Отчет о практике в СПО филиала ФГАОУ ВПО «ДВФУ» в городе Артёме

                   7.Организация и управление авиационными перевозками.

 Организация и управление  включает в себя : производственно-технологическая  - организация и контроль за  технологическими процессами по  обеспечению авиационных перевозок  пассажиров, багажа, почты и грузов  на воздушном транспорте; организационно-управленческая - организация работы коллектива  исполнителей; планирование и организация  авиатранспортных работ; принятие  оптимальных решений при планировании  работ в нестандартных ситуациях;  осуществление контроля по обеспечению  безопасности полетов и регулярности  отправления воздушных судов;  изучение внутреннего и международного  рынков воздушных перевозок и  услуг; участие в оценке экономической  эффективности производственной  деятельности аэропорта и авиакомпаний; обеспечение авиационной безопасности  на воздушном транспорте.  К  этому так же можно отнести:нормативно-правовую  базу организации воздушных перевозок  и управления на воздушном  транспорте; особенности внутренних  и международных рынков воздушных  перевозок, работ и услуг; перспективы  развития транспортного комплекса;  структуру и взаимодействие различных  видов транспорта; основы рыночной  экономики и аспекты экономической  деятельности предприятия и его  структурных подразделений; экономику  авиационного транспортного комплекса; 

методики расчета экономических  характеристик организации перевозочного  процесса; методы расчета технико-экономических  показателей деятельности предприятия  и его структурных подразделений; правила и порядок сертификации и лицензирования авиационных перевозок, работ и услуг; информационные технологии управления воздушными перевозками; организацию  производства и методы управления производством  на воздушном транспорте; порядок  оформления внутрифирменной, межфирменной, внешнеэкономической документации и авиаперевозочной документации; правовое регулирование на транспорте; психолого-педагогические основы управления и формы делового общения в коллективе; нравственно-этические  нормы в сфере профессиональной деятельности; методы повышения эффективности  использования кадровых и других ресурсов; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, промышленной санитарии и противопожарной  защиты; меры по обеспечению экологической  безопасности производства и охраны окружающей среды.

                    8.Норматвно-правовая база организации воздушных перевозок.

На воздушном  транспорте действуют следующие основные конвенции и соглашения:

Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшавская конвенция), подписанная в 1929 г. (регулирует пассажирские и грузовые перевозки); протоколы Конвенции для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Гаагский протокол 1955 г., Гвадалахарский протокол 1961 г., Гватемальский протокол 1971 г., Монреальский протокол 1975 г.);

Чикагская конвенция о международной гражданской  авиации для нерегулярных (чартерных) сообщений 1944 г.Воздушный транспорт, который появился в начале XX в., располагает густой сетью воздушных линий, опоясывающих регулярные перевозки пассажиров, почты и грузов не только между странами, но и между всеми крупными городами мира. За сравнительно небольшой период времени (примерно 40 лет) перевозки пассажиров на международных линиях возросли почти в 42 раза.Наиболее авторитетной и представительной международной организацией в области воздушного транспорта является Международная организация гражданской авиации (ИКАО) (International Civil Aviation Organization — ICAO) — специализированное учреждение ООН, объединяющее более 150 государств; штаб-квартира находится в Монреале. Организация создана на основании Чикагской конвенции, которая вступила в силу в 1947 г. Российская Федерация является членом ИКАО. Основные функции ИКАО:

1.подготовка  проектов международных конвенций  и других документов по воздушному  праву;

2.разработка  и утверждение стандартов и  рекомендованной практики, а также  руководств по различным проблемам  безопасности воздушной навигации  и охране окружающей среды;

3.изучение  конкретных проблем воздушного  транспорта и представление результатов  исследований заинтересованным  государствам.

Деятельность ИКАО в области  международного воздушного права осуществляется в двух основных направлениях:

разработка  новых норм международного воздушного права в виде проектов международных конвенций или соглашений;

унификация  международного воздушного права.

