О состоянии и использовании земель в Тульской области в 2009 году

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Марта 2013 в 11:29, доклад

Краткое описание

В докладе характеризуется земельный фонд области в разрезе категории земель, угодий и форм собственности, отражаются изменения в структуре земельного фонда, содержатся сведения об управлении земельными ресурсами, ходе реализации федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)», развитии земельного рынка, земельных платежей. В докладе приводится информация о предоставлении земель и распоряжении земельными долями, землеустройстве, мониторинге земель, государственном земельном кадастре, государственном контроле за использованием и охраной земель, а также основных итогах работы и направлениях земельной политики.

Содержание работы

ПРЕДИСЛОВИЕ.………………………………………………………………… 6
1 ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ………………………. 7
1.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ 9
1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения………………………….......................... 11
1.1.2 Земли населенных пунктов………………………………………………….............. 14
1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения………….
16
1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов………………….......................... 18
1.1.5 Земли лесного фонда…………………………………………………………………. 20
1.1.6 Земли водного фонда…………………………………………………………………. 21
1.1.7 Земли запаса…………………………………………………………………… 22
1.2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ ………………. 23
1.2.1 Сельскохозяйственные угодья……………………………………….......................... 23
1.2.2 Земли под водой, включая болота…………………………………………………… 27
1.2.3 Земли застройки………………………………………………………………………. 27
1.2.4 Земли под дорогами…………………………………………………........................... 27
1.2.5 Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд…………….. 27
1.2.6 Прочие земли …………………………………………………………………………. 27
1.2.7 Оленьи пастбища……………………………………………………………………... 27
1.3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ…………………………..…...........................................................

28
1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения…….………………….. 32
1.3.2 Распределение земель населенных пунктов…………….…………………………... 33
1.3.3 Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения……………………………………………………………..

34
1.3.4 Распределение земель иных категорий .…………………………………………….. 34
1.4 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ………………………................
35
1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах).
35
1.4.2 Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах)………………………………………………………
37
1.5 СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ …………………..............
37
2 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ …..........................................
41
3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ……………………………….
46
3.1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ……………………... 46
3.1.1 Кадастровое деление территории кадастрового округа……………………………. 46
3.1.2 Организация ведения государственного кадастра недвижимости ………………... 47
3.1.3 Проведение работ по верификации и нормализации баз данных ГРЗ КР в кадастровом округе……………………………………………………………………
56
3.1.4 Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства………………………...
58
3.2 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО ..............................................................................................
58
3.2.1 Государственный мониторинг земель ……………………………………………… 58
3.2.1.1 Выполнение работ по государственному мониторингу земель…………………… 59
3.2.1.2 Анализ качественного состояния земель …………………………………………… 59
3.2.2 Землеустройство……………………………………………………………………… 60
3.2.2.1 Выполнение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности и по поручению органов государственной власти…………………
60
3.2.2.2 Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства…………………………………………………………
61
3.2.2.3 Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства……………………...
62
3.3 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ………............................. 63
3.3.1 Организация осуществления государственного земельного контроля…………… 63
3.3.2 Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля…………………………..............................................................
64
3.3.3 Взаимодействие с органами власти………................................................................. 68
3.3.4 Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земельными ресурсами …………………………………............................................. 70
3.4 ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ………………………………………………….………...
71
3.4.1 Организация проведения государственной кадастровой оценки земель…………. 71
3.4.2 Результаты государственной кадастровой оценки земель………………................. 74
3.4.2.1 Земли сельскохозяйственного назначения …………………………………………. 75
3.4.2.2 Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений ………………….. 76
3.4.2.3 Земли населенных пунктов ………………………………………………………….. 77
3.4.2.4 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения …………
80
3.4.2.5 Земли особо охраняемых те

Содержимое работы - 1 файл

basova.doc

— 5.08 Мб (Скачать файл)

Таблица 8 

Земли под водой  в различных категориях земель

 

п/п

Наименование категорий

Площадь

(тыс. га)

В процентах

от общей площади земель под  водой

1

Земли сельскохозяйственного  назначения

12,2

53,7

2

Земли населенных пунктов

6,1

26,9

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для  обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

2,0

8,8

4

Земли особо  охраняемых территорий и объектов

-

-

5

Земли лесного  фонда

0,4

1,8

6

Земли водного  фонда

1,7

7,5

7

Земли запаса

0,3

1,3

 

ИТОГО

22,7

100


 

Диаграмма 4. Данные о распределении земель под водой в различных категориях земель

1.1.7.   Земли  запаса

В соответствии с принятым Земельным кодексом Российской Федерации  землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса – это неиспользуемые земли. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию. Площадь категории земель запаса в Тульской области составила на 1 января 2010 года 151 тыс. га.

