Менеджмент. Ответы

    18. Менеджмент и бюрократия

    «Бюрократия – специфич. форма социальных орг-ций в об-ве (полит., экон., идеологич., и др.), в к-рых центры исполнит. власти практически независимы от большинства их членов». Ключевая идея – независимость от большинства

    Бюрократизм и менеджмент, во-первых, являются противоположностями, как ночь и день, как зима и лето. Чем больше бюрократизма, тем меньше менеджмента. Именно эта модель свойственна России! А во-вторых, как это часто бывает, бюрократизм и менеджмент находятся между собой в диалектическом противоречии и друг без друга практически не существуют нигде. Нет такой страны, пусть самой развитой, нет такой системы, пусть самой демократической и самой менеджерской, в которой бы не существовал нелюбимый всеми бюрократизм.

    Бюрократизм – это то, что называют mismanagement. То есть отрицание менеджмента.

    В отличие от бюрократии, интеллигенция (менеджмент) – это тот социальный слой, который более других озабочен будущим, чувствует приближение  очередного кризиса уже тогда, когда  широкие слои населения об этом еще  и слышать не желают. А бюрократы при этом утверждают, что им удалось придумать некую вообще бескризисную модель общества.

    Следовательно, определяющее общественное значение интеллигенции (менеджмента) – в ее движущей, обновляющей  функции в обществе.

    Источник  силы интеллигенции ясен. Ее знания – одна из главных компонент богатства и могущества общества в целом. Эти знания невозможно ничем заменить и нельзя  «закрыть». Как бы ни были противны «ноющие интеллигенты» деловым, делающим деньги людям и бюрократам, живущим по принципу «держать и не пущать», приходится не только с ними мириться, но даже время от времени хвалить, поощрять и обласкивать их.

    Влияние же чиновника определяется не его  способностями, а положением на служебной лестнице. Одни и те же слова не стоят ничего или  решают все в зависимости от того, произносятся ли они с нижних или верхних ступеней этой лестницы. Однако это не означает, что среди бюрократов нет талантливых людей. Важно другое: данный признак не является определяющим. Обыденность, даже серость зачастую более полезные качества. 

    19. Монополизм –  питательная среда  бюрократии

    Монополизм  состоит в резком сужении (до одного) числа субъектов, принимающих решение  в какой-либо сфере деятельности. Складывается ситуация полного доминирования  одного субъекта, когда все остальные «действующие лица» вынуждены подчиняться его решению. Доминирующее положение субъекта-монополиста обеспечивает ему абсолютную власть и полную свободу в достижении поставленных им же целей. в основе любого экономико-управленческого монополизма могут лежать три общие, универсальные формы монополии: естественная монополия-связана с абсолютной ограниченностью тех или иных факторов  и условий производства.

    Всегда  считалось, что монополизм, особенно в экономике, присущ именно западным капиталистическим странам. Однако на деле оказалось, что крайне монополизированные структуры производства и распределения лежат в основе именно  советско-российской системы управления.

    Монополизм  в российской экономике имеет  глубокие внутренние корни. Основы монопольной  структуры производства и распределения были заложены еще в дореволюционной России и прямиком проследовали в социалистическую плановую экономику. Между государственно-монополистическими структурами царской России и новыми послереволюционными образованиями проводятся прямые аналоги. Еще в 1926 г. Л.Крицман писал: «В основу работы пролетарского хозяйственного строительства легли, как его исходный материал, централизованные хозяйственные органы дооктябрьской России, государственные министерства, превращенные в народные комиссариаты, и монополистические организации капиталистов: синдикаты и созданные в эпоху империалистической войны государственно-капиталистические регулирующие органы, превращенные в главные управления промышленности (главки)».

    Принцип монополии в управлении и в экономике был заложен в новую формирующуюся хозяйственную систему. Построение этой системы, получившей сегодня название административно-командной, в основном было завершено в 30-е годы. В дальнейшем осуществлялось лишь ее совершенствование и модифицирование.

    В принципе, в основе любого экономико-управленческого монополизма могут лежать три общие, универсальные формы монополии, которые так или иначе существуют во всех хозяйственных системах.

    Во-первых, естественная монополия. Она связана  с абсолютной ограниченностью тех или иных факторов  и условий производства.

    Когда же естественные монополии начинают значительно тормозить экономическое развитие, активизируются поиски иных технических решений (сотовая телефонная связь, трубопроводный транспорт), и их господство в конечном счете преодолевается.

    Второй  общий тип монополии – технологическая, или производственная. Ее объектом, как правило, становится способ изготовления того или иного продукта.  Неординарное технологическое или конструкторское решение, новая технология, уникальное оборудование, находящееся в руках того или иного производителя, дают ему возможность оторваться от конкурентов, выйти на новый качественный уровень развития. Этот вид монополии тесно связан с НТП и стимулирует нововведения и усовершенствования.

    Третья  форма монополии – организационная, выступающая как объединение  производителей или иных лиц. Такое  объединение может быть добровольным, – когда производители сознательно  согласуют свои действия на рынке, исходя из собственных, частных, корыстных интересов. Но оно может быть и принудительным, когда более слабого конкурента силой заставляют присоединиться к монопольной организации. Это уже либо организованная преступность, либо просто мафия.

    Особенность этой формы монополии в том, что в поле ее зрения попадают практически любые воспроизводимые факторы производства и распределения. Это делает ее наиболее опасной, поскольку именно организационная монополия создает предпосылки для бурного развития монополизма и бюрократии, благодаря ей они приобретает всеобъемлющий характер. 

    20. Бюрократия, бюрократизм,  бюрократ.