С первых дней своей деятельности ИКАО уделяет  большое внимание созданию на многосторонней основе норм воздушного права, регламентирующих использование воздушного пространства в транспортных целях.Одновременно с Чикагской конвенцией появились многосторонние соглашения, устанавливающие различные виды деятельности в регулярных воздушных сообщениях: «О международных транзитных воздушных сообщениях» и «О международных воздушных перевозках». По первому из этих соглашений государства предоставляют друг другу право транзитных беспосадочных перелетов через их территории и право посадок на их территории с некоммерческими целями (т.е. без разрешения брать на борт или высаживать пассажиров и брать или выгружать грузы и почту).Второе соглашение охватывает весь комплекс прав, относящихся к «свободе воздуха», включая право перевозить на территорию данного государства пассажиров, грузы и почту, взятых на борт в любой третьей стране, и вывозить их из этого государства в любую третью страну. Соглашение о международных транзитных воздушных сообщениях ратифицировано более 100 государствами.К числу международных транспортных соглашений относится Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшавская конвенция), придавшая воздушному транспорту статус транспорта общего пользования. Россия не является участницей Варшавской конвенции 1929 г., но в 1955 г. СССР подписал Протокол изменений к ней (Гаагский протокол). Последующие изменения Варшавской конвенции вошли в Воздушный кодекс Российской Федерации.

          9.Правила и порядок сертификации и лицензирования  авиационных         перевозок, работ и услуг.

1. Лицензрование.

С развитием рыночных отношений  для обеспечения безопасности и  надежности перевозок грузов и пассажиров все большее значение приобретает  применение механизмов лицензирования. Лицензией (от лат. licentia - свобода, право) называется выдаваемое полномочным  государственным органом юридическим  или физическим лицам право или  разрешение на осуществление определенного  вида деятельности.

В отличие от сертификата, который  подтверждает надлежащий технический  уровень объектов и квалификацию персонала, лицензия предоставляет  ее обладателю права, соответствующие  целям его деятельности, накладывая при этом на него гражданские обязанности, связанные с этим видом деятельности. Лицензирование как юридическая  норма введено в действие законом  РСФСР «О предприятиях и предпринимательской  деятельности» (1992 г.) и Гражданским  Кодексом РФ. Лицензия является официальным  документом, разрешающим предприятию  или предпринимателю осуществление  указанного в нем вида деятельности в течение установленного периода  времени с указанием необходимых  условий. В лицензии оговаривается, что права, предоставляемые, ею реализуются  при наличии, у ее владельца сертификата. При выдаче лицензии учитывается:

• кому принадлежит основной капитал предприятия, и каковы его размеры;

• каковы объемы перевозок;

• сведения о парке транспортных средств,

• организация производства;

• финансовое состояние предприятия;

• сведения об административном составе авиапредприятия;

• сведения об авиационных происшествиях на предприятии;

• информация о тарифах,

• сведения о жалобах на работу предприятия и его должностных лиц и др.

Согласно Воздушному кодексу РФ лицензированию подлежат:

• деятельность по осуществлению и обеспечению воздушных перевозок (внутренних, международных) пассажиров, грузов и почты на коммерческой основе;

• деятельность по обслуживанию воздушного движения, а также по обслуживанию воздушных судов, пассажиров, багажа, грузов и почты на аэродромах и в аэропортах;

• авиационные работы для обеспечения потребностей граждан и юридических лиц, а том числе авиационные работы, выполняемые в воздушном пространстве иностранных государств, и деятельность по обеспечению авиационных работ,

• подготовка специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала;

• деятельность общественных организаций по подготовке специалистов и контролю, за техническим состоянием и безопасностью эксплуатации ВС авиации общего назначения, предназначенных для спортивных, учебных, рекламных и иных подобных целей.

Лицензирование осуществляется специально уполномоченными органами на возмездной основе. Обязательными требованиями при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности в гражданской авиации являются, обеспечение безопасности полетов  воздушных судов, авиационной и  экологической безопасности, а также  соблюдение норм международного права, положений международных конвенций  и межправительственных соглашений о воздушном сообщении в области  гражданской авиации, законодательства Российской федерации, Федеральных  авиационных правил лицензирования деятельности в гражданской авиации.

