Шпаргалка по "Международному праву"

1.Роль и значение  Мирового океана в деятельности  человека.

Мировой океан — водная оболочка земного шара, разделяющая  сушу на материки и острова, — занимает 70,8% земной поверхности и находится  в тесном и непрерывном взаимодействии с атмосферой и земной корой, определяющими  его особенности. В мире существует свыше 150 государств, и лишь немногим более 20 из них не имеют собственного побережья. Большая зависимость экономики приморских государств от морей побуждает их использовать богатства океана и выгодные морские пути, 9/10 общего объема морских перевозок приходится на сырье и продовольствие. Более половины перевозимых морем грузов составляют нефть и нефтепродукты. Масштабность и значение Мирового океана для всех сфер деятельности человека определяются его фундаментальной ролью как источника минеральных, биологических и других стратегических ресурсов, как главного фактора в глобальных изменениях климата на Земле и важнейшего театра вооруженного противоборства. Вместе с тем океан и морская среда представляют угрозу как источник опасных катастроф, к которым можно отнести цунами, извержения подводных вулканов, тайфуны и другие явления, влияющие на жизнедеятельность человека и безопасность плавания кораблей и полетов самолетов. Даже теперь, в начале XXI столетия, многие процессы и явления, протекающие в Мировом океане, все еще остаются непознанными. Как сложнейшая динамическая система Мировой океан является объектом изучения многих наук. Он составляет предмет внимания и военной науки, которая рассматривает его как специфическую среду, в которой могут вестись боевые действия любого масштаба. Военно-морская наука как составная часть военной науки непосредственно занимается изучением военно-политических, экономических, военно-географических условий и оперативного оборудования возможных океанских и морских театров военных действий (ТВД) и их влияния на подготовку и ведение боевых действий силами флота. Океанский (морской) ТВД включает обособленную часть акватории Мирового океана с расположенными на ней островами, прилегающим воздушным пространством, прибрежной полосой суши, где развертываются, а во время войны ведут боевые действия группировки ВМС противоборствующих сторон, решая определенные оперативно-стратегические задачи. Повышается роль морско­го транспорта как наиболее экономичного способа пе­ревозки различных грузов, и прежде всего нефти, на значительное расстояние. Все более возрастает также размах морского туризма, шире используются бальнео­логические свойства мор­ской воды, развиваются приморские   зоны отдыха. Все более активизирую­щийся интерес к Океану вызвал к жизни ряд новых международно - правовых проблем, поставил вопрос о пересмотре норм междуна­родного морского права— таких, как протяженность территориальных вод, режи­ма экономических зон и др. Практически во всех обла­стях науки и хозяйственной деятельности человека рас­ширяется фронт работ, связанных с освоением Ми­рового океана. Это касает­ся техники изучения мор­ских глубин, оборудования для извлечения донных ис­копаемых и разработки шельфов,   подготовки кадров океанологов и т. д. Чрезвычайно важная пред­посылка для использования морских богатств — изуче­ние экономики Океана как специфической части эконо­мической науки. Только соз­дав такую научную дисцип­лину, можно сравнивать ва­рианты освоения морских и сухопутных ресурсов, опре­делять морскую ренту, вы­являть специфику расчетов эффективности производ­ства в условиях водной сре­ды и т. д.

2.Понятие и предмет  международного морского права.

Международное морское право  – совокупность принципов и норм, определяющих правовой статус и режим  морских пространств, их дна и ресурсов и пользования ими. В 1958 г. были приняты четыре Женевские Конвенции по морскому праву: об открытом море, территориальном море и прилежащей зоне, континентальном шельфе, рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря. Но при этом ряд актуальных вопросов остались нерешенными, что потребовало созыва новой конференции, которая работала с 1973 г. по      1982 г., когда была принята Конвенция ООН по морскому праву. В соответствии с Конвенцией вводятся новые виды пространств – исключительная экономическая зона и архипелажные воды; транзит - проход через международные проливы и др., и самое важное - установление режима исследования и эксплуатации ресурсов морского дна за пределами национальной юрисдикции.

3.Принципы международного  морского права.

Принципы международного морского права:

- принцип свободы открытого  моря. Сформулирован еще древнеримскими  юристами. Указанный принцип означает, что открытое море находится  в общем пользовании всех государств, не являясь чьей-либо территорией,  следовательно, не подпадает под  суверенитет какого-либо государства.  Право на свободное использование  открытого моря принадлежит прибрежным  государствам и государствам, не  имеющим выхода к морю в  равной степени; - принцип мирного использования открытого моря. Указанный принцип вытекает из принципов мирного разрешения международных споров и неприменения силы или угрозы силой. В ст. 88 Конвенции ООН по морскому праву закреплено, что открытое море резервируется для мирных целей; - принцип охраны морской среды. Указанный принцип закреплен в ст. 192 Конвенции ООН по морскому праву, согласно которой государства обязаны защищать и сохранять морскую среду; - принцип общего наследия человечества. Указанный принцип означает общее равноправное пользование ресурсами морского дна и его недр на территории, не подпадающей под государственный суверенитет или национальную юрисдикцию; - принцип свободы морских научных исследований. Указанный принцип закреплен в ст. 87 Конвенции ООН по морскому праву и последовательно реализуется далее по тексту конвенции. Государства и компетентные международные организации поощряют и облегчают развитие и проведение морских научных исследований. Деятельность по морским научным исследованиям -   не создает правовой основы для каких бы то ни было притязаний на любую часть морской среды или на ее ресурсы.

4.Международное  морское право как самостоятельная  отрасль международного публичного  права.

Морское право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения, которые складываются в области торгового и военного мореплавания и использования Мирового океана человеком. Оно возникло и  развивалось как локальное право, имеющее национальную основу, а в  дальнейшем в ряде случаев становилось  международным, поскольку торговое мореплавание и освоение моря охватывали все большую территорию морских  пространств и включали в свою сферу различные страны и народы. Формированию этой отрасли права  способствовали великие географические открытия, завоевания, осуществляемые морским путем, а также расширение колониальной и внешней торговли. Развитие судоходства и установление соответствующих правоотношений находило свое отражение в борьбе и сотрудничестве различных стран, прежде всего тех, которые обладали выходом к морю, за господство на морских путях. Морское право, являясь компактной совокупностью норм, регулирующих отношения в сфере морской деятельности, разделяется современными учеными на три отрасли: национальное морское право, международное морское публичное право (договоры и соглашения, заключенные между государствами, а также установленные ими обычаи по вопросам регулирования морских отношений) и международное морское частное право (нормы внутригосударственного законодательства, а также нормы международных договоров и обычаев, регулирующие имущественные и личные неимущественные отношения, которые возникают в процессе торгового мореплавания и осложнены иностранным элементом). В морском праве также рассматривается правовой режим морских пространств (внутренние воды, территориальное море, прилежащая зона, ИЭЗ, архипелажные воды, проливы и каналы, открытое море), который обычно относят к международному морскому публичному праву, но который неотделим от мореплавания и возник именно в связи с ним. Если бы не существовало морских судов и они бы не перемещались по морским пространствам, то такое деление их не имело бы цели и смысла, в том числе и существование таких исторических критериев, как деление по скорости судна, по пушечному выстрелу и т.п. Следует отметить, что международное публичное право связано с морским правом по своему субъекту, а именно по территории. Однако в морском праве речь идет об особой, морской территории, которая является специфическим пространством Мирового океана, практическим продолжением суши, его вторичным элементом. Все основные вопросы жизнедеятельности, производства, общественной жизни, политики, правоотношений возникают и осуществляются на территориях, расположенных на земле. Принадлежностью моря является флора, фауна, полезные ископаемые и, конечно, морская среда, являющаяся основой мореплавания. Правоотношения, существующие в Мировом океане, непосредственно касаются морского права, тесно связанного с другими отраслями права и в ряде случаев включающего в себя иные нормы, в том числе международного публичного и международного частного права. Правовой режим морских пространств был предметом ожесточенных столкновений в морской политике государств, имеющих флоты, и являлся примером конфронтации правовых концепций, особенно в средние века. Можно сказать, что окончательное решение вопроса о морских пространствах нашло свое подтверждение в XX в. в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., где достаточно четко определено правовое положение и границы морских пространств, эксплуатируемых морскими судами, а также утверждена свобода судоходства в открытом море и установлена юрисдикция государств над определенными морскими территориямия.

5.Международное  морское право в практике Международного  Суда ООН.

