Основные виды информаций

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 2

ГЛАВА I. ПРИЕМ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

1.1ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ И ЗНАЧЕНИЕ ПРИЕМА ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ…………………. 5

1.2ПОРЯДОК ПРИЕМА ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ…………………………………………………………………. 28

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ УЧЕТА ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧПЕЖДЕНИЯХ

2.1ПОНЯТИЕ И ВИДЫ УЧЕТА ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ………………………………………………………………. 36

2.2ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ  УЧЕТ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ  УЧРЕЖДЕНИЯХ…………………………………….. 40

3. ЛИЧНОЕ ДЕЛО ОСУЖДЕННОГО……………………………………… 44

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………… 59

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………… 62 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 

     Поступление осужденных в исправительное учреждение и связанный с этим комплекс режимных, организационных и воспитательных мероприятий, установленных уголовно-исполнительным законодательством, называется приемом осужденных. Содержание работы администрации исправительного учреждения по приему и размещению осужденных регламентируется уголовно-исполнительным законодательством и ведомственными нормативными правовыми актами.

     Актуальность  дипломной работы обусловлена тем, что несмотря на изменения уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства, число лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы России, остается достаточно высоким, а Россия входит в тройку лидеров среди стран, имеющих самое большое «тюремное население» (после Китая и Индии).

     Объектом  исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности персонала исправительных учреждений по поводу приема и учета осужденных в исправительные учреждения.

     Предметом исследования выступает теоретические, организационные и правовые основы, особенности деятельности персонала структурных подразделений исправительных учреждений по приему осужденных, а также учету их в исправительном учреждении.

     Степень научной разработанности  исследования. Отдельные проблемы приема и учета осужденных уже рассматривались в работах таких ученых, как: Божедаров В. Ф.,  Бородулин А., Бриллиантов А. В., Зубков А.И., Игнатьев А.А.,  Калинин Ю.И., Корнев А.В., Рыбаков В.В., Селиверстов В.И.,  Стручков H.A., Шмаров И.В. и других.

     В работах указанных ученых затрагиваются различные стороны исследуемой темы, закономерности и общественные отношения, складывающиеся в данной сфере.

     Но  несмотря на достаточную разработанность  указанной темы, она по – прежнему продолжает развиваться и постоянно  требует обновления и формирования методов совершенствования приема и учета осужденных в ИУ.

     Цель  и задачи исследования определяются необходимостью комплексного исследования процедуры приема и учета осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, выработки путей совершенствования их правового регулирования.

                Для достижения указанной  цели были поставлены следующие задачи:

1.Рассмотреть  правовую регламентацию и значение  приема осужденных в исправительные  учреждения.

2.Изучить  порядок приема осужденных в  исправительные учреждения.

3.Определить  понятие и рассмотреть виды  учета осужденных в исправительных  учреждениях.

4.Выделить  органы, осуществляющие учет осужденных  в исправительных учреждениях.

5.Изучить  личное дело осужденного.

     Методологическую  основу исследования составили методы анализа, синтеза данных, сравнения, исторический метод. При написании дипломной работы использовались системный, исторический, сравнительно – правовой, формально – логический, конкретно – социологический методы исследования.

     Нормативной базой исследования выступили международно-правовые стандарты, включая Всеобщую Декларацию прав человека, Конституция Российской Федерации, действующее отечественное уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, Постановления Правительства РФ и пленума Суда РФ.

     Эмпирическая  база исследования основывается на статистических данных МВД РФ и ФСИН России.

     Теоретическая значимость исследования заключается в том,  выводы, сделанные в процессе исследования, помогают определить и улучшить эффективность процедуры приема и учета осужденных в исправительном учреждении.

     Практическая  значимость исследования состоит в том, что на основе результатов исследования предлагается ряд предложений, направленных на совершенствование института приема и учета осужденных к лишению свободы.

     Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, библиографического списка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава I ПРИЕМ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ 

     1.1Правовая  регламентация и значение приема  осужденных в исправительные  учреждения 

     В современных условиях борьбы с преступностью, охраны прав и свобод граждан, восстановления и обеспечения общественного правопорядка особое значение приобретает исполнение уголовных наказаний.

     Согласно ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, исполнение наказания имеет своими целями - исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

     В настоящее время вопросы исполнения наказаний имеют не только прикладное значение, поскольку они всегда актуальны и востребованы в научном осмыслении, теоретизации и систематизации основных положений, также на основе данных теоретических положений разрабатывают научные рекомендации, задача которых повысить эффективность исполнения наказания и достичь его целей¹.

     Сущностью и содержанием наказания является особая форма государственного принуждения (кара), поэтому под исполнением наказания понимают урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок применения мер государственного принуждения, выражающегося в комплексе ограничений прав и свобод осужденного. Уголовно-исполнительное законодательство (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 2 УИК РФ) для обозначения реализации мер принуждения наряду с термином «исполнение» употребляет термин «отбывание» наказания. Указанные термины отражают единый процесс осуществления принудительного воздействия на осужденных, но обращены они к различным субъектам и участникам уголовно-исполнительных правоотношений.

