Шпаргалка по "Международному праву"

8.Кодификация международного  морского права на Первой конференции  ООН по морскому праву.

На Первой конференции  ООН по морскому праву, которая состоялась в Женеве в 1958 году, были приняты  следующие четыре конвенции: Конвенция  об открытом море, Конвенция о территориальном  море и прилежащей зоне, Конвенция  о континентальном шельфе и Конвенция  о рыболовстве и охране живых  ресурсов открытого моря. Первые две конвенции в основном закрепили в договорном порядке действующие обычно-правовые нормы с определенной долей уточнения и конкретизации. Третья и четвертая конвенции содержат главным образом новые нормы, которые являются в значительной мере прогрессивным развитием международного морского права. К тому времени по многим вопросам в сфере отношений, регулируемых последними двумя конвенциями, еще не сложились нормы международно-правового обычая, а сложившиеся — не получили еще широкого признания.

На Первой конференции  не удалось решить все спорные  вопросы, и потому в 1960 году состоялась Вторая конференция ООН по морскому праву. Конференция рассматривала  два вопроса. Одним из них был  вопрос о ширине территориального моря, а второй — об установлении рыболовных зон. Однако исходные позиции участников Конференции были настолько далекими друг от друга, что сблизить их в  процессе обсуждения на Конференции  не удалось. Принятие четырех конвенций по морскому праву в 1958 году было значительным достижением в кодификации и прогрессивном развитии международного морского права. Но нерешенность вопросов о ширине территориальных вод, установлении рыболовных зон, а также то, что некоторые нормы Конвенции о континентальном шельфе и Конвенции о рыболовстве не выдержали испытания практикой и временем, равно как и появление новых проблем требовали продолжения работы по кодификации и прогрессивному развитию международного морского права.

9.Общая характеристика  Третьей конференции ООН по  морскому праву.

Третья конференция ООН  по морскому праву, которая проходила  с 1973 по 1982 год. В работе Конференции  приняли участие представители 164 государств и значительное число  наблюдателей. Состоялось 11 сессий, и  в конечном счете была принята  Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. Конвенция вступила в силу в 1994 году. Россия является участницей Конвенции с 1997 года. Конвенция 1982 года — уникальный международно-правовой документ. Прежде всего обращают на себя внимание ее количественные характеристики: она содержит 320 статей и 9 приложений. Далее, этот документ включает значительное число самых различных вопросов, касающихся правового режима пространств  и деятельности государств в Мировом  океане. Помимо установленного конвенциями 1958 года правового режима открытого моря, территориальных вод и прилежащих зон, континентального шельфа, Конвенция 1982 года вводит правовые режимы таких пространств, как исключительная экономическая зона, международный район морского дна, архипелажные воды. Конвенция 1982 года устанавливает правовой режим островов, закрытых и полузакрытых морей, а также проливов, используемых для международного судоходства. Отдельные главы посвящены вопросам защиты и сохранения морской среды, морским научным исследованиям, разработке и передаче морской технологии, урегулированию споров. Особо регулируется право выхода к морю государств, такового выхода не имеющих. Коротко говоря. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года является, с одной стороны, документом, кодифицирующим международное морское право, и, с другой стороны, документом, прогрессивно развивающим его.

10.Общая характеристика  Конвенции ООН по морскому  праву 1982 года.

Конвенция 1982 г. устанавливает  основополагающие принципы защиты и  сохранения морской среды, которые  оказали и окажут определенное влияние  на применение существующих специальных  договоров и послужат основой  для разработки новых, окажут влияние  на национальное законодательство в  этой области. Конвенция основное внимание уделяет предотвращению загрязнения  моря с судов.В частности, разработке наиболее эффективных процедур контроля за обеспечением выполнения соответствующих правил (норм и стандартов), содержащихся в конкретных договорах. На государство флага судна возлагается основная ответственность за выполнение его судами общепринятых международных норм и стандартов. При нарушении судном каких-либо норм и стандартов государство флага должно безотлагательно расследовать такое нарушение. А в соответствующих случаях начать преследование (уголовное или иное) в отношении виновных независимо от места совершения нарушения. В Конвенции предусмотрено, что в отношении экономической зоны прибрежное государство может устанавливать национальные законы и правила по предотвращению загрязнения морской среды с судов при условии, если они соответствуют общепринятым нормам и стандартам. Когда международные нормы и стандарты не обеспечивают над- лежащей зашиты морской среды какого-либо отдельного района экономической зоны из-за его специфических характеристик (океанологические и экологические условия, характер использования и т. п.), тогда прибрежное государство может с соблюдением ряда условий объявить такой район «особым районом».

