О состоянии и использовании земель в Тульской области в 2009 году

 

 

 

4. Земельный рынок в Тульской области

 

Действующая в Российской Федерации  законодательно-нормативная база дает право собственнику земли осуществлять основные виды сделок с земельными участками. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации собственники имеют право сдавать участки в аренду, продавать, дарить, отдавать в залог и т.д.

По данным государственной  статистической отчетности в 2008 году в  Тульской области было осуществлено 30547 сделок с земельными участками, в 2009 году их количество увеличилось  до 75462.

Увеличилось количество сделок по аренде государственных и муниципальных земель - до 14057 сделок в 2009 году, из которых 2393 сделки по аренде земли были заключены в отчетном году.

По сравнению с прошлым  годом значительно  увеличилось  количество всех видов сделок с земельными участками. К примеру, количество сделок  по продаже государственных и муниципальных земель с 3529 сделок в 2008 году увеличилось до 4896 в 2009 году.

Сделки по купле-продаже  земли гражданами и юридическими лицами составляют в структуре сделок  44,36 %,  и по сравнению с прошлым годом их количество также значительно увеличилось.  Структура видов сделок отражена на диаграмме 17 и в таблице 21.

 

Таблица 21

Структура  видов  сделок с земельными участками

 

*Виды сделок	2007 год		2008 год		2009 год
	Кол-во сделок, ед. (площадь, га)	%	Кол-во сделок, ед. (площадь, га)	%	Кол-во сделок, ед. (площадь, га)	%
Всего	22630 (167705,21)	100 100	30547 (270043,59)	100 100	75462 (814765,26)	100 100
в том числе
- аренда государственных и муниципальных земель	10687 (120681,19)	47,22 71,96	11858 (191382,83)	38,82 70,871	14057 (129892,525)	18,63 15,942
- продажа государственных и муниципальных земель	1922 (3244,86)	8,49 1,93	3529 (7148,40)	11,55 2,647	4896 (5743,259)	6,48 0,705
- купля-продажа земельных участков гражданами и юридическими лицами	3690 (11434,74)	16,31 6,81	6887 (4187,39)	22,55 1,551	33474 (243200,698)	44,36 29,85
- дарение земельных  участков	1939 (10248,41)	8,57 6,11	3147 (9361,40)	10,3 3,467	5183 (65737,829)	6,87 8,07
- передача земельных участков по наследству	3769 (5923,84)	16,66 3,53	4418 (27601,48)	14,46 10,221	17467 (350097,285)	23,15 42,97
- сделки залога земельных  участков	591 (16161,49)	2,61 9,64	703 (30359,37)	2,3 11,242	378 (20067,501)	0,5 2,46
- продажа прав аренды  государственных и муниципальных земельных участков	32 (10,68)	0,14 0,006	5 (2,715)	0,02 0,001	7 (26,163)	0,01 0,003

 

Также следует отметить  увеличение в отчетном году сделок дарения, передачи по наследству и  залога земельных участков.

 

Диаграмма 17. Структура видов сделок с земельными участками

 

 

 

 

 4.1. Сделки по  продаже государственных и муниципальных земель

По данным государственной  статистической отчетности по форме 3-зем  «Сведения о сделках с землей»  в 2009 году было продано 4896 земельных участков государственной и муниципальной собственности общей площадью 5743,259 га, что составило 6,48 % от общего количества совершенных в 2009 году сделок (приложение 18).

 

 

 

 

 

Таблица 22

 

Структура сделок по продаже государственных и  муниципальных земель

 

Сделки	В населенных пунктах		Вне населенных пунктов
	Кол-во сделок, ед. (площадь, га), 2008 год	Кол-во сделок, ед. (площадь, га), 2009 год	Кол-во сделок, ед. (площадь, га), 2008 год	Кол-во сделок, ед. (площадь, га), 2009 год
Продажа земельных участков гражданам для:
индивидуального жилищного и дачного строительства	1136 (135,30)	1605 (199.878)	1 (202,28)	-
личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства	862 (576,83)	1286 (259.461)	3 (0,4)	11 (2.36)
других целей	682 (205,45)	1055 (185.243)	17 (46,54)	28 (238.405)
юридическим лицам для:
использования в целях промышленности и иного специального назначения	263 (1127,58)	224 (448.273)	48 (210,59)	72 (371.31)
других целей	392 (396,67)	401 (335.897)	4 (40,63)	16 (63.607)
- крестьянским (фермерским) хозяйствам, с/х предприятиям, др. организациям  для сельскохозяйственного производства	10 (212,31)	26 (60.53)	111 (3993,82)	172 (3578.295)

 

Согласно структуре сделок по продаже государственных и муниципальных земельных участков (таблица 22), в отчетном году преобладающее количество сделок было совершено в населенных пунктах области, причем основное количество земельных участков выкуплено гражданами для индивидуального жилищного и дачного строительства.

     

4.2.Сделки с  землями граждан и юридических  лиц (продажа, дарение, наследование, залог)

Значительное количество совершенных в 2009  году сделок по-прежнему приходится на сделки купли-продажи гражданами и юридическими лицами земельных участков с иными объектами недвижимости, а также незастроенных земельных участков (33474 сделок на площади 243200,698 га, что составляет,  соответственно, 44,36 % и 29,85 % от общего числа сделок и площади).

            Анализ сделок купли-продажи земельных участков гражданами и юридическими лицами, совершенных в последние годы показывает, что за отчетный год, как и в предыдущие годы преобладают сделки с земельными участками, предоставленными для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства – 6548 сделки, из них  3867 сделок совершено в населенных пунктах  (приложение 19).

2142 сделки от общего  числа сделок приходится на  земельные участки, предоставленные  под индивидуальное жилищное и дачное строительство.

Среди прочих сделок с  земельными участками наибольший процент (23,15 %) составляет передача земельных участков по наследству. В 2008 году по наследству передано 4418 земельных участка на площади 27601,48 га, в 2009 году  17467 на общей площади 350097,282 га.

Следует отметить значительное увеличение общего количества, по сравнению  с 2007 и 2008 годами, сделок по  дарению  земельных участков. Так в 2007 году количества сделок по дарению земельных  участков составило  1939, в 2008 году 3147, а в 2009 году  -  5183.

За отчетный год уменьшилось  количество сделок залога земельных  участков с  703 на площади 30359,37 в 2008 году до 378 на площади 20067,501 га в 2009 году.

4.3. Сделки по  аренде и продаже прав аренды  государственных и муниципальных  земель

Основная часть сделок с государственными и муниципальными земельными участками приходится на предоставление участков в аренду  (таблица 23, диаграмма 18). Следует отметить, что в 2009 году количество данного вида сделок несколько увеличилось.

 

 

 

Таблица 23

 Аренда государственных  и муниципальных земель

 

Категория земель	2006 год		2007 год		2008 год		2009 год
	Кол-во сделок	Площадь, га	Кол-во сделок	Площадь, га	Кол-во сделок	Площадь, га	Кол-во сделок	Площадь, га
Земли вне населенных пунктов	3164	143229,77	1152	114365,74	1360	185484,23	1521	116197,541
Земли в населенных пунктах	13989	7370,22	9535	6315,45	10498	5898,60	12536	13694,984
Итого:	17153	150599,99	10687	120681,19	11858	191382,83	14057	129892,525

 

 

Диаграмма  18. Аренда государственных и муниципальных земель

 

Количество сделок  по продаже прав аренды земельных участков в отчетном году увеличилось до 7 сделок на площади 26,163 га  по сравнению с 2008 годом - 5 сделок на площади 2,72 га.

Арендуемые государственные  и муниципальные земли в 2009 году использовались:

• сельскохозяйственными товаропроизводителями – 82584,809 (63,58 % от общей арендуемой площади);
• гражданами:

• для жилищного, дачного и гаражного строительства –  286,397 га (0,22  %);

- для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства – 472,318 га (0,36 %);

• для других целей – 3709,466 га (2,86 %). 

• предприятиями, организациями:

• промышленности, транспорта, связи, строительства – 20619,134 га (15,88 %);

- торговли, общественного  питания, бытового и сервисного обслуживания – 224,449 га (0,17  %);

• лесохозяйственными и лесопромышленными предприятиями за земли лесного фонда – 20585,56 га (15,84 %);

• другими предприятиями и организациями – 1410,392 га (1,09 %).

При этом средний размер земельного участка определился:

в населенных пунктах

• у организаций промышленности, транспорта, связи, строительства – 7,74 га;

• у предприятий торговли – 0,14 га;

• у граждан для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства  – 0,20 га;

• граждан для жилищного, дачного строительства – 0,08 га;
• сельхозпредприятий  – 10,32 га;

вне населенных пунктов

• у организаций промышленности, транспорта, связи, строительства – 29,73 га;
• сельскохозяйственных предприятий – 161,09 га;
• лесохозяйственных и лесопромышленных предприятий – 326,75 га.

Анализ средних размеров арендной платы показывает, что плата  за аренду земельных участков в населенных пунктах значительно выше, по сравнению с земельными участками вне населенных пунктов (таблица 24).

 

Таблица 24

 

Средние размеры арендной платы за использование государственных и муниципальных земель

(руб. за кв. м.)

Арендаторы	Вне населенных пунктов	В  населенных пунктах	Вне населенных пунктов	В  населенных пунктах
	2008 год		2009 год
Предприятия, организации промышленности, транспорта, связи, строительства	0,50	6,0	0,61	22,68
Предприятия, организации  торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания	51,82	121,25	74,09	65,61
Сельскохозяйственные  предприятия	0,013	2,61	0,024	0,186
Граждане  и их объединения, использующие земельные участки для:
Жилищного, дачного  и гаражного строительства	-	1,65	0,01	5,063
Личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства	0,29	1,10	0,11	1,73

 

По данным УФК по Тульской области в 2009 году общие поступления арендной платы и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли  составили 683 421 811, 18 руб. (приложение  20).

 4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений

Анализируя  цены при продаже земельных участков органами государственной власти и местного самоуправления, следует отметить, что в 2009 году значительная часть земельных участков была выкуплена по цене, установленной согласно Закону Тульской области от 18.03.2008 года  984-ЗТО «Об установлении на территории Тульской области цены земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений» (принят постановлением Тульской областной Думы от 29.02.2008 года № 59/2781).

Согласно  вышеназванному Закону, выкупная цена земли  установлена на территории Тульской области до 01.01.2010 года в  размере двух с половиной процентов  кадастровой стоимости земельного участка при продаже земельных участков, находящихся  в государственной или муниципальной собственности:

- коммерческим  организациям и индивидуальным  предпринимателям, являющимся собственниками  расположенных на таких земельных  участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения  были отчуждены из государственной  или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

- коммерческим  организациям и индивидуальным  предпринимателям, являющимся собственниками  расположенных на таких земельных  участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

- гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Для лиц не перечисленных выше выкупная цена, находящихся в государственной  или муниципальной собственности земельных участков составляет: