О состоянии и использовании земель в Тульской области в 2009 году

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Марта 2013 в 11:29, доклад

Краткое описание

В докладе характеризуется земельный фонд области в разрезе категории земель, угодий и форм собственности, отражаются изменения в структуре земельного фонда, содержатся сведения об управлении земельными ресурсами, ходе реализации федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)», развитии земельного рынка, земельных платежей. В докладе приводится информация о предоставлении земель и распоряжении земельными долями, землеустройстве, мониторинге земель, государственном земельном кадастре, государственном контроле за использованием и охраной земель, а также основных итогах работы и направлениях земельной политики.

Содержание работы

ПРЕДИСЛОВИЕ.………………………………………………………………… 6
1 ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ………………………. 7
1.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ 9
1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения………………………….......................... 11
1.1.2 Земли населенных пунктов………………………………………………….............. 14
1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения………….
16
1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов………………….......................... 18
1.1.5 Земли лесного фонда…………………………………………………………………. 20
1.1.6 Земли водного фонда…………………………………………………………………. 21
1.1.7 Земли запаса…………………………………………………………………… 22
1.2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ ………………. 23
1.2.1 Сельскохозяйственные угодья……………………………………….......................... 23
1.2.2 Земли под водой, включая болота…………………………………………………… 27
1.2.3 Земли застройки………………………………………………………………………. 27
1.2.4 Земли под дорогами…………………………………………………........................... 27
1.2.5 Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд…………….. 27
1.2.6 Прочие земли …………………………………………………………………………. 27
1.2.7 Оленьи пастбища……………………………………………………………………... 27
1.3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ…………………………..…...........................................................

28
1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения…….………………….. 32
1.3.2 Распределение земель населенных пунктов…………….…………………………... 33
1.3.3 Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения……………………………………………………………..

34
1.3.4 Распределение земель иных категорий .…………………………………………….. 34
1.4 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ………………………................
35
1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах).
35
1.4.2 Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах)………………………………………………………
37
1.5 СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ …………………..............
37
2 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ …..........................................
41
3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ……………………………….
46
3.1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ……………………... 46
3.1.1 Кадастровое деление территории кадастрового округа……………………………. 46
3.1.2 Организация ведения государственного кадастра недвижимости ………………... 47
3.1.3 Проведение работ по верификации и нормализации баз данных ГРЗ КР в кадастровом округе……………………………………………………………………
56
3.1.4 Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства………………………...
58
3.2 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО ..............................................................................................
58
3.2.1 Государственный мониторинг земель ……………………………………………… 58
3.2.1.1 Выполнение работ по государственному мониторингу земель…………………… 59
3.2.1.2 Анализ качественного состояния земель …………………………………………… 59
3.2.2 Землеустройство……………………………………………………………………… 60
3.2.2.1 Выполнение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности и по поручению органов государственной власти…………………
60
3.2.2.2 Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства…………………………………………………………
61
3.2.2.3 Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства……………………...
62
3.3 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ………............................. 63
3.3.1 Организация осуществления государственного земельного контроля…………… 63
3.3.2 Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля…………………………..............................................................
64
3.3.3 Взаимодействие с органами власти………................................................................. 68
3.3.4 Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земельными ресурсами …………………………………............................................. 70
3.4 ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ………………………………………………….………...
71
3.4.1 Организация проведения государственной кадастровой оценки земель…………. 71
3.4.2 Результаты государственной кадастровой оценки земель………………................. 74
3.4.2.1 Земли сельскохозяйственного назначения …………………………………………. 75
3.4.2.2 Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений ………………….. 76
3.4.2.3 Земли населенных пунктов ………………………………………………………….. 77
3.4.2.4 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения …………
80
3.4.2.5 Земли особо охраняемых те

Содержимое работы - 1 файл

basova.doc

— 5.08 Мб (Скачать файл)

 

 

Как видно из таблиц, самые активные работы по разграничению земель в Тульской области наблюдались на землях железнодорожного транспорта. У Российской Федерации возникло право собственности на земельные участки под объектами железнодорожного транспорта (за чертой населенных пунктов) на 98,4% площади земель железнодорожного транспорта.

