Основные виды информаций

     Из  суда запрашиваются копии судебных решений, являющихся основанием содержания осужденного в колонии. В необходимых случаях используются учеты ИЦ УВД, МВД. По материалам опроса и имеющимся учетным документам выносится заключение, которое после его утверждения начальником УФСИН (ОФСИН) будет являться основанием для содержания осужденного в колонии до получения копии приговора суда. На обложке личного дела производится надпись «Восстановленное»⁵⁰.

     В целях обеспечения сохранности  личных дел не реже одного раза в  год производится сверка этих дел и карточек с фактическим наличием в колонии осужденных. О результатах сверки составляется акт, который утверждается начальником колонии.

     Учет  лиц, вновь осужденных к лишению  свободы после освобождения из исправительных учреждений, решает следующие задачи:

       -сбор информации начальниками исправительных учреждений о том, кто из лиц, ранее отбывавших наказание в данном подразделении, 
совершил новое преступление, за которое вновь осужден к лишению свободы, –  для анализа и оценки конечных результатов исправления и разработки  мер по повышению эффективности исправительного воздействия на осужденных;

       -обеспечение управленческих аппаратов службы исполнения наказаний информацией о количестве лиц, вновь осужденных к лишению свободы после освобождения из исправительных учреждений, по 
каждому из подчиненных им подразделений – для анализа состояния 
повторной преступности среди этой категории лиц и сравнительной 
оценки результатов деятельности соответствующих подразделений по 
исправлению осужденных;

       -повышение уровня аналитической работы, осуществляемой Федеральной службой исполнения наказаний, для оценки общего состояния 
работы исправительных учреждений по исправлению осужденных и сравнительной оценки результатов деятельности соответствующих подразделений.

     Учету подлежат лица, вновь осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительных учреждениях за преступления, совершенные в течение пяти лет после освобождения из учреждения.

     Отделы  спецучета следственных изоляторов в трехдневный срок после выступления приговора в законную силу вносят сведения на каждого вновь осужденного по определенной форме в журнал учета. Начальник отдела спецучета следственного изолятора проверяет качество заполнения учетной карточки и проставляет на первой странице обложки личного дела осужденного штамп «Учетная карточка заполнена (дата и подпись)».⁵¹

     Отделы  спецучета следственных изоляторов один раз в месяц, с 10-го по 15-е число, отделяют от учетных карточек отрывные талоны и вместе с сопроводительным письмом направляют их в ИЦ МВД, УВД по территориальности, которые с 15-го по 25-е число передают данные отрывных талонов телетайпограммой в ГИЦ МВД России. После передачи указанных данных отрывные талоны, сопроводительное письмо и распечатка телетайпограммы возвращаются в следственный изолятор.⁵²

     Затем учетные карточки вместе с сопроводительными  письмами направляются в УФСИН (ОФСИН) по месту последнего освобождения вновь осужденного. В журнале учета отмечается дата направления учетных карточек.

     УФСИН (ОФСИН), получив учетные карточки, устанавливают по оперативно-справочной картотеке ИЦ МВД, УВД, из каких исправительных учреждений освобождались данные лица.

     После получения справки учетные карточки вместе с сопроводительными письмами рассылаются в подчиненные исправительные учреждения по месту последнего освобождения осужденных. Одновременно в журнале учета карточек отдельно по каждому исправительному учреждению учитываются направленные туда учетные карточки. На основании этих данных ведется учет вновь осужденных по каждому исправительному учреждению.

     В заключении следует отметить,   что несмотря на существенные изменения, произошедшие в стране за последние годы, уголовно-исполнительная система во многом сохранила черты старой пенитенциарной системы, ориентированной на другое общество. Она не учитывает нынешнее состояние экономики, интеграцию Российской Федерации в международное правовое поле, международные стандарты обращения с заключенными и развитие гражданского общества. Поэтому, возникла необходимость подготовки Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (далее - Концепция).

     Данная  концепция призвана повысить эффективность  приема и учета осужденных в исправительные учреждения, а именно включает:

-внедрение электронного делопроизводства, включая оснащение всех учреждений и органов уголовно-исполнительной системы автоматизированными рабочими местами, формирование и ведение регистра унифицированной системы электронных документов, перевод в цифровой формат 100 процентов документов информационных фондов и архивов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы к 2020 году;

-совершенствование инфраструктуры информационно-телекоммуникационного и других видов обеспечения функционирования и развития системы передачи и обработки данных, систем информационной безопасности и защиты информации;

-создание резервного центра управления сетевыми ресурсами, позволяющего повысить надежность работы информационно-телекоммуникационной сети, хранения и защиты информации;

-обеспечение пользователям информационными ресурсами уголовно-исполнительной системы возможности доступа к сети связи общего пользования, сетям взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти на основе межведомственных регламентов и соглашений;

