Разработка управленческих решенй

Большое влияние на формирование въездных туристопотоков имеют длительные экономически, культурные, а также исторические связи со странами. Преобладающий объем потока туристов приходиться на страны СНГ. Последние года, однако, отмечается увеличивающийся туристопоток из Турции, Китая, Израиля.

В 2008 г. Россию посетили 2100601 иностранцев с  туристическими целями. Из них услугами российских туристских фирм воспользовались  лишь 8,9%. Это свидетельствует о  том, что отечественные фирмы  пока не заняли должного места в  международном туристском бизнесе  и уступают инициативу в организации  въездного туризма зарубежным конкурентам. В настоящее время в России наметилась возрастающая тенденция  проникновения иностранных туристских фирм на внутренний рынок туристских услуг. И, как правило, иностранные  туроператоры осуществляют самостоятельное обслуживание своих туристов в России, не привлекая для приема местных туроператоров.

Для большинства  иностранных туристов (72,9%), воспользовавшихся  услугами туристских фирм, основной целью  поездки в Россию является отдых; большой популярностью у них  пользуется также круизный туризм по России (15,8%).

Зимние  месяцы года у иностранцев, посещающих Россию с целью отдыха, являются в основном мертвым сезоном (на них  приходится лишь 2,7-3,4% обслуженных туристов). Увеличение оттока иностранных туристов начинается с марта (4,6%) и достигает  своего пика в августе (18,5%), после  чего начинает снижаться (с 11,3% в сентябре до 5,3% в ноябре).[7]

Дальнейшее  развитие въездного и внутреннего  туризма никак невозможно без  энергичного продвижения российского  турпродукта на международном рынке, без формирования имиджа России за рубежом как государства, благоприятного для туризма. На мировом рынке наблюдается низкий уровень рекламы об уникальности регионов Российской Федерации, а также отсутствие продуманных туристские предложения по разнообразным маршрутам, с учетом размещения, питания, транспорта и т.д., дифференцированные по уровню доходов и разнообразным социальным группам населения.

Подробный анализ туристского рынка в РФ позволяет сделать заключение о  том, что развитие туризма в нашей находится сейчас на начальном этапе. Сравнивая с другими государствами видно, что активность российских граждан остается на низком уровне в связи с недостаточной платежеспособностью - только 26% населения России совершают путешествия (к сравнению: в Германии, Японии - 79% населения, в Великобритании - 70%).

По  мнению большинства руководителей  туристских фирм (63,3% из 1137 опрошенных фирм), в настоящее время наблюдается  тенденция постепенного роста популярности внутреннего туризма. При этом охотнее  всего россияне посещают по туристским путевкам Санкт-Петербург (16,1% количества обслуженных туристскими фирмами  внутренних туристов), Краснодарский  край (15,5%), Москву (10,1%). Для внутреннего  туризма характерны в основном краткосрочные  туры (1-14 дней) с целью отдыха, оздоровления и т.д. (70,8% количества обслуженных  туристов). Отдают предпочтение круизам  на теплоходах и в автобусах 12%, выезжают на лечение в республиканские  курорты и здравницы 6%. Только 11% россиян могут позволить себе более продолжительный организованный отдых (15-28 дней). Пик внутреннего  туризма приходится на июль и август (20,6% и 23,1% туристов соответственно).

Обобщив и подытожив все проблемы с которым сталкивается туристский рынок Российской Федерации, можно выделить следующие 8 основных проблем:[7]

Низкий  профессионализм (выражается в недостатке практических навыков, а, порой, и теоретических  знаний, что является причиной низкого  уровня подготовленности менеджеров туристических  компаний).

Низкое  качество российского продукта (является следствием отсутствия гостеприимства и культуры обслуживания туристов на российских курортах, что не позволяет  продавать отечественный туристический  продукт).

Недобросовестность  иностранных партнеров (некорректное отношение иностранных партнеров  к российским туроператорам).

Отсутствие  информации о ситуации в отдельных  регионах России (отсутствие современных  межрегиональных связей, отсутствие полной и объективной информации об особенностях потребностей в различных  регионах России, а также об особенностях спроса, в зависимости от региональных групп).

Недостаточный уровень культуры корпоративных  отношений (недостаточно хорошо развит уровень бизнес-коммуникаций среди различных туристических фирм для решения общих рыночных проблем).

Необъективность средств массовой информации (необъективная  и недостоверная информация о  ряде туристических компаний (информационная война компаний)).

Отсутствие  четкого позиционирования туристических  фирм (частая смена деятельности туроператоров  с одного комплекса клиентских сегментов  на другой, отсутствие четкой позиции  предложений на рынке).

Недостаточная проработанность нормативной и  законодательной базы (непроработанность законодательной базы, контролирующей бизнес - взаимоотношения на рынке туруслуг).

В настоящее  время развитие внутреннего туризма  находится в зачаточном состоянии  по многим причинам. Во-первых, туристским фирмам нерентабельно показывать Россию россиянам (фирмы работают преимущественно  с прибыльными зарубежными турами). Во-вторых, уровень цен на средства размещения достаточно высок при  их низкой комфортабельности. В-третьих, население России недостаточно информировано  о рекреационных возможностях регионов страны. В-четвертых, у туристских фирм возникают проблемы при работе с  организациями санаторно-курортного комплекса и т.д.

