Шпаргалка по "Международному праву"

24.Юрисдикция государств  в открытом море.

В соответст­вии с Конвенцией об открытом море 1958 г. и Конвенцией ООН по мор­скому праву 1982 г. суда в открытом море подчиняются юрисдикции только государства своего флага  и, как правило, не могут задерживаться  и подвергаться осмотру какими-либо судами или военными кораблями, плавающими под флагом другого государства. В случае столкновения или другого  происшествия с судном в открытом море, вызывающего уго­ловную или  дисциплинарную ответственность должностного лица, нахо­дящегося на судне, уголовное  или дисциплинарное преследование  может быть возбуждено только властями государства, под флагом которого пла­вает судно, или того государства, гражданином  которого является это должностное  лицо. Ни арест, ни задержание судна  не могут быть произ­ведены даже в  качестве меры расследований никем, кроме властей госу­дарства флага  судна. Отобрать диплом судоводителя или квалификационное свидетельст­во у своего гражданина или иностранца могут только власти государства, выдавшего эти документы. Государства вменяют в обязанность капитанам судов оказание помо­щи любому обнаруженному в море лицу, которому угрожает гибель, обя­зывают их следовать со всей возможной скоростью на помощь, а также оказывать после столкновения помощь другому судну, его экипажу и пассажирам и, насколько это возможно, сообщить этому другому суд­ну наименование своего судна, порт его регистрации и ближайший порт, в который оно зайдет. Конвенция 1982 г. возлагает на каждое государство обязанность из­давать правила для предупреждения загрязнения морской воды нефтью с судов или из трубопроводов, а также в результате разработки или раз­ведки поверхности морского дна и недр континентального шельфа.

25.Правовой режим  замкнутых и полузамкнутых морей.

Замкнутым или полузамкнутым  морем считается залив, бассейн  или море, окруженные двумя или  более государствами и сообщающиеся с другим морем или океаном  через узкий проход или состоящие  полно­стью или главным образом  из территориальных вод и экономических  зон двух или более прибрежных государств. Таковы, например, Черное, Балтийское и Средиземное моря. Море, окруженное территорией двух или  более государств и не имеющее  выхода в Мировой океан, считается  пограничным озером. Правовой режим замкнутого или полузамкнутого моря определяется прибрежными государствами на основе общепризнанных норм междуна­родного права. Обычно правовой режим таких морей регулируется меж­дународными соглашениями прибрежных государств с учетом интересов их безопасности, прав и других интересов, а также свободы судоходства для рыболовных и торговых судов всех стран. Например, правовой ре­жим Черного моря определяется многосторонней Конвенцией, заклю­ченной в 1936 г. в Монтрё (Швейцария), Балтийского моря — договора­ми стран Балтийского бассейна XVII—XIX вв., последним из которых был Копенгагенский трактат 1857 г. Режим замкнутых и полузамкнутых морей предусматривает опреде­ленные ограничения либо полное запрещение плавания в них военных кораблей стран, не являющихся прибрежными в данном море. Напри­мер, в соответствии с Конвенцией о режиме Черноморских проливов 1936 г. неприбрежные к Черному морю страны могут иметь в этом море в мирное время суда Общим тоннажем не более 30 000 т. В соответствии со ст. 123 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. государства, омы­ваемые замкнутыми или полузамкнутыми морями, должны сотрудничать друг с другом в осуществлении своих прав и выполнении своих обязан­ностей. В этих целях они должны либо непосредственно (например, пу­тем заключения двусторонних или многосторонних договоров), либо че­рез соответствующую региональную организацию стремиться: а) коорди­нировать управление живыми ресурсами моря, их сохранение, разведку и эксплуатацию; б) координировать осуществление своих прав и обязан ностей в отношении защиты и сохранения морской среды; в) координи­ровать политику проведения научных исследований и осуществлять там, где это целесообразно, совместные программы научных исследований в данном районе; г) приглашать, когда это целесообразно, другие заин­тересованные государства или международные организации для сотруд­ничества по проблемам управления ресурсами замкнутых или полузамк­нутых морей.

