Менеджмент. Ответы

    28 Принцип сочетания  отраслевого и  регионального подхода

    Принцип сочетания отраслевого и территориального управления - это  хозяйственная политика, при которой  каждая территория  живет и развивается главным образом  за счет собственных средств и ресурсов не доводя при этом хозяйственные и социальные вопросы до острейших противоречий, как это произошло, например, в Кемеровской области и не только в ней. 

    29. Природа и сущность  управления

    В каждой стране как хозяйственная, так  и нехозяйственная (военная, религиозная, спортивная и др.) деятельность общества сознательно управляются. Что имеется  в виду под термином «управление»? Управление - процесс воздействия субъекта на объект в целях перевода его в новое качественное состояние или поддержания в установленном режиме.

    «Управление»  по большей своей части имеет  дело с так называемым измеряемым трудом, то есть таким трудом, результаты которого можно измерить принятой системой мер: процентами, килограммами, секундами и т.п. Ну, а если речь идет о количестве мыслей, пришедших в голову?  А самое главное - о качестве генерируемых мыслей и предложений, то есть о результатах деятельности интеллекта?  Ноберт Винер писал: «Вряд ли что-нибудь еще поддается расчету в столь малой степени, как та выгода, которую может принести в будущем новая идея. Открытие, которое, может быть, только через пятьдесят лет даст что-нибудь практике, почти не имеет шансов оказаться выгодным для тех, кто оплачивал работу, проделанную ради того, чтобы оно свершилось».

    Таким образом, можно с уверенностью сказать, что менеджмент - это прежде всего  руководство отдельными людьми, организациями  и социальными системами. При этом нельзя не сказать  и того, что управление  техническими, биологическими или финансовыми системами по общему признанию также входит в менеджмент в качестве его составных частей.

    В окружающем нас мире принято выделять следующие классы процессов управления:

    процессы управления в неживой природе (в технических системах). Это область инженерных наук, процессы управления в организмах (в биологических системах). Это область медико-биологических наук. Процессы управления в социальных системах. Отличительной чертой последних, не свойственной какому-либо другому классу систем является фактор сознания. Это область менеджмента.  

    30. Объект и субъект  управления

    Процесс управления предполагает наличие управляемого объекта и субъекта (управляющего органа). Это значит, что любая организация представляет собой единство двух подсистем управления: управляемой и управляющей. В обоих случаях отношения между управляемой и управляющей подсистемами - это взаимоотношения людей.

    Таким образом, под объектом управления следует понимать отдельную структуру организации либо организацию в целом, на которую направлено управляющее действие. Субъект управления - орган либо лицо, осуществляющее управляющее действие.

    В связи с этим одна и та же структура  организации может быть и объектом и субъектом управления.

    К примеру, в универмаге управляющей  подсистемой является управленческий аппарат во главе с директором, а управляемой - отделы (секции). В отделе (секции) в свою очередь управляющей подсистемой будет управленческий аппарат во главе с заведующим отделом (секцией), а управляемой - продавцы. В то же время администрация (директор) универмага трансформируется из управляющей подсистемы в управляемую тогда, когда выполняет приказы (указания, распоряжения, решения), поступающие от вышестоящих органов руководства (управления торговли либо министерства торговли).

    Таким образом, субъектами управления являются органы законодательной и судебной власти. Объекты, на которые воздействует государство посредством законов и судебных решений, классифицируются по нескольким признакам:

    по  уровню решаемых задач - экономика республики в целом, отрасли, региона, фирмы;

      Кроме высшего органа государственного  управления, Верховного Совета республики, Государственной Думы и др. по видам регулируемой деятельности - доходы, капиталовложения, личное потребление, цены, различные рынки и т.п.;

    по  адресату воздействия - частные национальные компании, различные фонды, научно-исследовательские центры, учебные заведения и др. 

    31. Принцип сочетания  централизации и  децентрализации

    Основным  частным принципом менеджмента  является принцип оптимального сочетани централизации и децентрализации в управлении. Проблема сочетания централизации и децентрализации в менеджменте состоит в оптимальном распределении (делегировании) полномочий при принятии управленческих решений.

    Принципы  сочетания централизации и децентрализации  предполагают необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности в управлении. Сущность единоначалия состоит в том, что руководитель конкретного уровня управления пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию. По сути это предоставление менеджеру организации широких полномочий, необходимых ему для выполнения возложенных на него функций управления, реализации персональной ответственности.

    Принцип оптимального соотношения между  централизацией и децентрализацией, соединение творческой инициативы людей  «снизу» и руководства ими  «сверху». Сюда же смело можно отнести  и острейшую для России проблему «войны бюджетов». 

    32 Подсистемы системы управления

    В любой производственной организации  можно выделить техническую и социальную подсистемы.

    Функциональное  назначение технической подсистемы состоит в ответе на вопрос, что  организация должна производить  и поставлять на рынок для достижения успеха.

      Социальная подсистема должна  обеспечить эффективную работу  технической подсистемы и создается  в тесной взаимосвязи с ней.  Социальная подсистема должна включать подбор и продвижение кадров, обеспечение распределения ответственности в ходе принятия решения, эффективную систему оплаты и премирования, решение проблем статуса. Обе подсистемы должны иметь оптимальную структуру.

    Однако  никакая самая лучшая структура  не гарантирует хороших результатов. Но неверная структура - гарантия невыполнения задач: упор делается не на те проблемы, усиливаются ненужные конфликты и пустяки вырастают до грандиозных размеров. Вместо сильных сторон акцентируются слабости и дефекты.