- по сведениям, представленным  территориальным Управлением Федерального  агентства по управлению государственным  имуществом в Тульской области площадь земель сельскохозяйственного назначения в собственности российской Федерации увеличилась на 2,2 тыс. га и составила 15,0 тыс га. Увеличение произошло за счет регистрации права собственности Российской Федерации в Венёвском районе (4461 га).

В 2009 году зарегистрировано право собственности Тульской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Алексинского (8 га), Белёвского (4 га). Ленинского (67 га), Плавского (584 га), Узловского (213 га), и Чернского (49 га) районов.

- на землях населенных пунктов – площадь увеличилась на 0,4 га и составила 4,3 тыс. га Увеличение произошло в Заокском, Белевском, Куркинском, Ленинском, Плавском районах и в городах Алексин, Богородицк, Новомосковск Тула;

Площадь земель населенных пунктов находящихся в собственности Тульской области на 01.01.2010 г. составила 0,4 тыс. га (135 га).

- в категории земель промышленности и иного специального назначения площадь земель, находящихся в собственности Российской Федерации, согласно данным представленным Территориальным Управлением Росимущества в Тульской области увеличилась на 0,4 тыс. га и составляет 17,9 тыс. га. Увеличение произошло в Ефремовском, Киреевском, ленинском, Новомосковском и Ясногорском районах.

В 2009 году на землях промышленности и иного специального назначения зарегистрировано право собственности Тульской области на земельные участки расположенные на территории Алексинского (10 га), Богородицкого (83 га), Воловского (75 га), Тепло-Огаревского (67 га) и Щёкинского (165 га) районов.

Всего на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и другого специального назначения – 73,2% площади земель федеральной собственности составили земельные участки, занятые объектами железнодорожного транспорта (13,1 тыс. га);

- на землях особо охраняемых территорий и объектов – Государственный военно- исторический и природный музей – заповедник «Куликово поле», Государственный мемориальный историко- художественный и природный заповедник В. Д. Поленова.

В целом доля разграниченных земель в категории земель  сельскохозяйственного  назначения составила 0,9%, в городских населенных пунктах -6,2%, в категории земель промышленности и иного специального назначения - 31,9%, в категории земель особо охраняемых территорий и объектов – 61,1%. Распределение земель Тульской области по формам собственности в разрезе районов Тульской области по состоянию на 1 января 2010 года представлено в приложении 3.

 

1.3.1. Распределение  земель сельскохозяйственного назначения

По данным на 1 января 2010 года наиболее значительная часть земель сельскохозяйственного назначения находилась в собственности граждан, это – 1261,8 тыс. га или 68,5% земель категории. В собственности юридических лиц было 144,7 тыс. га (7,9% площади категории), в государственной и муниципальной собственности – 435,5 тыс.га.(23,6%).

Из всех земель Тульской области, находящихся в частной  собственности, на долю земель сельскохозяйственного  назначения приходилось 95,2% (1406 тыс. га).

Земельные участки, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности граждан, на 82,1% (1035,9 тыс. га) состояли из земельных долей. Площадь земельных участков, предоставленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного и дачного строительства, составляла более 78,6 тыс. га. К землям, находящимся в федеральной собственности в данной категории земель, отнесены земельные участки общей площадью 15 тыс. га (увеличение произошло за счет регистрации права собственности в Венёвском районе (4461га).

В собственности Тульской области учитывается в категории  земель сельскохозяйственного назначения 1,3 тыс. га (Алексинский, Белевский, ленинский, Плавский, Узловский, Чернский районы).

 

1.3.2. Распределение земель населенных пунктов

По состоянию на 1 января 2010 года из всех земель населенных пунктов в собственности граждан находилось 64,5 тыс. га, в собственности юридических лиц – 4,3 тыс. га, что в целом составило 30,4% земель населенных пунктов. В государственной и муниципальной собственности находилось 69,6% земель категории (157,2 тыс. га).