26.Правовой режим  международных проливов.

Международными считаются  проливы, соединяющие части морского пространства и используемые для международного судоходства. В основу определения режима таких проливов положено правило сочетания интересов прибрежных (припроливных) го­сударств и других государств, пользующихся ими. До принятия Конвенции по морскому праву 1982 г. судоход­ство через проливы в основном регулировалось сложившимися в результате длительной практики обычными международно-правовыми нормами. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. вид правового режима международного пролива зависит от того, к какой части морского пространства он относится и какие части соединяет. Можно выделить следующие виды. 1. Проливы, используемые для судоходства между частью открытого моря или исключительной экономической зоны и территориальным морем другого государства (Мессинский, Тиранский и др.). Здесь применяется право мирного прохода, осу­ществляемое в соответствии с правилами, присущими мирному проходу через территориальное море. 2. Проливы, используемые для международного судоходства между одной частью открытого моря или исключительной эко­номической зоны и другой частью открытого моря или исклю­чительно экономической зоны (Гибралтарский, Малаккский, Баб-эль-Мандебский и др.). В таких проливах применяется транзитный проход, который представляет собой осуществле­ние свободы судоходства и полетов единственно с целью не­прерывного и быстрого транзита через пролив, а также для це­лей входа, выхода или возвращения из государства, граничаще­го с проливом. Суда и летательные аппараты при осуществлении транзит­ного прохода соблюдают общепризнанные международные пра­вила. Они обязаны без промедления следовать через пролив или над ним, воздерживаться от любой угрозы силой или ее применения против суверенитета, территориальной целостно­сти и политической независимости государств, граничащих с проливом, воздерживаться от любой несвойственной обычному порядку непрерывного транзита деятельности. Суда, осуществляющие право транзитного прохода, обязаны уважать правила и законы граничащего с проливом государст­ва, относящиеся к транзитному проходу через проливы. Государства, граничащие с проливами, могут устанавливать морские коридоры и предписывать схемы разделения движения для судоходства в проливах, когда это необходимо для содейст­вия безопасному проходу судов. 3. Проливы, в срединной части которых имеется полоса от­крытого моря или исключительной экономической зоны, удоб­ная для судоходства (Мозамбикский, Корейский, Тайвань­ский). Здесь действует свобода судоходства, принятая в откры­том море и в исключительной экономической зоне. 4. Проливы, правовой режим которых определяется специ­альными международными соглашениями (Балтийские, Магел­ланов, Черноморские). Балтийские проливы (Малый Бельт, Большой Бельт, Зунд) соединяют Балтийское море с Северным морем и Атлантиче­ским океаном. Воды Бельтов перекрыты территориальными во­дами Дании, Зунда — территориальными водами Дании и Шве­ции. Их правовой режим определяется Копенгагенским трактатом 1857 г. и Королевским постановлением 1976 г. (Дания). Этими актами предусмотрена свобода судоходства торговых су­дов. В отношении военных судов могут применяться опреде­ленные ограничения (например, требование предварительного уведомления о проходе). Магелланов пролив соединяет Атлантический и Тихий океа­ны. Берега пролива принадлежат Чили. Договором между Чили и Аргентиной 1941 г. установлен свободный и беспрепятствен­ный проход всех судов. Черноморские проливы (Босфор, Дарданеллы и Мраморное море) соединяют Черное и Средиземное моря. В соответствии с Конвенцией о режиме проливов 1936 г. торговые суда всех стран пользуются свободой прохода в любое время суток и без каких-либо формальностей. В отношений во^ енных судов предусмотрены ограничения. Черноморские госу­дарства могут проводить любые корабли (без ограничения тон­нажа и класса) по предварительному уведомлению правительст­ва Турции не менее чем за 8 суток. Черноморские державы могут проводить через проливы свои подводные лодки, если они построены в других морских бассейнах и направляются к месту базирования или следуют на ремонт на верфи, располо­женные вне бассейна Черного моря, причем они проходят в надводном состоянии, в одиночку и в дневное время с услови­ем заблаговременного уведомления турецких властей. бЧерез проливы могут проходить военные корабли нечерно­морских стран водоизмещением не более 10 тыс. тонн. Запре­щен проход авианосцев и подводных лодок. Правительство Турции должно быть извещено о проходе за 15 суток. Особый правовой режим установлен для военного времени. Запрещается проход торговым судам стран, находящихся в со­стоянии войны с Турцией, военным кораблям всех воюющих стран.