Решения Международного Суда сыграли роль подготовительных материалов при разработке важнейших кодифицирующих документов, в том числе универсальных. 12 июля 1935 г. Норвегией был издан  королевский Декрет, определивший те морские пространства, в которых  запрещалось иностранное, в частности  британское, рыболовство у норвежских берегов, к северу от полярного круга. Декрет ограничивал эти пространства прямыми линиями, проводимыми через  те точки морского берега, которые  выдавались в открытое море, и по внешнему краю цепи шхер. Великобритания считала декрет противоречащим международному праву, и ее траулеры продолжали вести  рыболовство у берегов Норвегии, задерживались сторожевыми судами. Конфликт тянулся до начала второй мировой войны и возобновился после нее. 28 сентября 1949 г. Англия обратилась в Международный Суд. Суд вынес  свое решение 18 декабря 1951 г.1 В нем  устанавливается, прежде всего, что  хотя спор возник по поводу рыбной ловли  и в связи с декретом 1935 г., он, по существу, идет о пределах норвежских территориальных вод, в частности, о допустимости с точки зрения международного права разграничения, произведенного декретом. В решении  Международного суда по данному спору  содержалось несколько выводов, которые оказали несомненное  влияние на дальнейшее развитие международного морского права, в особенности в  области делимитации. Суд стал на ту точку зрения, что разграничение  территориальных вод всегда имеет  международный аспект и, следовательно, не может зависеть только от воли одного прибрежного государства, выраженной в его внутреннем законодательстве. Правда, прибрежное государство является в интересах своей безопасности и для защиты своей экономики  компетентным для определения режима своих прибрежных вод, как их ширины, так и метода их отсчета. Однако валидитарность этого разграничения оценивается с точки зрения международного права. Без одобрения другими государствами ее юридическое значение ничтожно. Этот вывод сыграл свою роль в закреплении соглашения как основы разграничения морских границ между смежными и противолежащими государствами как в Женевских конвенциях 1958 г., так и в документах III Конференции ООН по морскому праву. Международным судом были приняты и другие решения, явно повлиявшие на развитие международного морского права, например дела о проливе Корфу, о континентальном шельфе Северного моря и др. Дело о проливе Корфу было первым, с которого начал свою деятельность Международный суд. Оно состояло в следующем. 15 мая 1946 г. Британское Адмиралтейство направило два военных корабля в пролив Корфу с целью прохода в той его части, которая составляла территориальные воды Албании. Эти корабли были обстреляны береговыми батареями. В последовавшем обмене нотами Албанское правительство утверждало, что проход иностранных судов правомерен только после предварительного уведомления и при условии получения разрешения. Английское правительство настаивало на праве прохода через пролив Корфу без какого-либо предварительного извещения или разрешения. И затем была предпринята попытка силой утвердить право английских военных кораблей плавать в этих водах. 22 октября 1946 г. английская эскадра в составе двух крейсеров и двух контрминоносцев появилась в албанских территориальных водах. Проходя заливом Саранда, оба контрминоносца подорвались на минах и были тяжело повреждены. Последовали человеческие жертвы. По данному делу было принято три решения, из которых для нашего исследования особый интерес представляет второе, от 9 апреля 1949 г.3, где Суд, собственно, излагает свое мнение о международно-правовой стороне дела. Британская сторона утверждала, что пролив Корфу является международным, поскольку он соединяет два открытых морских пространства. По мнению албанской стороны, пролив Корфу не может рассматриваться в качестве международного, поскольку не является единственным путем между Эгейским и Адриатическим морями и используется главным образом для каботажного плавания. Ширина пролива не превышает двойной ширины территориальных вод прибрежных государств. Суд счел возможным, ссылаясь на международный обычай, заявить, что в водах пролива Корфу может существовать специальный режим судоходства, поскольку данный пролив служит для международного судоходства и соединяет две части открытого моря. Суд при этом опирался на тот факт, что пролив Корфу в течение 80 лет использовался как военными судами, так и большим количеством торговых судов и что один из берегов пролива принадлежит Греции. Очень легко просматривается связь этого вывода Международного суда с формулировкой ст. 37 Конвенции ООН по морскому праву. Что касается самого режима судоходства в проливах, служащих для международной навигации, в споре о проливе Корфу стоял вопрос о правомерности плавания военных кораблей. Британская сторона утверждала, что при проходе через пролив Корфу как торговых, так и военных судов не требуется разрешения прибрежного государства. По мнению Албании, иностранные военные корабли могли войти в ее территориальные воды в проливе Корфу лишь при условии предварительного разрешения. Албанское правительство представило Суду материалы, из которых видно, что оно, учитывая политическую обстановку и, в частности, наличие «состояния войны» с Грецией, заявило в 1946 г., что иностранные суда должны испрашивать разрешение для проникновения в территориальные воды Албании. Англия же считала, что разрешение не требуется даже и для прохода через территориальные воды, поскольку проход является мирным, т. е. не затрагивает интересов берега. Суд заявил: «Общепризнанно и согласно с международным правом обычаями, чтобы в мирное время государства могли направлять свои военные корабли через проливы между двумя частями открытого моря, используемые для международного судоходства, не испрашивая заранее разрешения прибрежного государства, при том условии, что проход является мирным. Если иное не предусмотрено международными конвенциями, прибрежное государство не вправе воспретить в мирное время такого рода проход через проливы».

6.Участие Республики  Казахстан в освоении и использовании  Мирового океана.