И в  завершение, развитие внутреннего туризма, как и въездного, невозможно без  инвестирования материально-технической  базы туризма и прежде всего средств приема и размещения туристов, реконструкции и строительства автодорог, сферы развлечений, учреждений культуры и памятников истории.

3.2. Стимулирование развития туризма в России

Развитие  туризма в России сдерживается рядом  проблем, которые требуют первоначального  решения и без воплощения в жизнь которых не возможно дальнейшее формирование туризма в нашем государстве:

В российских регионах наблюдается острый недостаток качественной гостиничной инфраструктуры и развлекательной инфраструктуры, поэтому необходимо увеличить количество объектов размещения, развлечения и  питания, построенных по европейским  стандартам со строгой системой классификации.

Для большинства  регионов существует проблема, связанная  с транспортной доступностью туристических  центров, что означает необходимость  развития транспортной инфраструктуры (авиасообщения, железнодорожного транспорта и т.п.).

Довольно  низкий уровень бюджетных расходов на туристическую отрасль ограничивает продвижение как и возможностей России в целом, так и ее регионов по отдельности на мировом рынке; правительству необходимо увеличить  уровень бюджетных расходов на туризм в целом по стране, а не концентрироваться  на отдельных регионах, а также  передать функцию создания имиджа того или иного региона органам  местного самоуправления.

Не создано  эффективное законодательство для  привлечения частных инвестиций в отрасль; государству необходимо мотивировать частных инвесторов на создание крупных вложения в развитие туристической инфраструктуры, рекламы  России на международном рынке, продвижению  российских туроператоров за рубежом.

Наблюдается довольно высокий дефицит квалифицированного персонала, который способен предложить качественное обслуживание туриста; решение  данного вопроса начинается не только с контроля образования в российских ВУЗах, но и туристических компаниях  различных категорий, которым необходимо проводить разнообразные тренинги и семинары по повышению квалификации работников.

Для достижения поставленных целей и задач разрабатываются  программные мероприятия, их ресурсное  обеспечение, определяются показатели экономической и социальной эффективности.

Многие  регионы ведут достаточно активную работу по регулированию и поддержке  внутреннего и въездного туризма. Региональные программы развития туризма разработаны в Санкт-Петербурге, Ленинградской, Новосибирской, Нижегородской, Костромской, Курской, Астраханской областях, республиках Саха, Якутия, Адыгея, Тыва. В Москве наряду с Программой имеется также Концепция развития туризма на перспективу. Аналогичные концепции есть в республиках Татарстан, Чувашия, Башкортостан, Марий Эл, в Томской, Кемеровской, Ивановской, Калужской, Челябинской, Курганской областях и других регионах.

Усиление  внимания государства к важнейшим  направлениям повышения конкурентоспособности  российской сферы туризма, в частности  созданию современной туристской индустрии, формированию и продвижению отечественного туристского продукта на мировом  рынке, повышения привлекательности  отдельных видов въездного туризма, проявляется в поддержке создания туристско-рекреационных особых экономических  зон.

3.3. Проблемы туристической отрасли 

1. Повышение квалификации персонала

Решение:

- Обучение без отрыва от основной деятельности, а именно, регулярный внутригостиничный и внутрифирменный тренинг

- Повышение квалификации в рамках специализированных программ, в том числе организации зарубежных стажировок

2.         Задачи диверсификации туристского продукта

Решение:

- Расширение туристского предложения, включая создание условий для развития внутреннего и въездного туризма на особо охраняемых природных территориях и культурных объектах, в том числе в национальных парках, природных парках и музеях-заповедниках 

3. Улучшение ситуации с туристическим транспортом.

Решение:

- Принятие комплексных мер по снижению или отмене таможенных пошлин на закупку круизных судов, туристических автобусов, не производимое в Российской Федерации оборудование гостиниц, ресторанов, горнолыжных комплексов и т.д. 

4. Повышение качества туристских услуг

Решение:

- Совершенствование системы категорийности гостиниц и других средств размещения, внедрения систем классификации пляжей и горнолыжных склонов, разработки профессиональных стандартов обслуживания

 Создание  соответствующих требованиям работодателей  образовательных стандартов и  повышения уровня профессиональной  подготовки и переподготовки  кадров индустрии туризма

5. Неудовлетворительное состояние пляжей на курортах страны

Решение:

- Государственная поддержка при проведении мероприятий по берегоукреплению, увеличению пляжной полосы, строительству искусственных насыпных сооружений, повышению качества услуг и экологической безопасности

- Рассмотрение возможностей расширения территорий для развития пляжного отдыха и оздоровления за счет использования других морей Юга России: Каспийского и Азовского.[7] 

3.4. Проблемы предприятий.

1. Недостаток оборотных средств

Решение:

Создание  дочерних фирм. Оптимизация налогообложения. Поиск инвестиций. Продажа и сдача  в аренду недвижимости и оборудования

2. Отсутствие поддержки со стороны государства

Решение:

Совершенствование законодательных актов.

3. Неопределенность внешнеэкономических стратегий большинства национальных туристических предприятий
4. Решение:

Создание  целенаправленной информационно-методической помощи государства туристическим  предприятиям при выходе на внешние  рынки.

5. Неэффективное использование потенциала туристических ресурсов[6]