27.Правовой режим  международных каналов.

Международные каналы – гидротехнические сооружения,  соединяющие моря и  океаны и используемые для международного судоходства (Кильский, Панамский, Суэцкий). Особенностью правового режима международных каналов является то, что они, будучи частью территории государства - владельца канала, подпадают под действие соответствующих международных договоров, существенно ограничивающих правомочия данного государства. Общие принципы правового режима международных каналов:  1)         уважение суверенных прав собственника канала и невмешательство в его внутренние дела; 2)         свобода судоходства по каналу для судов всех государств какой бы то ни было дискриминации;3)         обязанность пользователей соблюдать нормы международного права и национального законодательства государства – владельца канала. Такой режим фиксируется в соответствующих договорах. Панамский канал, открытый для плавания в 1914 г., соединяет Атлантический и Тихий океаны, находится на территории Панамы и подчиняется ее суверенитету. Основными международно–правовыми актами, устанавливающими режим судоходства по Панамскому каналу были Договоры между США и Панамой 1901 и 1903 гг. В соответствии с ними канал открыт для военных и невоенных судов всех стран. Зона Панамского канала находится под управлением США. В 1977 г. между США и Панамой были подписаны два Договора: о Панамском канале и о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского канала. С 1 января 2000 г. канал станет собственностью Панамы, которая будет эксплуатировать канал и содержать в зоне канала военные силы, оборонительные укрепления и сооружения. Кильский канал, открытый для плавания в 1895 г., соединяет Балтийское и Северное моря, находится на территории ФРГ и подчиняется ее суверенитету. Режим судоходства определяется национальным законодательством Германии. По каналу могут проходить невоенные суда всех стран в любое время. Для прохода иностранных военных кораблей необходимо разрешение. Суэцкий канал,  соединяющий Средиземное море и Индийский океан, является собственностью Египта и находится под его суверенитетом, открыт для плавания в 1869 г. Международно-правовой режим судоходства по каналу регламентируется Константинопольской конвенцией относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу 1888 г. Канал в мирное и военное время всегда свободен  и открыт для прохода всех военных кораблей и невоенных судов без различия флагов. Блокада канала запрещается. Военные действия не допускаются ни в канале и его входных портах; в пределах канала государства не могут высаживать или принимать на борт войска, выгружать или погружать оружие или военную технику.

28.Правовой режим  международного района морского  дна.

Международный район морского дна – это морское дно и  его недра, расположенные за пределами  исключительных экономических зон  и континентального шельфа прибрежных государств («дно морей и океанов  и его недра за пределами действия национальной юрисдикции» - ст. 1 Конвенции 1982 г., ч. XI “Район”). Район и его ресурсы являются общим наследием человечества. Ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права либо осуществлять их в отношении какой-либо части Района или его ресурсов, ни одно государство, физическое или юридическое лицо не может присваивать какую-либо их часть. Все права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству, от имени которого действует Международный орган по морскому дну, включающий Совет из 36 человек избираемых Ассамблеей. Половина его членов избирается в соответствии с принципами справедливого географического представительства, другая половина – по иным основаниям: от развивающихся стран, от стран – импортеров и т.д. Место пребывания Органа и главной конторы Предприятия – Ямайка. Однако промышленно развитые страны не ратифицировали Конвенцию 1982 г. из-за неприемлемости части XI  «Район». Поэтому в 1994 г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН было принято Соглашение об осуществлении части XI Конвенции по морскому праву, с уменьшением размера финансовых отчислений, которые индустриальные государства должны делать в пользу Органа.