11.Универсальные  соглашения в области международного  морского права.

В настоящее время в  области международного частного морского права действует большое количество универсальных, многосторонних международных  соглашений: комплекс Брюссельских конвенций  по международному морскому судоходству (Брюссельские конвенции 1910 г. для объединения  некоторых правил относительно столкновения судов, относительно оказания помощи и  спасания на море); Конвенция об ограничении ответственности по морским требованиям 1976 г. с изменениями, внесенными протоколом 1996 г.; Международная конвенция о морских залогах и ипотеках 1993 г.; Конвенция ООН о международной смешанной перевозке грузов 1980 г.; Международная конвенция об ответственности и компенсации ущерба в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 г. и др. Основными формами организации морских перевозок являются линейная (регулярная) и трамповая (нерегулярная). Международная линейная перевозка оформляется коносаментом. Коносамент – это специальная расписка, удостоверяющая принятие перевозчиком груза для транспортировки его морем. Первая попытка определения международного статуса коносамента была предпринята в Брюссельской конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г. (принята под эгидой Международного морского комитета). Конвенция вступила в силу в 1931 г. под названием Гаагские правила 1924 г. Эти правила представляют собой один из основных действующих источников унифицированных норм, регламентирующих имущественные отношения в области торгового мореплавания. Ключевые положения Гаагских правил – это нормы об ответственности перевозчика. Правилами установлен обязательный минимум ответственности перевозчика и одновременно защищены его интересы: предусмотрены исключения из правил об ответственности и перечислены основания, освобождающее судно и перевозчика от ответственности. Гаагские правила основаны на принципе презумпции вины перевозчика. Гаагские правила имеют диспозитивный характер и отличаются узкой сферой применения. Они содержат ограниченный круг унифицированных норм, регулирующих перевозку. Вне сферы действия Правил остались проблемы каботажа, чартера, погрузки, выгрузки. В 1968 г. были приняты Правила Висби – дополнительный протокол к Брюссельской конвенции 1924 г. Правила Висби расширили сферу действия Гаагских правил, предусмотрев их применение к любому коносаменту. В Правилах 1968 г. закреплены нормы об усилении ответственности перевозчика, о повышении пределов его ответственности, увеличена оборотоспособность коносамента. В 1979 г. был принят Протокол об изменении Брюссельской конвенции 1924 г. Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г. (Гамбургские правила) имеет более широкую сферу действия, чем Гаагские правила (охватывают перевозки животных, палубных и опасных грузов). Гамбургские правила установили дополнительно еще 13 обязательных элементов коносамента. Все нормы Правил имеют императивный характер. Установлен принцип презумпции вины морского перевозчика, сформулированный в общей форме (не в виде перечня оснований, исключающих ответственность), расширены пределы его ответственности. Из Гамбургских правил исключены нормы об освобождении от ответственности при навигационной ошибке. По сравнению с Гаагскими правилами увеличены сроки исковой давности по требованиям к перевозчику. Гамбургские правила содержат целый конгломерат норм об арбитраже и юрисдикции: правило о множественности юрисдикции, возможность подсудности по выбору истца, отказ от практики решения вопроса о подсудности на основе пророгационного соглашения сторон, возможность арбитражного рассмотрения спора при наличии арбитражной оговорки.

12.Региональные  соглашения как источник международного  морского права.

Региональные источники морского права: Родосский кодекс, Олеронские свитки, Законы Висби, Кодекс Г Консолато дель маре и др. В основном эти источники представляли собой свод местных законов, обычаев и обыкновений сложившихся и действовавших в странах и портах определенного морского региона. Несмотря на региональный характер, положения этих источников оказали существенное влияй развитие международного морского права.

13.Акты национального  законодательства как источник  международного морского права.

В целях обеспечения наиболее эффективной реализации норм международного морского права государства издают внут­ригосударственные законодательные  и иные правовые акты. Они необходимы, поскольку конкретизируют положения  междуна­родно-правовых норм применительно  к условиям конкретного государства, определяют компетентные органы и учреждения в сфере реализации норм морского права, устанавливают ответ­ственность за их нарушение. Международные морские соглашения, в отношении которых государство приняло на себя обязательства по их соблюдению, являются источником морского права этого государства. Правила, содержащиеся в них, могут быть воспроизведены во внутригосударственных правовых актах, либо в действующее законодательство вносятся необходимые изменения или дополнения, либо, наконец, издается нормативный акт, устанавливающий обязательность выполнения соответствующих требований.