       Лицензирование  как юридическая норма, введенная  в России сравнительно недавно,  в странах со сложившейся рыночной  экономикой по отношению к  транспорту применяется довольно  давно. Так, в Германии лицензирование  автомобильных перевозок было  введено еще в 1934 г. Целью  лицензирования является защита  жизненно важных интересов личности, общества и государства. Оно  обеспечивает выявление профессиональной, экономической, технической и  организационной состоятельности  предприятия или предпринимателя  и охватывает все важнейшие  аспекты их деятельности. В случае  осуществления транспортной деятельности  в отсутствие лицензии законодательством  РФ предусматриваются административные  взыскания, возбуждение судебных  исков о признании недействительными  любых сделок, направленных на  получение прибыли от такой  деятельности, и на взыскание  в доход государства всего  полученного по таким сделкам,  о ликвидации предприятия, возбуждении  ходатайства о запрещении заниматься  предпринимательской деятельностью,  о передаче дел в следственные  органы для привлечения к уголовной  ответственности. Резюмируя, можно  утверждать, что лицензирование  авиационной деятельности представляет  собой объективно необходимую  форму государственного регулирования  рыночных процессов на транспорте, дополняющую рыночные механизмы  управления транспортом в интересах  защиты экономических интересов  членов общества, их жизни и  здоровья, гарантий прав и свобод  личности, укрепления демократических  основ существования общества, интеграции  в мировую транспортную систему.  Российская система лицензирования  транспортной деятельности после  введения ее в действие показала  свою высокую эффективность На  лицензированных предприятиях заметно  уменьшил ось число транспортных  происшествий, число погибших и  раненых граждан. Особенно отчетливо  проявилось благотворное действие  лицензирования на уровень безопасности  полетов ВС российских авиакомпаний; если в 1992-1995 гг до ввода в действие лицензионных механизмов уровень их безопасности катастрофически понизился, то в 1996 и 1997 гг, когда эти механизмы заработали, он повысился до вполне приемлемой величины.

2.Сертификация

Одной из систем обязательной сертификации является зарегистрированная Госстандартом  в Государственном реестре и  введенная в действие в установленном  порядке Система сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации (ССВТ РФ). Именно она позволяет осуществлять государственное регулирование  деятельности авиапредприятий ГА путем  проведения сертификации всех юридических  и физических лиц, осуществляющих любые  виды деятельности, связанные с обеспечением безопасности полетов и авиационной  безопасности.

O важности обязательной сертификации  на воздушном транспорте РФ  свидетельствует опыт международной  гражданской авиации и ее законодательное  закрепление в статьях Воздушного  кодекса РФ. В соответствии с  требованиями Воздушного кодекса  РФ (глава 1, статья 8) «обязательной  сертификации подлежат юридические  лица, деятельность которых непосредственно  связана с обеспечением безопасности  полетов воздушных судов или  авиационной безопасности». Что  касается авиационного персонала,  к которому относятся лица, имеющие  специальную подготовку и сертификат (свидетельство) и осуществляющие  деятельность по обеспечению  безопасности полетов воздушных  судов или авиационной безопасности, он также допускается к деятельности  по обеспечению безопасности  полётов и авиационной безопасности  при наличии сертификата (свидетельства) /ВК, глава 7, статья 53/. Сертификация  услуг, предоставляемых пассажирам  на всех этапах перевозки, осуществляется  с целью удостоверить соответствие  услуг требованиям нормативных  документов. Оценка соответствия  проводится по Типовой методике  оценки соответствия услуг. ОСТ  54.3-2836.71-99 Стандарт отрасли. Система  стандартизации гражданской авиации.  Общие требования к системам  качества авиационных организаций.

Продажа, организация и обслуживание перевозок на земле:

ОСТ 54-1-283.03-94 Услуги, предоставляемые  пассажирам при продаже авиаперевозок. Общие требования.

ОСТ 54-1-283.02-94 Услуги, предоставляемые  пассажирам в аэропортах. Общие требования.

ОСТ 54-3-59-92 Условия транспортировки  грузов. Основные требования.

ОСТ 54-4-283.01-93 Организация перевозок  воздушным транспортом. Грузовые перевозки. Порядок выполнения.

Обслуживание пассажиров на борту  ВС:

ОСТ 54-3-62-93 Компоновка пассажирской кабины гражданских судов. Пассажирское, бытовое  и вспомогательное оборудование. Общие технические требования.

ОСТ 54-3-63-93 Обеспечение среды пребывания пассажиров на борту гражданских  воздушных судов. Общие технические  требования.