Ответственность по трудовому законодательству России

     Как правило, под юридической ответственностью понимают:

     наказание за совершенное правонарушение;

     реализацию  санкции нормы права;

     меру  государственного принуждения, которая  выражается в отрицательных последствиях для правонарушителя;

     обязанность претерпевать определенные лишения  личного или имущественного характера;

     порицание как совершенного правонарушения, так  и правонарушителя;

     особое  правоотношение, возникающее в связи  с совершенным правонарушением.

     Каждое  из определений имеет право на существование.

     Таким образом, под ответственностью понимается предусмотренная нормами права  обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия  вследствие совершенного им правонарушения⁵.

     Виды  юридической ответственности обычно классифицируют в зависимости от отрасли права: гражданская, налоговая, дисциплинарная, административная, уголовная и т.д.

     Следует отметить, что юридическая ответственность  является видом социальной ответственности наряду с моральной и этической.

     Что касается ответственности, вытекающей из норм трудового законодательства, то в своей деятельности работник и работодатель обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации, а также трудовым договором, заключаемым при приеме на работу. Помимо трудового договора полномочия указываются в должностной инструкции. Должностная инструкция является достаточно важным внутренним документом, который регламентирует реализацию функциональных обязанностей по выполнению условий трудового договора и содержит ряд требований к работникам, занимающим эти должности.

     В должностной инструкции помимо всего  прочего должны содержаться положения  об ответственности.

     Кроме того, законодатель предоставляет работодателю возможность при заключении трудового договора с работником (назначаемым на должность главного бухгалтера либо заместителя руководителя) установить условия о материальной ответственности в полном размере за ущерб, причиненный работодателю (часть 2 статьи 243 ТК РФ).

     Из  всего сказанного выше следует вывод:

     1. Работники как граждане могут  нести ответственность гражданскую в соответствии с нормами гражданского законодательства, уголовную ответственность за преступления, кроме должностных, предусмотренные УК РФ, административную, предусмотренную КоАП РФ.

     2. Как работники они могут нести  дисциплинарную или материальную  ответственность, предусмотренную  трудовым законодательством (ТК  РФ), и уголовную – за преступные  действия (бездействие) в сфере  трудовых отношений, предусмотренные УК РФ.

     Далее мы более подробно остановимся на таких видах ответственности  как материальная и дисциплинарная ответственность, где субъектом  выступает работник. 

1.3. Граждане как субъекты трудового права несут ответственность за надлежащее выполнение своих обязанностей. 

       Граждане относятся к самым многочисленным и распространенным субъектам трудового права. И это естественно, ибо именно в сфере труда они реализуют свою способность к предпринимательству и труду, свою индивидуальность, проявляют себя, как творческие личности'. Законодательство о труде различает три основные категории граждан как субъектов трудового права: а) лица наемного труда (работники); б) предприниматели (работодатели); в) работающие собственники — члены ассоциаций, коопераций, акционерных обществ и корпораций. Соответственно этому в сфере труда следует различать и три вида статусов граждан.

     Как субъекты трудового права все  граждане должны обладать фактической  способностью к труду.  

     Трудовая  правосубъектность устанавливается действующим законодательством, как правило, по достижении гражданами 16-летнего возраста. Это минимальный возраст для лиц наемного труда.

     Конституция России (ст. 37) закрепила за каждым гражданином право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

     Становление рыночной экономики в России обусловило необходимость законодательного регулирования трудовой правосубъектности граждан-предпринимателей (работодателей).

     Право на предпринимательскую деятельность предоставляется всем трудоспособным гражданам РФ, не ограниченным в установленном законом порядке в своей дееспособности.

       Таким образом, из сказанного можно сделать вывод, что трудовая правосубъектность работающих собственников пока еще не имеет единого отраслевого юридического основания, а регламентируется двумя отраслями права — гражданским и трудовым.

       Следующей важнейшей правовой категорией (наряду с трудовой правосубъектностью), характеризующей граждан как субъектов трудового права, являются их права и обязанности.

       Завершающим элементом  содержания правового статуса граждан — субъектов трудового права является их ответственность за надлежащее выполнение своих обязанностей.

     Интересы  рыночного экономического развития России требуют не только эффективного использования гражданами своих прав и обязанностей в сфере труда, но и повышения ответственности за взятые на себя обязательства. На практике такая ответственность субъектов трудового права проявляется в двух ее разновидностях: позитивной и ретроспективной (негативной). Позитивная ответственность — это ответственность за современное и будущее качественное выполнение субъектом своих обязательств. Негативная ответственность — ответственность за уже совершенное некачественное выполнение субъектом своих обязательств.

     Следует полагать, что уже само закрепление  в правовых нормативных актах обязанностей наемных работников и предпринимателей-работодателей предполагает позитивную ответственность за их выполнение. И эта ответственность является не только моральной, но и правовой, поскольку вытекает из требования юридических норм (правил поведения) и определяет ответственное поведение субъекта в настоящем и будущем.