За отчетный год  площадь земель, находящаяся в собственности граждан на землях населенных пунктов, увеличилась на 0,5тыс. га, что связано с предоставлением (выкупом) земель для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйств, а также с включением в границы сельских населенных пунктов земельных участков бывших собственников земельных долей в связи с переводом земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов. Кроме этого, произошло увеличение земель, находящихся в собственности юридических лиц, на 1,4 тыс. га в связи с выкупом земельных участков собственниками строений, а также в связи с включением в границы сельских населенных пунктов для жилищного строительства земельных участков собственника (юридического лица), выкупившего земельные участки у собственников земельных долей.

Площадь земель городов и поселков составила на 1 января 2010 года 66,8 тыс. га. В пределах городской и поселковой черты в собственности граждан находилось 11,6 тыс. га, что составило 17,4 % общей площади городов и поселков, в собственности юридических лиц – 2,3 тыс. га (3,4%). В государственной и муниципальной собственности находилось 52,9 тыс. га или 79,2% городских и поселковых земель.

Земли сельскохозяйственного использования  на территории городов и поселков, включающие в основном сельскохозяйственные угодья, земли под зданиями и сооружениями, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства, а также земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, составили 19,2 тыс. га, из них 7,4 тыс. га (38,5%) находилось в собственности граждан, в собственность юридических лиц данные земли не предоставлялись. В государственной и муниципальной собственности учитывалось 11,8 тыс. га.

Земли жилой и общественно- деловой застройки, площадь которых  составляла 17,7 тыс. га, приватизированы на 25,4% (4,2 тыс. га находятся в собственности граждан, 0,3 тыс. га - в собственности юридических лиц). В государственной и муниципальной собственности находилось 13,2 тыс.га. Площадь земель транспорта и связи, земель промышленности, земель, занятых природными, военными объектами и не вовлеченных в градостроительную или иную деятельность, составила 29,9 тыс. га, незначительная их часть находилась в собственности юридических лиц – 2 тыс. га, остальные земли находились в государственной и муниципальной собственности.

В собственности Российской Федерации учитывается  в категории земель населенных пунктов 4.3 тыс. га, из них, на территории городских населенных пунктов- 3,9 тыс. га, в том числе по видам использования земель:

    • Земли общественно- деловой застройки- 0,7 тыс. га;
    • Земли промышленности – 0,3 тыс. га;
    • Земли железнодорожного транспорта – 2, 4 тыс. га;
    • Земли под военными и иными режимными объектами – 0,5 тыс.га.

В собственности Тульской области  учитывается в категории земель населенных пунктов 0,5 тыс. га (городские населенные пункты – г. Тула, г. Белев, г. Донской,  г. Киреевск, Новомосковск, г. Щекино, г. Ясногорск, пос. Дубна, пос. Одоев, пос. Первомайский).

Земли сельских населенных пунктов по данным на 1 января 2010 года занимали площадь 159,2 тыс. га, из них в собственности граждан находилось 52,9 тыс. га (33,2%) земель, в собственности юридических лиц – 2 тыс. га (1,3%), в государственной и муниципальной собственности находилось 104,3 тыс. га (65,5%).

Площадь земель сельскохозяйственного  использования в границах сельских населенных пунктов составила 122,1 тыс. га, из них в собственности граждан находилось 51 тыс. га (41,8%), в собственности юридических лиц – 0,5 тыс. га (0,4%), в государственной и муниципальной собственности – 70,6 тыс. га (57,8%).

Площадь земель жилой и общественно- деловой застройки составляет 9 тыс. га, более 21,1% данных земель находится в собственности граждан (1,9 тыс. га).

Земли транспорта и связи, земли под промышленной застройкой, земли, занятые природными и военными объектами и земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность, занимали в сельских населенных пунктах 28,1 тыс. га.

На землях сельских населенных пунктов, предоставленных для ведения  личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества,  площадь которых  составила 54,6 тыс. га, доля приватизированных земель граждан составляет 91,4 % (49,9 тыс. га).

