Основные виды информаций

     а)приговор суда;

     б)постановление о привлечении в качестве обвиняемого;

     в)протоколы, составленные в соответствии со ст. 141 и 142 УПК РФ в случае возбуждения уголовного дела;³¹

     г)постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора, определение суда об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого в совершении преступления в порядке ст. 101 УПК РФ;

     д)протокол о задержании лица, подозреваемого в совершении преступления в порядке ст. 92 УПК РФ;

     е)постановление органа дознания, предварительного следствия или определение суда о заключении под стражу;

     ж)постановление о заведении розыскного дела;

     з)санкционированное прокурором постановление о помещении лица без определенного места пребывания или жительства, задержанного или доставленного в приемник-распределитель ОВД, центр социальной реабилитации;

     и) протокол (постановление) об административном правонарушении;

     к) постановление суда об административном аресте;    

     л) постановление о заведении дела по установлению личности неизвестного.³²

        Персональный учет осужденных  ведется по журналу, учетной  карточке и личному делу.

     Учетные документы составляются с момента  прибытия или убытия осужденного. На все вопросы, поставленные в учетных документах, даются исчерпывающие ответы.

     Время и место рождения лица, место его  жительства и работы до привлечения к уголовной ответственности, а также наименование органа, в котором составлен документ, указываются полностью. Анкетные данные привлекаемого к уголовной ответственности заполняются с документов, послуживших основанием для заключения под стражу или привлечения в качестве обвиняемого.

     В карточке обязательно указывается область (край, республика), на территории которой лицо было осуждено.

     Данные  об осужденном в карточке заполняются  в строгом соответствии с приговором суда. Если лицо до отбытия наказания по одному приговору совершит новое преступление, то составляется новая учетная карточка. В отношении осужденных, к которым применено помилование, в карточках производится запись о состоявшемся указе с приведением полной формулировки вида помилования.

     Учетные документы составляются в определенном количестве сотрудниками следственных изоляторов, исправительных учреждений, уголовно-исполнительных инспекций, инспекций по делам несовершеннолетних, судов, следователями в зависимости от того, по каким основаниям лицо поступило в то или иное учреждение.

     Например, в следственных изоляторах составляют по два экземпляра учетной карточки и дактилоскопической карты на заключенных под стражу, в исправительных учреждениях - по одному экземпляру учетной карточки, дактилоскопической карты и извещения на лиц, прибывших в учреждение для отбывания наказания из других субъектов РФ.

     Карточки направляются в информационный центр по месту убытия, а извещение - в ГИЦ и ИЦ по месту осуждения для отражения в учетах движения осужденного.

     Извещение в одном экземпляре на лиц, прибывших в учреждение в пределах субъекта РФ, переведенных из другого учреждения, освобожденных от отбывания наказания, умерших отсылается в ИЦ области, а затем в ГИЦ.

     Подобные  документы заполняются уголовно-исполнительными инспекциями на осужденных условно, с отсрочкой исполнения приговора, к исправительным работам, лишению права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

     В исправительных учреждениях ведутся  оперативно-технический и статистический учеты. Первый является персональным и количественным учетом, второй - только количественным³³.

     Оперативно-технический  учет представляет собой систему  сбора и регистрации различного рода данных, получаемых в результате повседневной деятельности учреждения. В его основе лежит первичный учет, то есть система регистрации отдельных факторов, фиксируемых непосредственно по их возникновению в различных формах (в специальных журналах и карточках).

     Статистический  учет основывается на первичном и  оперативном учетах, является их логическим завершением. Иными словами, статистический учет –  это сбор информации в обобщенных цифрах.

     Персональный  учет ведется по следующим документам: учетной карточке; личному делу на осужденного; журналу учета движения осужденных и регистрации личных дел; контрольно-сроковой карточке.

     Количественный  учет осужденных в исправительных учреждениях ведется по пятидневным сводкам о движении осужденных, по установленным формам статистической отчетности.³⁴

     Учетные карточки заполняются на основании  документов личных дел на осужденных, поступивших в колонию. Эти карточки располагаются строго по алфавиту и образуют алфавитную картотеку. Учетные карточки на осужденных, снятых с учета, из картотеки изымаются, на них производятся отметки об основаниях снятия с учета. Из этих карточек составляется алфавитная архивная картотека, которая хранится в колониях постоянно. По этим карточкам оперативно дается информация на различные запросы о лицах, отбывающих и отбывших наказания.³⁵

     Для осуществления контроля за своевременным  освобождением, а также за наступлением сроков, по отбытии которых возможно представление к условно-досрочному освобождению, замене неотбытой части наказания, переводу в колонию-поселение, переводу из одних условий отбывания наказания в другие, на каждого осужденного, прибывшего в колонию, заполняется контрольно-сроковая карточка.

     Из  этих карточек составляется контрольно-сроковая картотека. В конце каждого года из нее для особого контроля выделяются карточки на осужденных, освобождаемых в следующем году, которые размещаются по датам окончания срока наказания (месяц, день).

     При переводе в другое учреждение, освобождении или смерти осужденного контрольно-сроковая карточка изымается из картотеки  и приобщается к личному делу на него.

