Территориальные финансы

Министерство  образования Российской Федерации

Саратовский Государственный Университет им. Н.Г.Чернышевского 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа:

Территориальные финансы. 

По дисциплине:

Финансы и кредит. 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила:                     

студентка 4 курса 462 группы                 

факультет:экономический                       

специальность:национальная экономика

                                                                    заочной формы обучения                        

Колмыкова Светлана Александровна     

 Проверила:                      

Айриева Арига Нердовна                         
 
 
 
 
 
 
 

Саратов,2011

Содержание: 

Введение......................................................................................................3

Сущность и  роль территориальных финансов в экономическом и социальном развитии административно-территориальных образований.................................................................................................4

Состав территориальных  финансовых ресурсов.....................................6

   Территориальные бюджеты-главная финансовая база территориальных органов власти...............................................................................................7

   Финансовые ресурсы предприятий,направляемые на развитие территорий...12

   Муниципальные внебюджетные фонды.....................................................13

Статьи расходов территориальных финансов........................................16

Заключение................................................................................................19

Приложение...............................................................................................21

Список литературы...................................................................................22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

      В условиях демократии одной из важнейших  составных частей финансовой системы  государства являются территориальные  финансы, которые охватывают территориальные  бюджеты (в Российской Федерации  – это собственно республиканские в составе РФ, краевые, областные и окружные бюджеты, бюджеты районов, городов, поселков, сельских поселений) и финансы субъектов хозяйствования, используемые для удовлетворения территориальных потребностей.

      В последние десятилетия во многих государствах наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к территориальным. Поэтому роль территориальных финансов усиливается, а сфера использования расширяется. Территориальные финансы – это превалирующая часть финансовых ресурсов государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Сущность  и роль территориальных финансов в экономическом

и социальном развитии административно-территориальных  образований.

     Территориальные финансы – это система экономических отношений,

посредством которой  распределяется и перераспределяется национальный

доход на экономическое  и социальное развитие территорий.

     Территориальные финансы обеспечивают финансирование широкого

круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-

бытовым обслуживанием  населения.                                                                   Сегодня территориальные финансы  являются одной из важнейших

составных частей финансовой системы государства и охватывают

региональные  финансы (финансы субъектов РФ) и  муниципальные (местные)

финансы.      

 Через территориальные финансы государство активно проводит

социальную политику. На основе предоставления территориальным  органам

власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование

муниципального  народного образования, здравоохранения, коммунального

обслуживания  населения, строительства и содержания дорог. При этом круг

финансируемых мероприятий расширяется. За счет средств  территориальных

бюджетов стали  финансироваться не только общеобразовательные  школы, но и

высшие и средние  специальные учебные заведения, крупные объекты

здравоохранения, мероприятия по внутренней безопасности, правопорядку,

охране окружающей среды.      

 С помощью территориальных финансов государство осуществляет

выравнивание  уровней экономического и социального  развития территорий,

которые в результате исторических, географических, военных  и других условий

отстали в своем  экономическом и социальном развитии от других регионов

страны. Для преодоления  такой отсталости разрабатываются  региональные

программы. Средства на их осуществление формируются  за счет источников

доходов бюджетов соответствующих административно-территориальных  единиц, а также налогов вышестоящих бюджетов. При этом территориальным

бюджетам выделяются отчисления от федеральных налогов, а также субвенции,

т.е. финансовые ресурсы, предоставляемые из вышестоящих  бюджетов на

определенные  цели (развитие здравоохранения, дорожное строительство,

 коммунальные объекты).

      Сущность  и роль территориальной финансовой системы в жизни общества проявляется  через функции: мобилизационную, распределительную  и контрольную.                                                                                    Мобилизационная функция обеспечивает поступление средств для нужд региона. В результате в руках региональных органов власти сосредотачиваются большие ресурсы, расходование которых может существенно повлиять на развитие общества.                                                                          Распределительная функция связана с перемещением доходов от производителей в иные сферы хозяйства.                                               Контрольная функция проявляется лишь в процессах использования хозяйствующими субъектами государственных средств.

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Состав  территориальных финансовых ресурсов.  

     Территориальные финансы можно охарактеризовать и как совокупность

денежных средств, используемых на экономическое и  социальное развитие

территорий. Главное направление использования территориальных финансов –

финансовое обеспечение  социальной и частично производственной

инфраструктуры. Основным источником ее финансирования стали бюджетные

ассигнования  и средства субъектов хозяйствования (предприятия,организации).     

 Главная составная часть территориальных финансов – региональные

бюджеты. Они  предназначены для финансового  обеспечения задач,

возложенных на государственные органы управления субъекта РФ.       

 В современных условиях все в большей степени региональные органы

власти     призваны     обеспечить     комплексное    развитие    регионов,

пропорциональное  развитие производственной и непроизводственной сферы

на    подведомственных      территориях.    Значительно    возрастает   их

координационная функция в экономическом и социальном развитии

территорий.       

 Через региональные бюджеты государство активно проводит

экономическую политику. На основе предоставления региональным органам

власти средств  для увеличения их бюджетов осуществляется финансирование

промышленности, сельского хозяйства и содержания дорог, охраны

окружающей среды. При этом круг финансируемых мероприятий  расширяется.       

 Другая важная часть территориальных финансов – средства субъектов

хозяйствования:      

 - финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной

 собственности (как правило, его коммунальные предприятия);      

 - финансовые ресурсы предприятий, фирм, организаций, используемые ими

 на финансирование социально-культурных и жилищно-коммунальных

 объектов.  Для социальной поддержки своих работников

субъекты хозяйствования строят и приобретают жилые дома, квартиры, детские

дошкольные учреждения, медицинские учреждения и объекты  для отдыха. В

нашей стране, особенно в новых городах, возникших на базе строящихся

предприятий, нередко  почти вся социальная инфраструктура находится в

ведомственном подчинении. Поэтому в общем объеме территориальных

финансов часто  превалируют средства предприятий, направляемые на

социальное развитие.        

 Еще одной важной частью территориальных финансов являются

территориальные внебюджетные фонды. Источниками их формирования

служат добровольные взносы предприятий и населения, специальные сборы и

др. внебюджетные фонды чаще всего имеют целевое  назначение.

     Территориальные бюджеты – главная финансовая база

территориальных органов власти.      

 Финансовой базой территориальных органов власти являются их 

бюджеты. Бюджетные  и имущественные права, предоставленные  этим органам

дают им возможность  составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои

бюджеты, распоряжаться  переданными в их ведение предприятиями  и получать

от них доходы.       

 Территориальные бюджеты выполняют следующие функции:      

 • формирование денежных фондов, являющихся финансовым         

 обеспечением деятельности территориальных органов власти;     

 • распределение и использование этих фондов между отраслями         

 народного хозяйства;      

 • контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий,        

 организаций, учреждений, подведомственных этим органам власти.     

 Важное значение имеют территориальные бюджеты в осуществлении

общегосударственных экономических и социальных задач, в первую очередь в

распределении государственных средств на содержание и развитие социальной