 

1.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения


Земли данной категории  приватизированы в наименьшей степени. По данным на 1 января 2010 года в собственности граждан находилось 0,3 тыс. га земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, общая площадь которых составляет 61,3 тыс. га. В собственность юридических лиц передано 0,6 тыс. га земель данной категории. В государственной и муниципальной собственности находилось 60,4 тыс. га земель (99%), из них в федеральной собственности зарегистрировано 17,9 тыс. га (29,2%), в собственности Тульской области – 1,7 тыс. га.

Передаче земель в собственность в данной категории подлежат земельные участки под приватизированными несельскохозяйственными предприятиями. В собственности граждан в данной категории земель (0,3 тыс.га) находятся земельные участки, выкупленные физическими лицами для коммерческих и других несельскохозяйственных целей.

За отчетный год количество приватизированных  земель в указанной категории земель увеличилось на 0,3 тыс. га, в том числе в собственности граждан на 0,1 тыс.га, в собственности юридических лиц на 0,2 тыс.га; в собственности РФ на 0,4 тыс.га.

 

1.3.4. Распределение земель иных категорий


Характерной особенностью категорий земель  особо охраняемых территорий и объектов, земель  лесного  и водного фонда, земель запаса является наличие больших по площади природных  территорий и объектов, а также то, что земли названных категорий в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации. В связи с чем, земли, входящие в состав категорий, находятся в государственной и муниципальной собственности, а с момента государственной регистрации права собственности в установленном законодательством порядке – в федеральной, собственности субъекта РФ и муниципальной собственности. При этом в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в категории земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам.

 

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов


По состоянию на 1 января 2010 года  площадь земель особо охраняемых территорий и объектов (5,4 тыс. га) находилась в государственной и муниципальной собственности (5,3 тыс. га) и в собственности юридических лиц (0,1 тыс. га – Алексинский район). В собственности Российской Федерации учитывается в данной категории 3,3 тыс. га, что составляет 61,1% земель. К землям, находящимся в федеральной собственности, отнесены земельные участки Государственного мемориального историко - художественного   и природного    заповедника В.Д. Поленова, расположенного в Заокском районе,  земли Государственного военно- исторического и природного музея – заповедника «Куликово поле», предоставленные музею в постоянное (бессрочное) пользование (Куркинский район), земельные участки ГОУ ВПО «Тульский государственный университет» (Алексинский, Щекинский районы), ВКП «Алексинский химический комбинат», ФГУП «ГНПП «Базальт».

 

Распределение земель лесного фонда

По данным статистической отчетности по состоянию на 1 января 2010 года все земли лесного фонда (280,9 тыс. га) учитываются в государственной и муниципальной собственности.

 

Распределение земель водного фонда

По состоянию на 1 января 2010 года вся площадь земель водного фонда (1,8 тыс. га) учитывается в государственной и муниципальной собственности.

 

 Распределение земель запаса

В соответствии с данными  государственной статистической отчетности общая площадь земель запаса по состоянию на 1 января 2010 года составила 151 тыс. га, основная часть земель данной категории находилась в  государственной и муниципальной собственности  (150,2 тыс. га или 99,5%). Незначительная площадь земель запаса (0,8 тыс. га или 0,5%) учитывается в собственности граждан, что зафиксировано в Белевском районе (невостребованные земельные доли).

    •  ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ             СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Площадь всех земель области, используемых  предприятиями, организациями и гражданами для сельскохозяйственных целей, на 1 января 2010 года составила 1853,9 тыс. га.

1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах)

По состоянию на 1 января 2010 года сельскохозяйственными организациями используется 1435,6 тыс. га.

Анализ данных статистической отчетности по использованию земель для производства сельскохозяйственной продукции показывает, что использование земель сельскохозяйственными предприятиями, организациями в 2009 сократилось на 53,7 тыс. га, в то же время площадь земель, используемых гражданами,  возросла на 42,8 тыс. га.

Информация о работе О состоянии и использовании земель в Тульской области в 2009 году