До введения в действие вновь  принятого Земельного кодекса Российской Федерации в составе категории  находился неиспользуемый фонд перераспределения  земель.

В 2009 году проводились мероприятия по формированию фонда в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В целом площадь категории земель запаса уменьшилась на 2,4 тыс. га. Уменьшение площади земель запаса отмечено в Алексинском, Арсеньевском, Венёвском, Киреевском, Одоевском, Чернском и Ясногорском районах за счет перевода земель в категорию земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения в соответствии с постановлениями администрации Тульской области.

По своему составу земли запаса не однородны. В состав земель запаса входят земли, не вовлеченные в хозяйственный  оборот, а также земли под участками  леса и водными объектами. В отношении  последних необходимо провести мероприятия по переводу земель или земельных участков в другие категории земель согласно требованиям лесного, водного и земельного законодательства.

Распределение земель запаса по угодьям  представлено в таблице 9.

В данной категории еще присутствуют земельные доли, попавшие в категорию в составе неиспользуемого фонда перераспределения в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.95 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», сформированного в результате бесплатной передачи земель от реорганизованных сельскохозяйственных предприятий в процессе земельной реформы.

По состоянию на 1 января 2010 года в данной категории числилось 144,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий (95,6%), из них пашни – 78 тыс. га (51,7%) и 6,7 тыс. га несельскохозяйственных угодий (4,4%).

Таблица 9

Распределение земель запаса по угодьям

 

п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах от категории

1

Сельскохозяйственные  угодья

144,3

95,5

2

Лесные площади

1,3

0,9

3

Земли под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд

0,7

0,5

4

Земли под дорогами

0,7

0,5

5

Земли под застройкой

0,1

0,1

6

Земли под водой

0,3

0,2

7

Другие земли

3,6

2,3

 

ИТОГО

151

100


 

1.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

Земельные угодья являются основным элементом государственного учета  земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. К  сельскохозяйственным угодьям относятся  пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища. Несельскохозяйственные угодья – это земли под поверхностными водными объектами, включая болота, лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т.п.). Распределение земель Тульской области по угодьям в разрезе районов Тульской области представлено в приложении 2.

1.2.1. Сельскохозяйственные угодья

Сельскохозяйственные  угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий.

На 1 января 2010 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях составила 1979,5 тыс. га или 77,1% земельного фонда области. В структуре сельскохозяйственных угодий на долю пашни приходилось 78,6% (1556,8 тыс. га), залежи – 0,4% (7,7тыс. га), многолетних насаждений – 2,3% (44,8 тыс. га), сенокосов – 3,5% (69,7 тыс. га), пастбищ – 15,2%  (300,5 тыс. га).

Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также  граждане, занимающиеся производством  сельскохозяйственной продукции, у  которых к началу 2010 года находилось в пользовании 86,2 % (1707,3 тыс. га) всех сельскохозяйственных угодий, имевшихся в области.

Большая часть сельскохозяйственных угодий использовалась сельскохозяйственными  предприятиями- 65,6%  (1299,3 тыс. га). В пользовании граждан находилось 20,6 % (408 тыс. га) сельскохозяйственных угодий области.

Данные об использовании  сельскохозяйственных угодий предприятиями, организациями и гражданами представлены в таблицах 10 и 11.