     Ретроспективная (негативная) ответственность состоит  в том, что субъект трудового  права — гражданин за нарушение своих обязанностей понуждается претерпеть невыгодные для себя последствия, предусмотренные санкциями правовых норм. Однако основное назначение такой ответственности — предупредительное. Дело в том, что сама возможность применения санкций служит здесь средством формирования у субъекта (гражданина) стимула к качественному выполнению своих обязанностей. И в этом смысле ретроспективная (негативная) ответственность имеет определенную направленность и в будущее, т. е. характеризуется и позитивными чертами.

     Включение в правовой статус субъектов трудового  права (граждан) различных видов ретроспективной (негативной) ответственности — дисциплинарной, материальной, административной и т. п.— объясняется тем, что соблюдение статутных обязанностей указанных субъектов нередко обеспечивается не одной, а несколькими санкциями норм, имеющими порой различную отраслевую принадлежность. Так, например, предприниматель несет ответственность за ненадлежащее исполнение заключенных договоров (в том числе трудовых договоров, контрактов), нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, несоблюдение безопасных условий труда, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред.

 

     

2. Ответственность по трудовому законодательству

2.1 Понятие дисциплинарной ответственности  

     Статья 419. ТК Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

        Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

      Трудовое законодательство различает два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная.

     Итак, к дисциплинарной ответственности  работник может быть привлечен за совершение дисциплинарного проступка  при наличии следующих обязательных условий:

     1. Поведение работника должно быть противоправным;

     2. Если работником не исполнены  или ненадлежащее исполнены возложенные  на него трудовые обязанности;

     3. Работник своими действиями причинил  вред работодателю;

     4. Ущерб, претерпеваемый работодателем,  является прямым следствием нарушения работником трудовых обязанностей (или неправомерное поведение работника). Иными словами, наличие причинно-следственной связи между противоправным действием (бездействием) и возникшим ущербом;

     5. Действия работника носят виновный  характер, то есть совершены умышленно или по неосторожности.

     Несоблюдение  хотя бы одного из условий может  повлечь отмену дисциплинарного  взыскания в судебном порядке  по иску работника. 

     Как, отмечено выше, существуют два вида дисциплинарной ответственности работников. Во-первых, общая дисциплинарная ответственность работников. Общая дисциплинарная ответственность применима ко всем без исключения работникам. Общая дисциплинарная ответственность наступает по правилам, которые установлены в ТК РФ. Применение общей дисциплинарной ответственности не требует доказывания дополнительных или специальных юридически значимых обстоятельств. В связи, с чем она и признается общей дисциплинарной ответственностью.

     Дисциплинарная  ответственность одна из разновидностей юридической ответственности. Ее содержание составляет обязанность субъекта претерпевать за свои неправомерные действия определенные неблагоприятные последствия. Дисциплинарная ответственность применяется лишь в трудовых правоотношениях. Дисциплинарная ответственность – это реакция на правонарушение в сфере трудовых отношений, проявляющаяся в применении санкций неблагоприятного характера к нарушителям установленного порядка. Дисциплинарная ответственность представляет собой последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей конкретным работником, то есть несоблюдения им трудовой дисциплины.

       Особенностью дисциплинарной ответственности является применение взысканий, составляющих ее содержание, как правило, субъектом трудовых отношений, а именно работодателем. В связи, с чем дисциплинарная ответственность является одним из проявлений властных полномочий работодателя по отношению к заключившему с ним трудовой договор работнику.

     Трудовой  кодекс Российской Федерации (далее  ТК РФ) закрепил право применения дисциплинарных взысканий всецело за работодателем.⁶ Конечно, вопрос о нарушении трудовой дисциплины может быть рассмотрен и трудовым коллективом с последующим общественным порицанием, однако именно работодатель по своему усмотрению решает вопрос о том, какой вид дисциплинарного взыскания применить, либо вообще отказаться от привлечения нарушителя к ответственности и ограничиться беседой, устным замечанием. Лишь в исключительных случаях, прямо предусмотренных в законодательстве, на работодателя возлагается обязанность применения мер дисциплинарной ответственности (статья 195 ТК РФ).⁷ Полномочия по привлечению к дисциплинарной ответственности могут быть возложены на руководителя или других должностных лиц, но в любом случае это право должно быть документально зафиксировано в локальных нормативных актах. Непосредственным основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности служит такой вид правонарушения, который именуется в трудовом праве дисциплинарным проступком. Содержание дисциплинарного проступка, как и любого другого правонарушения, предполагает наличие совокупности юридических признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Иными словами, формально-правовым основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является наличие в деянии нарушителя юридического состава признаков дисциплинарного проступка.