Субъекты трудового права

Основные права  и обязанности работодателя нашли законодательное закрепление впервые. 

Они так же, как  и права и обязанности работников, относятся к базовым и не носят  исчерпывающего характера. 

В частности, работодатель должен исполнять и иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями и трудовым договором. 

Работодатель  имеет право: 

- заключать трудовые  договоры с работниками, а также  расторгать их в порядке и по основаниям, установленными настоящим Кодексом и иными федеральными законами; 

- принимать локальные  нормативные акты, направленные  на организацию труда (положения,  инструкции, приказы), а также другие  акты, необходимые для нормальной  работы организации (штатное расписание, графики отпусков, графики сменности и др.); 

- вступать в  коллективные переговоры и заключать  коллективные договоры и соглашения; 

- создавать и  вступать в объединения работодателей  в целях представительства и  защиты своих прав и интересов; 

- поощрять работников; 

- требовать от  работников выполнения условий  трудового договора и действующего  в организации трудового распорядка; 

- привлекать  работников к дисциплинарной  и имущественной ответственности  в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ; 

- обращаться  в суд в целях защиты своих  прав и интересов. 

Работодатель  обязан: 

- соблюдать законы  и иные нормативные правовые  акты о труде, условия заключенных  с работниками трудовых договоров,  соглашений и коллективного договора, обеспечивать контроль за их выполнением; 

- принимать в  установленном порядке локальные  нормативные акты направленные  на организацию труда (положения,  инструкции, приказы), а также другие  акты, необходимые для нормальной  работы организации, соблюдать  их, а также своевременно знакомить с ними работников; 

- вступать в  коллективные переговоры с представителями  работников при получении от  них соответствующего уведомления; 

- обеспечивать  в организации условия, отвечающие  требованиям безопасности, охраны  и гигиены труда; 

- своевременно  выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, а также уплачивать штраф, наложенный ими за нарушение законов и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда; 

- предоставлять  работнику работу, обусловленную  трудовым договором; 

Исходя из содержания статей 60 и 72 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую постоянную работу без его согласия. 

Переводом на другую постоянную работу в той же организации, требующим письменного согласия работника, следует считать изменение  трудовой функции или иных существенных условий трудового договора (часть  первая статьи 72, статья 57 ТК РФ). Такое же согласие необходимо получить от работника в случае перевода на постоянную работу в другую организацию либо в другую местность вместе с организацией. 

Под другой местностью следует понимать местность за пределами  административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта. 

Если в трудовом договоре место работы работника  было определено с указанием конкретного  структурного подразделения, то необходимо исходить из того, что изменение  структурного подразделения организации  возможно лишь с письменного согласия работника, поскольку в указанном случае это влечет за собой изменение существенного условия трудового договора (часть вторая статьи 57 ТК РФ). Под структурным подразделением организации следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д. 

- обеспечивать  работников средствами и материалами,  необходимыми для выполнения  ими трудовых обязанностей; 

- выплачивать  причитающуюся работникам заработную  плату в сроки, установленные  трудовым распорядком, коллективным договором или трудовыми договорами; 

При разрешении споров, связанных с несвоевременной  выплатой заработной платы, следует  иметь в виду, что в силу статьи 142 Кодекса работник имеет право  на приостановку работы (за исключением  случаев, перечисленных в части второй статьи 142 ТК РФ), при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой. 

Поскольку статья 142 ТК РФ не обязывает работника, приостановившего работу, присутствовать на своем рабочем месте в течение периода времени, на который им приостановлена работа, а также принимая во внимание, что в силу части третьей статьи 4 Кодекса нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере относятся к принудительному труду, он вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы. 

- обеспечивать  работникам равную оплату за  труд равной ценности; 

- предоставлять  представителям работников информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров, а также контроля за их выполнением; 

- уплачивать  страховые взносы и другие  обязательные платежи во внебюджетные  фонды в порядке и размерах, определяемых федеральными законами. 

Кроме того работодатель - физическое лицо, в соответствии со ст. 303 ТК РФ обязан: 

- оформить трудовой  договор с работником в письменной  форме и зарегистрировать этот  договор в соответствующем органе  местного самоуправления; 

- уплачивать  страховые взносы и другие  обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами; 

- оформлять страховые  свидетельства государственного  пенсионного страхования для  лиц, поступающих на работу  впервые. 

Итак, одной из обязанностей работодателя является необходимость  регистрации заключенного договора в соответствующем органе местного самоуправления. 

Закон не уточняет, какой орган местного самоуправления должен регистрировать указанные договоры. 

Думается, что  на органы местного самоуправления возлагаются  несвойственные им функции. 

Обязанность регистрации  данных договоров целесообразнее было бы возложить на органы федеральной инспекции труда, которые в силу закона должны осуществлять государственный контроль за соблюдением трудового законодательства. 

В любом случае для уточнения органов, которые будут осуществлять регистрацию этих договоров, требуется принятие дополнительного нормативного правового акта. 
 

2.3 Профсоюз как субъект  трудового права 
 

Для выражения  и защиты своих интересов работники  объединяются в профсоюзы. 

В условиях современной  России профсоюзы представляют собой  добровольные независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в социальной сфере. Своей  главной задачей профсоюзы всех направлений: Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), Соцпроф и другие считают защиту прав и законных интересов трудящихся, установление социальной справедливости, эффективной и гуманной экономики. 

Профсоюзы рассматриваются  в качестве специфических субъектов правовой деятельности. Их статус (правовое положение) определен законодательством, которое устанавливает общую право- и дееспособность профсоюзов, основные (статутные) права и обязанности, а также гарантии их осуществления. Вместе с тем в рамках общего правового положения профсоюзов законодательство исходит, с одной стороны, из существования принципа плюрализма в организации и деятельности профсоюзов, а с другой - регламентирует статусы отдельных уровней органов профсоюзной системы, в частности, профкомов предприятий (организаций), отраслевых и региональных профсоюзных органов. 

Все права профсоюзов можно классифицировать по сфере  их деятельности и по объему компетенции  в правах. 

По объему компетенции  в правах различают: 

а) права самостоятельного характера: 

· участвуют  в обеспечении мер по содействию занятости и трудоустройству; 

· участвуют  в коллективных переговорах, заключают  коллективные договоры и соглашения от имени работников; 

· представляют и защищают права и интересы работников на всех уровнях правового регулирования труда; 

· осуществляют общественный контроль за исполнением  трудового законодательства, правил охраны труда; 

· обладают правом требовать наказания (вплоть до увольнения) должностных лиц администрации, нарушающих трудовое законодательство, коллективные договоры, соглашения, права профсоюзов; 

б) права совместного  характера: 

· участвуют  в распределении жилья, построенного производством, в решении вопросов о занесении на доску почета и  в книгу почета (там, где они существуют), решают индивидуальные неисковые споры совместно с администрацией; 

в) согласительные права профкома по применению администрацией ряда норм трудового законодательства; 

По сфере деятельности различают следующие права: 

1. представительства работников для осуществления своей защитной функции; 

2. на участие  в нормотворческой и правоприменительной  деятельности; 

3. на защиту  права на труд, в том числе  по обеспечению занятости, защите  от необоснованных отказов в  приеме на работу, незаконных  переводов и увольнений; 

4. на социальную  защиту трудящихся (обеспечение  высокого уровня условий труда,  охрана труда, его оплата и  т. д.); 

5. профсоюзного  контроля за охраной труда,  соблюдением трудового законодательства  и жилищно-бытового обслуживания  работников; 

6. на участие  в социально-партнерских отношениях  и рассмотрении коллективных  трудовых споров, включая объявление  забастовки; 

7. на участие  в управлении государственным  социальным страхованием, санаторно-курортными  учреждениями. 

Трудовое законодательство предусматривает не только права профсоюзов, но и различные материальные и юридические гарантии этих прав и их деятельности и дополнительные специальные гарантии защиты права на труд выборных профсоюзных работников. 

Гарантии прав и деятельности профсоюзов заключаются в следующем: 

· гарантируются  признание, неприкосновенность и защита права собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами; 

· не допускается  ограничение их независимой финансовой деятельности; 

· право учреждать  банки, фонды солидарности, страховые  и другие в соответствии с их уставами; 

· все работодатели обязаны соблюдать права профсоюзов, содействовать их деятельности; 

· предприятия  и организации обязаны отчислять  денежные средства профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультурную работу; 

· предприятия, учреждения, организации с численностью свыше 100 работников обязаны предоставлять  соответствующему выборному профсоюзному органу бесплатно необходимые помещения  со всем оборудованием, отоплением, освещением, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.