     Прием осужденных в исправительные учреждения (далее ИУ) представляет собой комплекс организационных, профилактических и психолого - воспитательных мероприятий, связанных с поступлением осужденного в учреждение и его адаптацией в нем. Это мероприятие требует серьезного отношения к нему со стороны персонала, деятельность которого соприкасается с определенным поведением осужденных как субъектов адаптации к условиям изоляции и ресоциализации и должна основываться на глубоких знаниях права, педагогики, психологии, психиатрии и других наук ².

     Осужденные, особенно впервые отбывающие наказание, испытывают тревогу перед предстоящей  встречей с осужденными, администрацией исправительного учреждения и беспокойство за свою судьбу. С момента приема осужденных в колонии должен начинаться первоначальный этап их ресоциализации. Принять заключенного в исправительное учреждение – значит включить его в жизнедеятельную сферу этого учреждения, помочь в адаптации (т.е. приспособлении к условиям и среде отбывания наказания). Европейские пенитенциарные правила придают большое значение приему осужденных, обращая внимание на создание соответствующей моральной атмосферы и оказание психологической поддержки лицам, которые находятся в состоянии страха или тревоги.

     Эффективность исправительного воздействия, в  значительной мере предопределяется тем, насколько успешно проходит адаптация  осужденных в условиях исправительных учреждений. Пристальное внимание к  осужденным особенно в первоначальный период пребывания в исправительных учреждениях должно способствовать их исправлению. Для наиболее успешной организации вопросов исполнения наказания важное значение имеет прием осужденных в названные учреждения. Первые дни нахождения в них могут определить всю дальнейшую судьбу осужденного.

     Основаниями для приема осужденных в исправительные учреждения являются: приговор суда; указание (наряд) ГУИН Министерства юстиции; приказ Министерства юстиции; попутный список на этапируемых осужденных; личное дело осужденного³.

     Порядок приема осужденных в исправительные учреждения имеет важное значение для исправления, потому что он преследует такие цели: обеспечить исполнение наказания в виде лишения свободы в колониях определенного судом режима; исключить возможность проноса осужденными запрещенных предметов; организовать карантин, успешная работа которого возможна лишь при четкой организации его деятельности, взаимодействии сотрудников частей, служб, отделов. Такой подход будет способствовать установлению и поддержанию правильных взаимоотношений сотрудников с отбывающими наказание.

     Согласно  ст.7 УИК РФ основанием исполнения наказаний и применения мер уголовно-правового характера является только приговор, вступивший в законную силу, изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу.

     С учетом рекомендаций международных  правовых актов, Европейских пенитенциарных правил, УИК РФ закреплены следующие  принципы: законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом, дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний, рациональное применение принудительных средств и стимулирование правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием⁴. Эти принципы нашли развитие в правовых нормах, регулирующих правовое положение осужденных, режим отбывания наказания, порядок и условия труда, материально-бытовое и медицинское обслуживание осужденных.

     Особое  внимание в УИК РФ уделено регламентации правового статуса осужденных, значительно расширившего его. В отличие от ранее действующих норм в нем констатируется, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает установленные законом условия их исправления, правовую и иную защищенность их личности при исполнении наказаний.

     Изучение  практики приема осужденных показывает, что в исправительных колониях осуществляется, как правило, упрощенный прием вновь прибывших осужденных, который можно разделить на два вида⁵:

1.для данного приема характерно выполнение элементарных операций: сверки документов с личностью осужденного, простого медицинского осмотра, обыска и последующего распределения в отряд. При данном процессе приема прибывшие осужденные быстро «растворяются» в общей массе осужденных, и о них забывают;

2.помимо перечисленных действий в в первом виде приема, включает в себя содержание осужденных в пятнадцатидневном медико-профилактическом карантине перед распределение их в отряде. Одновременно проводится изучение личности, разъясняются условия отбывания наказания, правила поведения осужденных в колонии, обследуется состояние их здоровья, определяется трудоспособность. Иногда эти основные требования выполняются формально.

      Такие формы приема не способствуют нормальному  вхождению осужденных в жизнь  колонии, они растягивают по времени  адаптацию осужденных в исправительном учреждении, усложняют процесс изучения личности. Так же упрощенное отношение администрации к начальному этапу отбывания осужденными наказания, игнорирование принципа раннего формирования процесса их ресоциализации ведут к ослаблению и даже утрате контроля над поведением осужденных: при таком положении возрастает влияние «авторитетов», осужденные начинают жить «второй жизнью», нередко приводящей к совершению преступлений.

      Таким образом, прием осужденных в колонию  должен завершаться их социально-психологической адаптацией в коллективах, группах, микросоциальных общностях осужденных (отряде, бригаде, ближайшем окружении) с дальнейшей направленностью под контролем администрации в русло ресоциализации ⁶.

      Практика  деятельности исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы выработала основное правило, которым должны руководствоваться представители администрации при осуществлении приема осужденных: от приспособления к официальным нормам и правилам общежития в колонии (социальной общности) к приспособлению к конкретному коллективу, группе (микросоциальной общности), от социальной адаптации – к социально-психологической адаптации. Прием осужденного в колонию должен проводиться в пределах вхождения его в систему взаимоотношений ближайшего социального окружения, то есть заканчиваться социально-психологической адаптацией в микросоциальной общности. Игнорирование этого правила на практике ведет к возникновению проблемы управляемости средой осужденных в колонии ⁷.