Республика Казахстан, став независимым государством,испытывает существенные трудности, связанные с исполь-зованием Мирового океана в экономических и научных целях. В республике не развиваются те отрасли национальной экономики, которые должны быть ориентированы на решение соответствую-щих задач. Участие страны в международной торговле осложняет-ся отсутствием у нее необходимого для этого выхода к морю, что уже подтверждается международной договорной практикой. На сегодняшний день в республике отсутствует четкая концепция использования тех возможностей, которые пре-дусмотрены для внутриконтинентальных государств международ-но-правовыми документами. Открытым остается вопрос о принад-лежности Казахстана к данной категории стран. По мере интенси-фикации деятельности человечества, связанной с эксплуатацией морских ресурсов, отставание республики в этой области будет наносить все более серьезный ущерб национальным интересам Казахстана.

7.История развития  международного морского права.

В течение долгого времени  обычное право составляло осно­ву  данной отрасли права и регулировало, прежде всего отношения, связан­ные с мореплаванием и рыболовством. На ранних стадиях разви­тия международного морского права для этих целей  применялся также международный  дого­вор, но крайне редко. Так, в VI, V и IV вв. до н.э. были заключены договоры между Древним Римом и Карфагеном об установлении границ и режима плава­ния  в заливах Карфагенском и Лациума, у берегов Испании, Ливии, Сардинии. Данные договоры оказали впоследствии вли­яние на формирование международно-правового режима терри­ториальных вод. Согласно римскому праву, море всегда признавалось свободным для судоходства и рыбной ловли, но с определенными ограничениями. Море, как и воздух, считалось «res communis omnium» (вещью, общей для всех), вместе с тем оно подчинялось юрисдикции императо­ра. Кроме того, свобода моря признавалась Римом только в от­ношении своих граждан, но не для других народов. Древнеизраильское право рассматривало морские простран­ства к западу от Палестины в качестве доминиона Израиля. В целом можно констатировать, что в античном международном праве не существовал принцип свободы открытого моря, как и не было самой отрасли международного морского права в качестве системы норм, определяющих режим морских про­странств и правила их использования. Развитие промышленности, торговли и мореплава­ния, привели к великим географическим открытиям. Это способ­ствовало утверждению принципа свободы открытого моря и от­казу от территориальных претензий на морские пространства за пределами территориальных вод. Основателем науки междуна­родного права признан голландский мыслитель, юрист и дипломат Гуго Гроций. Отстаивая интересы своей страны – Нидерландов, в своей книге «Свобода морей или пра­во, которое принадлежит Голландии, принимать участие в тор­говле в Ост-Индии» («Mare Liberum») Г. Гроций утверждал, что ни Порту­галия, ни любая другая держава не могут владеть морями и обладать исключительными правами на судоходство. Гроций отмечал, что общие потребности человечества и интересы меж­дународной торговли требуют признания открытости морей. Из истории международных морских отношений видно, что нормы и принципы международного морского права складывались и развивались при непосредственном взаимодей­ствии двух тенденций – защиты своих интересов прибрежными государствами и необходимости свободного использования от­крытого моря в интересах всех субъектов международного права. XX век ознаменовался необычайно быстрыми темпами раз­вития промышленности, науки и техники; появлением мирохо­зяйственных связей и мирового рынка; значительным расшире­нием деятельности государств в Мировом океане. Все эти изме­нения потребовали развития норм и институтов международного морского права, их кодификации. В связи с этим обычно-правовой характер норм международного морского права перестал удовлетворять растущие потребности морской деятельности, что и привело к острой необходимости разра­ботки и принятия международных морских соглашений. Впервые была сделана попытка кодификации норм международного морс­кого права в 1930 г. в рамках Гаагской конференции по кодификации международ­ного права, которая не увенчавшаяся успехом. Организация Объединенных Наций с самого начала своей деятельности приступила к кодификации и прогрессивному раз­витию международного морского права. В период 1949 – 1956 гг. Комиссия международного права ООН провела большую ра­боту по кодификации обычно-правовых норм и разработке но­вых. Это дало возможность провести I Конференцию ООН по морскому праву в 1958 г., на которой было рассмотрено и при­нято четыре конвенции: об открытом море; территориальном море и прилежащей зоне; континентальном шельфе; рыболов­стве и охране живых ресурсов открытого моря. В результате этой большой работы международного сообще­ства удалось кодифицировать ряд общепризнанных принципов и норм международного морского права: принцип свободы от­крытого моря, включающий свободу судоходства, рыболовства, прокладки морских кабелей и трубопроводов, полетов над от­крытым морем; право мирного прохода через территориальное море; принцип реальной связи между судном и государством флага; о режиме континентального шельфа и др.