     Учетные и контрольно-сроковые карточки хранятся в специально оборудованных для этой цели столах и шкафах.³⁶

     Персональный  учет ведется также по журналам учета  движения осужденных и регистрации личных дел.

     Ежедневно в данном журнале фиксируются сведения о наличии и движении осужденных за истекшие сутки по состоянию на 24 часа на основании сведений о лицах, состоящих на учете, и документов на прибывших и убывших за прошедшие сутки. В левой стороне журнала фиксируются дата прибытия осужденного, номер по порядку (этот номер присваивается личному делу), номер по порядку за каждый день, фамилия, имя, отчество осужденного и откуда прибыл.

     В правой стороне журнала записываются те же данные на убывших осужденных.

     Учетно-регистрационные  материалы, извещения и другие документы направляются спецотделом в ИЦ УВД, МВД, а также в ГИЦ МВД России.³⁷

     Основным документом персонального учета осужденных является личное дело.

     Количественный  учет осужденных осуществляется по ежедневной сводке о движении осужденных; пятидневной сводке о движении осужденных; установленным формам статистической отчетности. Данный учет строится по определенному правилу: его показатели должны соответствовать числу документов персонального учета и фактическому наличию в колонии осужденных.

     Как уже отмечалось, сведения о наличии  и движении осужденных составляются каждый день за истекшие сутки по состоянию на 24 часа и направляются в вышестоящую инстанцию – отделы (группы) спецучета УФСИН (ОФСИН) территориальных органов УИС.³⁸

     Сводки  о движении осужденных спецотделы исправительных учреждений направляют также раз в пять дней (пятидневные сводки) в ИЦ УВД, МВД. В них отражается количество осужденных, числившихся пять дней назад, количество прибывших и убывших за отчетный период осужденных с указанием причины убытия (перевод в другое учреждение, совершение побега, освобождение и т. д.), а также количество осужденных, содержащихся в учреждении в день составления сводки (на конец пятидневки). Вместе с пятидневной сводкой в ИЦ направляются учетные карточки и извещения на осужденных.

     Разновидностью  количественного учета осужденных является статистическая отчетность исправительных учреждений перед вышестоящими аппаратами Федеральной службы исполнения наказаний. Данная отчетность характеризуется системой взаимосвязанных показателей. Формы отчетности весьма разнообразны и охватывают весь круг вопросов, решаемых исправительными учреждениями: о численном составе осужденных в учреждениях, трудовом использовании осужденных, состоянии дисциплины среди осужденных, об общеобразовательной подготовке осужденных, результатах профессиональной подготовки осужденных, результатах оперативно-служебной деятельности службы безопасности в колониях и т. д. Периодичность отчетов бывает суточная, декадная, месячная, квартальная, полугодовая, годовая.

     Кроме персонального и количественного  учетов осужденных, спецотделами ведутся вспомогательные учеты: умерших осужденных; личных дел осужденных, выданных во временное пользование; ходатайств о помиловании осужденных; осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа; выдачи бланков пропусков на право передвижения без конвоя и т. д.

     Вспомогательные учеты осужденных ведутся также  различными отделами и службами исправительного учреждения с целью организации работы по исправлению осужденных и предупреждению с их стороны преступлений. Например, отдел безопасности ведет профилактический учет осужденных, склонных к правонарушениям, отдел воспитательной работы – учет примененных в учреждении мер поощрения и взыскания, начальник отряда –  учет осужденных, обязанных учиться в общеобразовательной школе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.2. Органы, осуществляющие учет осужденных в исправительных учреждениях 

     ГИЦ являётся самостоятельной головной организацией МВД России по проведению научных исследований проблем комплексной автоматизации процессов обработки информации, а также статистической и оперативно-справочной работы. Его основные задачи:

-обеспечение руководства МВД России и его главных управлений, а также иных министерств и ведомств оперативно-справочной, статистической, производственно-экономической, научно-технической и другой информацией;

-внедрение средств вычислительной техники в деятельность органов внутренних дел и контроль за его исполнением;

-организация научных исследований и разработок по комплексной автоматизации информационного обеспечения оперативно-служебной, управленческой, производственно-хозяйственной и иной деятельности органов внутренних дел³⁹.

     Основные  функции ИЦ УВД, МВД (оперативно-справочного  отдела):

-ведение оперативно-справочных и розыскных учетов;

-составление бюллетеней розыскной информации и рассылка их в органы внутренних дел;

-осуществление по запросам различных органов поисково-познавательной работы, обеспечение выдачи информации;

-оформление и направление документов по исполнению указов о помиловании и контроль за их исполнением;

-составление для руководства УВД, МВД и их подразделений сводных данных о состоянии преступности и результатах деятельности органов внутренних дел;

-обработка и хранение архивных документов⁴⁰.

     По  линии информационных центров ведется  как персональный, так и количественный учет осужденных.

     Специальные отделы Федеральной службы исполнения наказаний, УФСИН (ОФСИН) области, края (республики) выполняют следующие функции:

-осуществляют контроль за переводом осужденных из следственных изоляторов в исправительные учреждения после вступления приговоров в законную силу;

-выдают наряды на этапирование осужденных из одних исправительных учреждений в другие;

-исполняют акты об амнистии и помиловании;