 

Таблица 10

 

Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и организациями

                                                                                                                                                                 (тыс. га)

п/п

Наименование  хозяйствующих субъектов, использующих землю

Сельскохозяйственные  угодья

всего

В том  числе

пашня

залежь

многолетние насаждения

Сенокосы

пастбища

1

Хозяйственные

товарищества и общества

276

240,4

0,6

3,6

5,5

25,9

2

Производственные кооперативы

945,6

794,4

2,9

9,1

31,1

108,1

3

Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия

20

16,8

-

-

0,7

2,5

4

Научно-исследовательские и учебные  учреждения и заведения

10

8,8

-

-

0,7

0,5

5

Подсобные хозяйства

26,7

23,5

0,1

-

0,6

2,5

6

Прочие предприятия, организации  и учреждения

20,9

18,2

-

0,2

0,4

2,1

7

Общинно-родовые хозяйства

0,1

0,1

-

-

-

-

 

Итого земель

1299,3

1102,2

3,6

12,9

39

141,6


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 11

Использование сельскохозяйственных угодий гражданами и объединениями граждан

(тыс.  га)

п/п

Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю

Сельскохозяйственные   угодья

всего

в том числе

пашня

залежь

многолетние насаждения

Сенокосы

Пастбища

1

Крестьянские (фермерские) хозяйства

109,4

100,4

0,2

0,1

1,8

6,9

2

Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское  (фермерское) хозяйство

3,6

3,3

-

-

-

0,3

3

Личные подсобные хозяйства

81

67,5

-

7,8

2,2

3,5

4

Граждане, имеющие служебные наделы

1,5

0,7

-

-

0,6

0,2

5

Садоводы и садоводческие объединения

20,7

0,5

-

20

0,1

0,1

6

Огородники и огороднические объединения

6

6

-

-

-

-

7

Дачники и дачные объединения

0,6

0,6

-

-

-

-

8

Граждане, имеющие земельные участки, предоставленные для индивидуального  жилищного строительства

5,1

4,2

-

0,9

-

-

9

Животноводы и животноводческие объединения

-

-

-

-

-

-

10

Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота

2,5

-

-

-

0,4

2,1

11

Граждане, собственники земельных  участков

121,8

106,2

0,1

0,7

2

12,8

12

Граждане, собственники земельных долей

55,8     

48,5

0,1

0,2

1,2

5,8

 

Итого использовалось земель

408

337,9

0,4

29,7

8,3

31,7


 

На 1 января 2010 года площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 0,2 тыс. га в категории земель лесного фонда (изменения учтены по согласованию с органами лесного хозяйства). В 2010 году согласно данным лесничеств, в категории земель лесного фонда произошли изменения по видам угодий практически во всех районах. Распределение земельного фонда области по категориям земель и угодьям по состоянию на 1  января 2010 года представлено в таблице 12.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 12

 

Распределение земельного фонда области по категориям земель и угодьям 

на 1  января 2010 года   (тыс. га)                                                                                                                                                         

Наименование земель

Общая площадь

Земельные угодья

Сельхозугодья

Лесные площади

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

Болота

Под водой

Под постройками дорогами, улицами

Нарушенные земли

Прочие

Всего

Из них пашни

Всего

в т.ч

  под постр.

Земли сельско-хозяйственного назначения

1841,5

1668,5

1408,7

84,1

30,4

1,2

12,2

35,0

5,5

1,7

8,4

Земли населенных пунктов

226

147,9

64,5

6,4

4,5

0,2

6,1

56,8

16,5

0,6

3,5

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

61,3

11,2

2,6

10,5

8,0

0,1

2,0

18,1

2,3

5,2

6,2

Земли особо охраняемых территорий и объектов

5,4

3,5

2,4

1,2

-

-

 

-

0,7

0,2

--

--

Земли лесного  фонда

280,9

4,1

0,6

268,9

-

0,4

0,4

4,4

0,5

0,1

2,6

Земли водного  фонда

1,8

-

-

-

-

-

1,7

-

-

-

0,1

Земли запаса

151

144,3

78

1,3

0,7

-

0,3

0,8

0,1

2,3

1,3

Итого земель

2567,9

1979,5

1556,8

372,4

43,6

1,9

22,7

115,8

25,1

9,9

22,1

Информация о работе О состоянии и использовании земель в Тульской области в 2009 году