    Маленькое предприятие так же нуждается  в правильной структуре, как и  большое, а выработать ее еще труднее. Особенно, когда предприятие начинает расти и диверсифицироваться. Современные знания об организационном строительстве позволяют сделать следующие выводы: - организационная структура не просто развивается в результате «естественной эволюции». Естественным путем развиваются только беспорядок, трения, конфликты и плохая работа.  Проектирование организаций требует мышления, анализа, систематического подхода; - нельзя начинать с проектирования организационной структуры. Это не первый, но последний шаг. Первый шаг - выделить и организовать «структурные блоки» организации, то есть те виды деятельности, которые будут нести структурную нагрузку здания.

    Проектирование  блоков создает основные детали будущей  конструкции. Эти детали имеют специфические характеристики. Они ставятся на разные места и соединяются разными способами.

    Предприятие должно подвергать анализу организационную  структуру всегда, когда меняется стратегия. Изменение стратегии  требует новых ключевых видов  деятельности и адаптации структуры к ним. Напротив, реорганизация без изменения стратегии либо является излишней, либо указывает на то, что структура была негодна с самого начала. 

    33. Принцип коллегиальности  и единоначалия

    Принцип коллегиальности и единоначалия - с одной стороны, обсуждения, дискуссии, коллегиальность, с другой - установление строжайшей ответственности за исполнение управленческих функций. Люди лучше реагируют на то, что ими руководит один начальник.

    Сущность  единоначалия состоит в том, что руководитель конкретного уровня управления пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию. По сути, это предоставление менеджеру организации широких полномочий, необходимых ему для выполнения возложенных на него функций управления, реализации персональной ответственности. 

    34. Динамика развития  менеджмента

    I период — древний период. Наиболее длительным был первый период развития управления - начиная с 9-7 тыс. лет до н.э. примерно до XVIII в. Прежде чем выделиться в самостоятельную область знаний, человечество тысячелетиями по крупицам накапливало опыт управления.

    Переход к производящей экономике и стал точкой отсчета в зарождении менеджмента, вехой в накоплении людьми определенных знаний в области управления.

    В Древнем Египте был накоплен богатый  опыт управления государственным хозяйством.

    Одним из первых, кто дал характеристику управления как особой сферы деятельности, был Сократ (470-399 гг. до н.э.). Он проанализировал различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсальности управления.

    Платон  (428-348 гг. до н.э.) дал классификацию форм государственного управления, сделал попытки разграничить функции органов управления.

    Александр Македонский (356—323 гг. до н.э.) развил теорию и практику управления войсками.

    II период - индустриальный период (1776-1890). I (аибольшая заслуга в развитии представлений о государственном управлении в этот период принадлежит А. Смиту. Он сделал анализ различных форм разделения труда, дал характеристику обязанностей государя и государства.

    Большое влияние оказало учение Р. Оуэна. Его идеи гуманизации управления производством, а также признание необходимости обучения, улучшения условий труда и быта рабочих актуальны и сегодня.

    III период - период систематизации (1856-1960). Наука об управлении находится в постоянном движении. Формируются новые направления, школы, течения, изменяется и совершенствуется научный аппарат, наконец, меняются сами исследователи и их взгляды.

    В сущности, то, что мы сегодня называем менеджментом, зародилось во времена промышленной революции в XIX в. Возникновение фабрики как первичного типа производства и необходимость обеспечения работой больших групп людей означали, что индивидуальные владельцы больше не могли наблюдать за деятельностью всех работников. Для этих целей обучали лучших работников - обучали для того, чтобы они могли представлять интересы владельца на рабочих местах. Это и были первые менеджеры.

    IV период - информационный период (1960 г. по настоящее время).Более поздние теории управления разработаны в основном представителями количественной школы, часто называемой управленческой. Появление данной школы - следствие применения математики и компьютеров в управлении. Ее представители рассматривают управление как логический процесс, который может быть выражен математически. В 60-е гг. начинается широкая разработка концепций управления, опирающихся на использование математического аппарата, с помощью которого достигается интеграция математического ана-пиза и субъективных решений менеджеров.Исследование управления как процесса привело к широкому распространению системных методов анализа. Так называемый системный подход в менеджменте был связан с применением общей теории систем для решения управленческих задач. Он предполагает, что руководители должны рассматривать (ipi анизацию как совокупность взаимосвязанных элементов, таких hiiK люди, структура, задачи, технология, ресурсы. С т очки  зрения  экономики  организации  н аиболее  существенные в научно-методическом плане результаты были получены в рамках ситуационного подхода. Суть ситуационного подхода состоит в том, что формы, методы, системы, стили управления должны существенно варьироваться в зависимости от сложившейся ситуации, т.е. центральное место должна занимать ситуация. Ситуационный подход внес большой вклад в развитие теории управления. Он содержит конкретные рекомендации, касающиеся применения научных положений к практике управления в зависимости от сложившейся ситуации и условий внешней? и внутренней среды организации. Используя ситуационный подход менеджеры могут понять, какие методы и средства будут 

    35. Основные школы  менеджмента

    Самые первые исследования в области менеджмента  были сделаны классической школой.

    Первых  менеджеров в основном волновал вопрос об эффективности производства (технический подход). Свою деятельность они сосредоточивали на адаптации рабочих.