29.Общая характеристика  концепции общего наследия человечества  в международном морском праве.

Общее наследие человечества – международно-правовая концепция, закрепленная в Конвенции ООН  по морскому праву. Впервые была выдвинута  послом Мальты А. Пардо на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1967 г. в качестве основы международно-правового регулирования деятельности государств по освоению дна Мирового океана и его ресурсов. В 1970 г. Генеральная Ассамблея, провозгласив дно Мирового океана и его ресурсы «общим наследием человечества», одобрила Декларацию принципов, определяющих дно морей и океанов и их недра за пределами действия национальной юрисдикции (резолюция 2749, XXV). В связи с определением содержания понятия о.н.ч. в рамках III Конференции ООН по морскому праву, а также в доктрине международного права выявились различные подходы. Исходя из своих политических целей и экономических интересов, государства вкладывали в это понятие различный смысл. Объявляя минеральные ресурсы этого района о.н.ч., многие развивающиеся страны  рассматривали морское дно и его ресурсы за пределами национальной юрисдикции (исключительной экономической зоны и континентального шельфа), в качестве общей собственности человечества и настаивали на наделении действующей от имени человечества специально создаваемой международной организации исключительным правом на осуществление разведки и разработки ресурсов международного района морского дна (Района) и лишении такого права суверенных государств, которые допускались бы к этой деятельности только в качестве подрядчиков. США и некоторые другие государства выдвинули такую систему доступа к освоению ресурсов Района, согласно которой международная организация  по ресурсам была бы наделена лишь правом регистрировать факты освоения ресурсов в тех или иных районах морского дна, и международное сообщество государств было бы лишено возможности контролировать деятельность компаний развитых стран, что привело бы к монополизации освоения минеральных ресурсов дна за пределами действия национальной юрисдикции. В результате длительного поиска компромиссных решений удалось преодолеть имевшиеся разногласия и согласовать на основе учета интересов всех групп государств положения Конвенции ООН по морскому праву, определяющие правовой режим пространств и ресурсов международного района морского дна, провозглашаемых Конвенцией ООН по морскому праву о.н.ч. Важнейшим компонентом устанавливаемого Конвенцией режима Района является принцип использования его пространств и ресурсов исключительно в мирных целях, обеспечивающий наиболее благоприятные возможности для их исследования и использования. Деятельность в Районе должна осуществляться на благо человечества таким образом, чтобы способствовать расширению возможностей участия в освоении ресурсов Района для всех государств-участников, независимо от их социально-экономических систем или географического положения, и предотвратить монополизацию этой деятельности отдельными государствами и находящимися под их юрисдикцией и контролем физическими и юридическими лицами. Согласно Конвенции, пространства, провозглашаемые о.н.ч., не подлежат национальному присвоению в какой бы то ни было форме. Ресурсы, находящиеся на поверхности и в недрах указанных пространств могут быть отчуждены в собственность разработчика только на условиях, определяемых Конвенцией. Деятельность по разведке и разработке ресурсов, находящихся в общем пользовании государств, должна осуществляться под международным управлением, осуществляемым специально создаваемой международной организацией – Международным органом по морскому дну, в соответствии с устанавливаемой Конвенцией системой разведки и разработки ресурсов международного района морского дна. Содержание концепции о.н.ч. в международном морском праве имеет определенные отличия от содержания концепции о.н.ч. в том виде, в каком она нашла отражение в Соглашении о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. (вступило в силу в 1984 г.). В дипломатической практике и доктрине международного права встречаются необоснованные попытки распространения концепции о.н.ч. на весь Мировой океан, Антарктику, природные богатства Земли, геостационарные орбиты, космическое пространство  в целом и даже на всю сферу международных хозяйственных отношений. При этом игнорируется, что концепция о.н.ч. применима к определенным пространствам и ресурсам в строгом соответствии с имеющими универсальный характер международными соглашениями, определяющими режим этих пространств и ресурсов, когда такие соглашения приобретают юридическую силу.

30.Правовой статус  Международного органа по морскому  дну.

Международный орган по морскому дну — организация, посредством  которой государства-участники организуют и контролируют деятельность в отношении  минеральных ресурсов морского дна  в международной зоне за пределами  национальной юрисдикции. Он начал  работать в 1994 году и находится в  Кингстоне (Ямайка). В 2002 году Орган  принял Правила поиска и разведки полиметаллических конкреций в  Районе (определяемом как «морское и океанское дно и его недра  за пределами национальной юрисдикции»). После принятия Правил, в которые входят стандартные положения договоров на проведение поисково-разведочных работ, были подписаны первые 15-летние договоры на разведку полиметаллических конкреций в глубоководных районах морского дна с первыми зарегистрированными инвесторами: Государственным предприятием Южморгеология (Российская Федерация); Совместной организацией «Интерокеанметалл» (консорциум, образованный Болгарией, Кубой, Чешской Республикой, Польшей, Российской Федерацией и Словацкой Республикой); Республикой Корея; Китайской ассоциацией по изысканиям и разработке минеральных ресурсов дна (КОМРА); Французским научно-исследовательским институтом эксплуатации моря (IFREMER) Французской ассоциацией изучения минеральных включений (AFERNOD); Компанией по разработке глубоководных ресурсов океана (DORD-Japan) и Департаментом по освоению ресурсов океана, Индия. Первые инвесторы представлены государственными предприятиями и многонациональными консорциумами, которые, проведя разведочные работы и выявив экономически пригодные для разработки залежи полиметаллических конкреций в Районе до принятия Конвенции, получили приоритетное право получения разрешения на добычу перед всеми другими заявителями, кроме Предприятия. Предприятие — орган Международного органа по морскому дну, который осуществляет в Районе деятельность, предусмотренную в Конвенции, а также транспортировку, обработку и реализацию минералов, добытых в Районе.

31.Географический  фактор в международном морском  праве.

Говоря о значении географического  фактора для формирования соответствующих  правоотношений, можно сослаться  на ряд примеров. Статья 5 Женевской конвенции о территориальном море и прилежащей зоне прямо указывает, что извилистая линия берега дает основание для применения особого метода отсчета территориального моря от прямых исходных линий. Таким образом, и в этом случае географический фактор становится правообразующим. Если тот или иной пролив соединяет две части открытого моря, то это обстоятельство становится правообразующим фактором, ибо именно в силу международной функции пролива он превращается в международный пролив со всеми вытекающими отсюда правами, обязанностями и ответственностью, причем как для всех государств мира, так и для припроливного государства. Важным географическим фактором являются так называемые межнациональные, или международные, реки, протекающие по территории двух или нескольких государств41. Положение таких рек можно рассматривать как правообразующий фактор, поскольку оно влечет за собой принятие заинтересованными государствами международно-правовых и государственно-правовых норм, направленных на справедливое использование ресурсов этих рек, взаимный учет экономических, политических и иных интересов, размежевание и сочетание юрисдикционных прав. Не умаляя значения такого политического правообразующего начала, как воля господствующего класса данного государства или, нескольких государств, заключающих международное соглашение, следует отметить, что географический фактор также является правообразующим. географический фактор влияет на образование соответствующих норм международного права; само международное морское право регулирует использование определенных географических факторов (например, наличие международного канала, острова или архипелага); в ряде случаев международно-правовые нормы являются средством исправления географических ;несправедливостей; (например, для стран без берега или без шельфа);