями, терриконы превратились в парки со

скульптурами  признанных художников, бывшие цеха стали  площадками для балетных и театральных  спектаклей, концертов, чтений и выставок. С помощью налоговых льгот