14.Правотворческая  деятельность ИМО.

Правовое положение Международной  морской организации определяется Конвенцией о международной морской  организации от 6 марта 1948 г. Согласно статье 1 Конвенции целями Международной  морской организации являются: · обеспечение механизма сотрудничества правительств в области правительственного регулирования и практики в технических вопросах любого рода, затрагивающих международное торговое судоходство; поощрение и содействие всеобщему принятию практически возможных максимальных норм в отношении безопасности на море, эффективности судоходства, предотвращения загрязнения моря с судов и борьба с ним, а также рассмотрение административных и правовых вопросов, связанных с целями, изложенными в настоящей статье; · поощрение устранения дискриминационных мер и излишних ограничений со стороны правительств, затрагивающих международное торговое судоходство, с тем чтобы предоставить мировой торговле возможность без дискриминации пользоваться услугами судоходства; содействие и поощрение, оказываемые правительством в целях развития своего национального судоходства и в целях обеспечения безопасности, не являются сами по себе дискриминацией при условии, что такое содействие и поощрение не основываются на мерах, направленных на ограничение свободы для судов всех флагов принимать участие в международной торговле: · обеспечение рассмотрения Организацией, в соответствии с частью II, вопросов, касающихся несправедливых ограничений со стороны судоходных компаний; · обеспечение рассмотрения Организацией любых вопросов, касающихся судоходства и воздействия судоходства на морскую среду, которые могут быть переданы ей любым органом или специализированным учреждением Организации Объединенных Наций; · обеспечение обмена информацией между правительствами по вопросам, находящимся на рассмотрении Организации. Согласно статье 2 Конвенции Международная морская организация обеспечивает разработку проектов конвенций, соглашений или других соответствующих документов и рекомендует их правительствам и межправительственным организациям, а также созывает такие конференции, какие могут быть необходимы.

15.Правовое положение  Международной морской организации  (ИМО).

Международная морская организация - ИМО (International Maritime Organization, IMO) - международная межправительственная организация, является специализированным учреждением ООН. Деятельность ИМО направлена на отмену дискриминационных действий, затрагивающих международное торговое судоходство, а также принятие норм (стандартов) по обеспечению безопасности на море и предотвращению загрязнения с судов окружающей среды, в первую очередь, морской. ИМО образована 6 марта 1948 года в Женеве с принятием Конвенции о Межправительственной морской консультативной организации (ИМКО) (Inter-Governmental Maritime Consultative Organization, IMCO). Конвенция вступила в силу 17 марта 1958 года, и вновь созданная организация приступила к своей практической деятельности. На 9-й сессии Ассамблеи этой организации (Резолюция A.358(IX)) ее название было изменено. Это было связано с тем, что слово "консультативная" толковалось как показывающее на ограниченные полномочия и ответственность организации, а слово "межправительственная" вызывало недоверие и подозрения. Поэтому новое название - Международная Морская Организация (ИМО) было необходимо для повышения статуса Организации как международной, ответственной за внедрение различных международных конвенций и создание норм и стандартов, относящихся к охране человеческой жизни на море и охране морской среды от загрязнения. С 22 мая 1982 года действует ее нынешнее название. По состоянию на ноябрь 2009 года членами ИМО является 168 государств. Штаб-квартира расположена в Лондоне, штат около 300 человек.

16.Понятие и  виды правового режима морских  пространств.