    Бюрократия  и бюрократизм – это некое  собирательное представление, объединяющее под одной шапкой ряд взаимосвязанных, но разнородных явлений. Сюда относятся: -чисто «технические» характеристики бюрократизма – канцелярщина и бумаготворчество; -власть «мелкой бюрократии» – разного рода столоначальников – над просителем, потребителем, подчиненным; -бюрократическая регламентация и централизация управленческих функций, экономики, науки, культуры, идеологии и т.п.; -сам слой или общественная группа, выполняющая функции бюрократического контроля; - механизм кадрового обеспечения бюрократической иерархии; -зависимость каждого уровня господствующей иерархии от благоволения и заботы вышестоящего уровня. Бюрократия – концентрация рычагов власти в руках специализированного аппарата чиновников – присущ различным обществам и социальным организациям. Бюрократическая организация есть система, равновесие которой опирается на ряд относительно стабильных порочных кругов. бюрократические дисфункции являются результатом рационального выбора членами организации выигрышных или хотя бы не проигрышных стратегий в иррациональной организации. Ритм жизни бюрократической организации – это чередование длительных периодов рутины и застоя с короткими кризисными периодами. Неформальные отношения легко трансформируются в коррупцию и преступность. преимущество бюрократии как вида власти состоит в том, что она невидима. Никто не в состоянии провести границу там, где начинается истинная власть бюрократии. Важным одновременно с этим является постоянный обман общественности в том, что бюрократия это якобы  всего-навсего стиль руководства, стиль работы отдельных людей, а не вид власти, что дает возможность понятие «бюрократия» подменять понятием «бюрократизм», что вовсе не одно и то же. 

    21. Основы стратегического  менеджмента

    Стратегия – в переводе с греческого - «искусство генерала». Единого понятия этого  термина сегодня нет. Многие авторы вкладывают в него разный смысл. Но большинство сходится на том, что  это комплексный план достижения миссии и целей организации. К понятию стратегии нельзя относиться легкомысленно и пользоваться им без разбора.

    Разработка  стратегии – нелегкая задача. Стратегия  должна быть одновременно достаточно общей и достаточно конкретной, допуская разумную гибкость применительно к частным ситуациям.  Каждый менеджер, который задумывается над стратегией должен быть немножко философом.

    Во-первых, при стратегическом управлении как  бы осуществляется взгляд из будущего в настоящее. Определяются и осуществляются действия организации в настоящее время, обеспечивающие ей определенное будущее, а не вырабатывается план или описание того, что организация должна делать в будущем.

    Во-вторых, при нестратегическом управлении выработка  программы действий начинается с анализа внутренних возможностей и ресурсов организации. При таком подходе все, что организация может определить на основе анализа своих внутренних возможностей, так это то, какое количество продукта она может произвести и какие издержки при этом она может себе позволить. Какое же количество товара будет куплено и по какой цене, определит рынок.

    В-третьих, стратегическое управление не может  быть сведено к набору рутинных процедур и схем. У него нет теории, которая  предписывает, что и как делать при решении определенных задач или же в конкретных ситуациях. Стратегический менеджмент - это, скоре, определенная философия или идеология бизнеса.

    В-четвертых, при осуществлении стратегического  управления зачастую основной упор делается на стратегическое планирование. На самом же деле важнейшей составляющей стратегического управления является реализация стратегического плана.

    Правильно выбранная стратегия позволяет  сохранять конкурентоспособность  предприятия в долговременной перспективе.

    Современная теория менеджмента различает несколько типов стратегий:

    О корпоративной стратегии следует  говорить в то случае, когда фирма  представляет собой диверсифицированное  образование, т.е. присутствует на различных рынках.

    Зато  в этом случае важной становится задача внутрифирменного распределения ресурсов между различными направлениями бизнеса. Стратегии такого  типа представляют сегодня большой интерес для России, так как они необходимы всем крупным финансово-промышленным группам.

    Под функциональной стратегией понимают схему решения фирмой на определенном рынке задач конкретного типа, возникающих при реализации ее конкурентной стратегии. К основным типам функциональных стратегий относятся стратегии:(маркетинга, организации производства,развития НИР и ОКР,управления персоналом Интерес руководителей российских предприятий различных сфер деятельности к вопросам стратегического развития объясняется  сегодня еще и тем, что период легкого зарабатывания денег на волне гиперинфляции, формирования рынка, а так же период выжиданий прошел.  Нынешний этап развития характеризуется нестабильной внешней средой, некоторым оживлением конкуренции на российском рынке, в том числе с иностранными производителями, обострением борьбы за покупателя, за каналы сбыта. И важным инструментом конкурентной борьбы становится правильно определенная стратегия предприятия,. Не случайно международные аналитики считают, что российский рынок вступил в ту стадию развития, когда отсутствие стратегического плана мешает компаниям на каждом шагу.

    22. Ваше видение основных проблем становления российского менеджмента

    Практика  показала, что основная проблема становления  профессионального менеджмента  в России – недостаток доверия  собственников к наемным управляющим. Дестабилизирующая роль здесь принадлежит  государству. По мнению выступающих, государство раз и навсегда должно закрыть вопрос о пересмотре итогов приватизации и новом переделе собственности. Только в обстановке стабильности топ-менеджеры способны выстраивать долгосрочные стратегии развития бизнеса в России. Не меньшей проблемой эффективного менеджмента является организация современного бизнес-образования, поэтому программы подготовки менеджеров должны стать одним из приоритетов реформ государственного образования. К финансированию этих программ должны широко привлекаться и предпринимательские круги. Однако развитие эффективного управления бизнесом требует становления высокой корпоративной культуры, предполагающей социальное партнерство между собственниками, топ-менеджерами и персоналом корпораций. 

    23. Методы разработки стратегии оргпнизации (SWOT – анализ)