Современные методы управления персоналом в органах местного самоуправления на примере Управления ФКиС г.Озерска

1. Наименование Программы

Программа «Развитие  муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области» на 2012-2014 годы (далее - Программа)

2. Основания  для разработки Программы

Федеральные законы Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Челябинской области от 30.05.2007 № 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области», постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26 июня 2008 г. № 1236 «О принятии областной целевой программы «Развитие муниципальной службы в Челябинской области» на 2009-20011 годы», Положение о муниципальной службе в Озерском городском округе Челябинской области, утвержденное решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 11.07.2007 № 77.

3. Муниципальный  заказчик Программы

Администрация Озерского городского округа.

4. Координатор Программы

Координационная комиссия по развитию муниципальной службы.

5. Разработчики  целевой программы

Отдел кадров и  муниципальной службы, юридический отдел, Управление по финансам, отдел экономики

6. Ответственные за выполнение мероприятий Программы

Органы местного самоуправления Озерского городского округа, главные распорядители бюджетных средств.

7. Цели и задачи  Программы

Цель Программы – создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы на территории Озерского городского округа Челябинской области, повышение эффективности деятельности муниципальных служащих, создание механизма подбора и расстановки муниципальных служащих, отвечающих современным требованиям по своей профессиональной подготовке.

Задачи Программы:

Совершенствование нормативных правовых актов Озерского городского округа Челябинской области по вопросам развития муниципальной службы.

Оптимизация организационно-правового  обеспечения муниципальной службы.

Создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих.

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципальных служащих.

Формирование системы функционального  кадрового резерва, повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципального служащего.

Внедрение (адаптация) эффективных  методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, создание условий для их должностного роста.

Внедрение новых методов планирования, стимулирования, контроля и оценки деятельности муниципальных служащих.

Формирование в обществе привлекательного образа муниципального служащего, мотивация молодежи к выбору данной профессии.

Повышение доверия граждан к  муниципальной службе, обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы.

Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, повышение профессиональной компетентности и мотивации муниципальных служащих.

Развитие единой муниципальной  информационной системы.

Развитие материально-технической  базы органов местного самоуправления.

8. Сроки и этапы реализации

Программы

Сроки 2012-2014 годы

I этап – 2012 год

II этап –  2013 год

III этап – 2014 год

9. Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам реализации Программы

Наличие необходимого количества муниципальных  правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы.

Степень соответствия муниципальных  правовых актов по вопросам муниципальной службы законодательству Российской Федерации и Челябинской области.

Создание материально-технических  условий для максимально эффективного использования профессионального потенциала муниципальных служащих.

Наличие единой муниципальной информационной системы.

Количество размещённой информации и публикаций по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации с 2012 по 2014 – 15 единиц, из них: 2012 – 3, 2013 – 5, 2014 – 7.

Количество муниципальных служащих Озерского городского округа, прошедших:

- повышение квалификации за период с 2012 по 2014 – 129 муниципальных служащих, из них 2012 - 39 муниципальных служащих, 2013 - 44 муниципальных служащих, 2014 - 46 муниципальных служащих;

- профессиональную переподготовку за период с 2012 по 2014 гг. - 4 муниципальных служащих, из них: 2012 – 1, 2013 – 1 муниципальный служащий, 2014 – 2 муниципальных служащих.

Количество муниципальных служащих округа для участия в краткосрочных тематических семинарах: за период с 2012 по 2014 гг. - 218 муниципальный служащий, из них: 2012 - 71 муниципальных служащих, 2013 – 73 муниципальных служащих, 2014 – 74 муниципальных служащих.

Доля должностей муниципальной службы округа, на которые сформирован кадровый резерв, в процентах от штатной численности муниципальных служащих. Доля должностей муниципальных служащих, на которые сформирован кадровый резерв за период с 2012 по 2014 гг. будет увеличен с 30% до 45 %, из них: 2012 – до 35%, 2013 – до 40%, 2014 – до 45%. Количество подготовленных аналитических материалов по вопросам муниципальной службы для муниципальных служащих за период с 2012 по 2014 гг. – 12 единиц, из них: 2012 – 3, 2013 – 4, 2014 – 5.

Количество проведенных семинаров  муниципальными служащими (руководителями и другими специалистами) для муниципальных служащих по вопросам муниципальной службы за период с 2012 - по 2014 гг. - 28, из них: 2012 – 5 семинаров, 2013 – 8 семинаров, 2014 – 15 семинаров.

10. Объёмы и источники финансирования Программы

Общий объём  финансовых затрат на реализацию Программы  составляет 2520 тыс. рублей, в том числе:

- 2012 год – 780 тыс. рублей;

- 2013 год – 840 тыс. рублей;

- 2014 год – 900 тыс. рублей.

Источник финансирования: бюджет Озерского городского округа.

11. Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности

Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Озерском городском округе.

Наличие муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы.

Соответствие муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Повышение эффективности системы  управления муниципальной службой.

Совершенствование финансово-экономического обеспечения муниципальной службы.

Формирование системы непрерывного обучения муниципальных служащих.

Обучение на краткосрочных тематических семинарах - 218 муниципальных служащих.

Обучение по 72-часовой программе - 129 муниципальных служащих.

Обучение по 500-часовой программе - 4 муниципальных служащих.

Обеспечение муниципальных служащих аналитическими материалами по вопросам муниципальной службы – 12 единиц.

Достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

Формирование корпоративной культуры в органах местного самоуправления, позволяющей повысить престижность муниципальной службы.

Организация надежной и приемлемой для потребителя и гражданского общества системы муниципальных услуг.

Наименование  показателя,

единица измерения

2011 г. план/

факт

2012 г.

2013 г. 

2014 г.

1

2

3

4

5

Наличие необходимого количества муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы в процентах от требуемого количества муниципальных правовых актов

100

100

100

100

Степень соответствия муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы законодательству Российской Федерации и Челябинской области в процентах от общего количества принятых муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы

100

100

100

100

Степень материально-технического обеспечения муниципальных служащих для эффективного использования профессионального потенциала муниципальных служащих в процентах от требуемого уровня

100

100

100

100

Количество размещённой информации и публикаций по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации: в единицах

2

3

5

7

Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, человек

63/19

39

44

46

Количество муниципальных служащих городского округа, прошедших профессиональную переподготовку, человек

1/4

1

1

2

Количество муниципальных служащих городского округа, принявших участие в краткосрочных обучающих семинарах, человек

0/14

71

73

74

Доля должностей муниципальной службы городского округа, на которые сформирован кадровый резерв, в процентах от штатной численности муниципальных служащих

30%

35%

40%

45%

Количество подготовленных аналитических материалов для муниципальных служащих, в единицах

2

3

4

5

Количество проведенных семинаров муниципальными служащими для муниципальных служащих, в единицах

4

5

8

15

Наличие единой муниципальной информационной системы, в процентах

100

100

100

100

Наименование индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы

Годы реализации

Низкая эффективность

Средняя эффективность

Высокая эффективность

1

2

3

4

5

6

1)

Наличие необходимого количества муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы

2012

до70%

от 70% до 99%

100%

2013

до70%

от 70% до 99%

100%

2014

до70%

от 70% до 99%

100%

2)

Степень соответствия муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы законодательству Российской Федерации и Челябинской области

2012

до70%

от 70% до 99%

100%

2013

до70%

от 70% до 99%

100%

2014

до70%

от 70% до 99%

100%

3)

Степень материально-технического обеспечения муниципальных служащих для эффективного использования профессионального потенциала

2012

до70%

от70%

до99%

100%

2013

до70%

от70%

до90%

100%

2014

до70%

от70%

до99%

100%

4)

Наличие единой муниципальной информационной системы

2012

до70%

от70%

до99%

100%

2013

до70%

от70%

до90%

100%

2014

до70%

от70%

до99%

100%

5)

Количество размещённой информации и публикаций по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации, в единицах

2012

1

2

3 и свыше

2013

1-2

3-4

5 и свыше

2014

1-3

3-6

7 и свыше

6)

Количество муниципальных служащих городского округа, прошедших повышение квалификации за счет средств бюджета городского округа, в единицах

2012

менее 30

30-38

39 и свыше

2013

менее 35

35-43

44 и свыше

2014

менее 40

40-46

46 и свыше

7)

Количество  муниципальных служащих городского округа, прошедших профессиональную переподготовку за счет средств бюджета городского округа, в единицах

2012

менее 1

1

1 и свыше

2013

менее 1

1

1 и свыше

2014

менее 1

1-2

2 и свыше

8)

Количество муниципальных служащих городского округа, принявших участие в краткосрочных обучающих семинарах за счет средств бюджета городского округа, в единицах

2012

до 50

от 51 до-69

70 и свыше

2013

до 52

от 53 до 71

72 и свыше

2014

до 53

от 54 до 72

73 и свыше

9)

Доля должностей муниципальной службы городского округа, на которые сформирован кадровый резерв, в процентах от штатной численности муниципальных служащих

2012

30%

от 31 до 34%

35%

2013

34%

от 35до39%

40%

2014

39%

от40-44%

45%

10)

Количество подготовленных аналитических материалов по вопросам муниципальной службы для муниципальных служащих, в единицах

2012

1

2

3

2013

1

2-3

4

2014

1-2

3-4

5

11)

Количество проведенных семинаров по вопросам муниципальной службы (руководителями и другими специалистами) для муниципальных служащих, в единицах

2012

1

2-4

5

2013

1-4

5-7

8

2014

1-8

9-14

15