Пространства морей и  океанов на нашей планете с  международно-правовой точки зрения подразделяются на: 1) пространства, находящиеся под суверенитетом различных государств и составляющие территорию каждого из них; 2) пространства, на которые не распространяется суверенитет ни одного из них. Принадлежность части Мирового океана к одному из указанных видов морских пространств определяет, таким образом, правовое положение, или правовой статус, этой части моря. Правовой же статус какого-либо морского пространства оказывает большое воздействие на порядок установления и содержания правового режима, регулирующего деятельность в данном пространстве. При этом, естественно, учитываются и иные обстоятельства, в частности значение соответствующего морского пространства для коммуникаций и различных видов сотрудничества между государствами. В состав территории страны, имеющей морское побережье, входят части моря, расположенные вдоль его берегов и именуемые внутренними морскими водами и территориальным морем (или территориальными водами — оба термина равнозначны). В состав территории государств, состоящих полностью из одного и более архипелагов, входят архипелажные воды, расположенные между островами внутри архипелага. Внутренние морские воды, территориальное море и архипелажные воды — лишь небольшая часть Мирового океана. Огромные пространства морей и океанов за их пределами не входят в состав территории и не подчинены суверенитету ни одного из государств, то есть имеютиной правовой статус. Однако классификация морских пространств только на основании их правового статуса не носит исчерпывающего характера. Как показывает практика, два, а иногда и более, морских пространства, имеющих одинаковый правовой статус, тем не менее имеют различные правовые режимы, которые регулируют в каждом из них соответствующую деятельность. Правовой режим внутренних морских вод в некоторых важных аспектах отличается от правового режима территориального моря, а правовой режим архипелажных вод не совпадает с правовым режимом ни внутренних вод, ни территориального моря, хотя все эти три части морских вод считаются соответственно водами прибрежного государства, то есть имеют единообразный правовой статус. Еще более пеструю картину можно наблюдать в рамках морских пространств, не подпадающих под суверенитет ни одного из государств и находящихся за пределами территориальных вод. Они состоят из районов, отличающихся друг от друга специфическим правовым режимом (прилежащая зона, исключительная экономическая зона, континентальный шельф и т. д.). Указанные обстоятельства учитываются при классификации морских пространств. Отдельный вид морских пространств составляют проливы, используемые для международного судоходства. В их пределах находятся воды, имеющие не только различные правовые режимы, но и различный правовой статус. Поэтому сами эти проливы делятся на ряд категорий. Своеобразна ситуация с некоторыми важнейшими морскими каналами. Они, будучи искусственными сооружениями прибрежного государства и его внутренними водами, ввиду большого значения для международного судоходства подчинены специфическому международно-правовому режиму. Таким образом, правовая классификация морских пространств должна осуществляться с учетом правового статуса и особенностей правового режима конкретного морского пространства. Этот подход соответствует исторически сложившейся традиции и в своей основе опирается также на Конвенцию по морскому праву 1982 года.

17.Состав и правовой  режим внутренних вод.

Внутренние морские воды представляют собой водное про­странство, расположенное между береговой  линией и теми ис­ходными линиями, от которых отсчитывается ширина террито­риального моря. Внутренние морские воды являются частью территории го­сударства, и на них распространяется его суверенитет. Государ­ство в национальном законодательстве устанавливает границы своих внутренних морских вод с учетом правил Конвенции ООН по морскому праву и других норм международного права. К внутренним морским водам относятся: 1) воды портов до линии, соединяющей наиболее удаленные в сторону моря постоянные портовые сооружения. Прибрежные установки и искусственные острова не считаются постоян­ными портовыми сооружениями; 2) воды заливов, бухт, губ, лиманов, берега которых принад­лежат данному государству до линии естественного входа, если она не превышает 24 морских миль. Если линия входа в залив (бухту, губу, лиман) превышает 24 мили, то проводится 24-миль­ная исходная прямая внутри залива. Углубление не признается заливом, если его площадь не равна и не больше площади полу­круга, диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубление;3) воды заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов, ис­торически принадлежащих данному государству, независимо от ширины линии естественного входа (заливы Петра Великого в России, Гудзонов в Канаде, Бристольский в Великобритании и т. д.; проливы — Гудзонов, Карские ворота; моря — Белое, Карское и др.). К внутренним морским водам определенного государства они относятся в связи с тем, что традиционно в си­лу географических особенностей, а также экономической и оборонной значимости принадлежали данному государству, что можно квалифицировать как признанную другими государства­ми обычную норму. Правовой статус морей, побережье которых принадлежит двум или нескольким государствам, определяется или должен определяться по соглашению между прибрежными государст­вами; 4) воды, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря, когда побережье глубоко изрезано или когда вдоль берега распо­ложена цепь островов. Прямые исходные линии должны быть обозначены на картах и доведены до сведения других государств.  Правовой режим внутренних морских вод представляет со­бой совокупность правил захода во внутренние воды и порты, пребывания в них и выхода из них. Он устанавливается внутри­государственным законодательством и международно-правовы­ми актами. Правила, которые применяются во внутренних морских во­дах, прибрежные государства обязаны доводить до всеобщего сведения в «Извещениях мореплавателям». Иностранные суда заходят во внутренние воды и порты го­сударства по разрешению. Однако разрешительный порядок реализуются на практике по-разному в отношении невоенных и военных судов. Иностранным невоенным судам разрешается свободно заходить в объявленные открытыми порты. Перечень открытых портов определяется прибрежным государством по своему усмотрению и доводится до сведения ежегодно в Изве­щениях мореплавателям.