-интегрирование средств связи и передачи данных в телекоммуникационную инфраструктуру органов исполнительной власти, судебных и правоохранительных органов с учетом проблем труднодоступных районов России;

-предоставление осужденным и лицам, содержащимся под стражей, технической возможности использования широкого спектра телекоммуникационных услуг, в том числе средств видео-конференц-связи, электронной почты и др.;

-дальнейшее развитие сети специальной связи в целях обеспечения информационной безопасности уголовно-исполнительной системы, участие в создании и развитии межведомственных сетей передачи шифрованной информации органов государственной власти, организация на их основе межведомственного электронного документооборота, комплексов информационного взаимодействия;⁵³ 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

       Установление различных видов исправительных учреждений отражает общепринятую практику и преследует цель обеспечить раздельное содержание осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного. Тем самым по возможности исключается отрицательное воздействие злостных и опасных преступников на другие категории осужденных.

       Порядок и условия отбывания лишения  свободы в том или ином учреждении, исполняющем это наказание, определяются уголовно-исполнительным законодательством. Уголовный закон устанавливает только основания назначения осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения.

    Вид исправительного учреждения с соответствующим  видом режима назначается приговором суда.

    Отбывание наказания осужденным в течение всего срока наказания в одном исправительном учреждении является важным требованием такого вида наказания, как лишение свободы.

    Соблюдение  этого требования создает необходимые  условия для исправления осужденных.

    Однако  принцип индивидуализации исполнения наказания требует в определенных случаях изменения условий содержания осужденных, перевода осужденных с одного вида режима на другой в зависимости от поведения осужденного в местах лишения свободы.

    Существует  два вида изменения условий содержания осужденных.

    Первый  вид заключается в изменении  условий содержания в пределах одного исправительного учреждения. Второй вид — перевод осужденного  в другое исправительное учреждение с иным видом режима.

    В пределах одной исправительной колонии  осужденные могут находиться на обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных данным видом режима. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах установлено два вида режима: общий и строгий.

    Перевод осужденных с одних условий на другие в пределах одного вида режима колонии производится по решению Комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего на строгий и со строгого на общий режим.

    Если  осужденный не согласен с переводом  на строгие условия отбывания  наказания в колонии или тюрьме, он может обжаловать это решение  в установленном законом порядке.

    В зависимости от поведения и отношения к труду осужденные могут быть переведены из одного исправительного учреждения в другое с иным видом режима.

    Положительно  характеризующиеся осужденные могут  быть переведены для дальнейшего  отбывания наказания из тюрьмы в  исправительную колонию по отбытии не менее половины срока тюремного заключения, назначенного приговором суда, из исправительных колоний общего и строгого режима в колонию-поселение по отбытии осужденным, находящимся на облегченных условиях содержания не менее одной трети срока наказания, а осужденные за особо тяжкие преступления или ранее освобождавшиеся досрочно от наказания в виде лишения свободы и совершившие новые преступления в период неотбытой части наказания, по отбытию не менее двух третей срока наказания.

    Изменение вида исправительного учреждения с иным видом режима производится судом.

    Изменение вида режима содержания осужденных является средством. помогающим решать нелегкие задачи исправления осужденных. они  стимулируют желание к исправлению  и являются известным сдерживающим средством для желания  нарушить установленные правила в местах лишения свободы.

    Применение  этих мер требует от администрации  и особенно от начальников отрядов  хорошего знания осужденных, их личных качеств, склонностей, привычек, особенностей личности.

    Обеспечение режима содержания подследственных  возлагается на администрацию, а  также на сотрудников этих учреждений, которые несут установленную  законом ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение служебных  обязанностей.

    Для обеспечения режима и тем самым поддержания правопорядка и изоляции подозреваемых и обвиняемых законодательством предусматриваются охрана и надзор за их поведением, меры поощрения и взыскания, материальная ответственность, меры пресечения их противоправного поведения и режим особых условий в местах содержания под стражей.

    Указанные лица находятся в местах  содержания под стражей под охраной и  передвигаются по территории этих мест под конвоем либо в сопровождении  сотрудников этих учреждений. За их поведением осуществляется постоянный надзор, для чего используется аудио-видео-техника.

    Они подвергаются личному обыску, дактилоскопированию  и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, их вещи, передачи и посылки – досмотру, а переписка – цензуре.

     Несмотря  на существенные изменения, произошедшие в стране за последние годы, уголовно-исполнительная система во многом сохранила черты  старой пенитенциарной системы, ориентированной  на другое общество.

     Она не учитывает нынешнее состояние  экономики, интеграцию Российской Федерации в международное правовое поле, международные стандарты обращения с заключенными и развитие гражданского общества.

     Поэтому, возникла необходимость подготовки Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (далее - Концепция).

     Данная  концепция призвана повысить эффективность  приема и учета осужденных в исправительные учреждения, а именно включает: