Особенности кредитования малого бизнеса

В 2001-2008 годах  наблюдалась тенденция к росту  объема инвестиций в основной капитал, осуществляемых малыми предприятиями. При этом в 2006-2008 годах в связи  с благоприятной экономической  конъюнктурой темпы роста показателя значительно увеличились – с 30% до 60%.

В 2009 году под  воздействием финансово-экономического кризиса объем инвестиций существенно  снизился и составил лишь 67,4% от уровня 2008 года.

Основные показатели деятельности малых предприятий  в России представлены в ПРИЛОЖЕНИИ В.

Государственная финансовая поддержка сектора малого предпринимательства реализуется различными институтами и характеризуется разнообразием механизмов.

Основные полномочия по оказанию поддержки малого предпринимательства  находятся на региональном уровне, при этом федеральными органами власти и институтами развития также оказывается финансирование региональных мероприятий  по поддержке малого бизнеса.²⁰ Институты предоставления помощи субъектам малого предпринимательства представлены в таблице 8.

Таблица 8 – Иституты поддержки малого бизнеса в России

Институт

Функции

Министерство экономического развития Российской Федерации

Предоставление субсидий по 4 направлениям: создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов); поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства; создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере.

 

 

 

Продолжение таблицы 8

Российский банк развития

Программа организации  деятельности по кредитованию субъектов  малого предпринимательства: первый этап - пилотный проект, апробация двухуровневой процедуры кредитования за счет ресурсной базы Банка в размере 300 млн. рублей второй этап - привлечение к участию в Программе региональных коммерческих банков средней величины и лизинговых компаний, увеличение объемов и сроков финансирования

Министерство здравоохранения и социального развития

Реализации  региональных подпрограмм «Содействие  развитию малого предпринимательства  и самозанятости безработных  граждан»: Тестирование (собеседование). Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) проекта. При одобрении бизнес-плана - заключение договора с центром занятости на предоставление субсидии. Предоставление в центр занятости населения документов о регистрации предпринимательской деятельности (после этого на лицевой счет гражданина перечисляется субсидия). Предоставление в центр занятости населения отчета о целевом расходовании субсидии. В течение года осуществляется контроль реализацию участником Программы бизнес-плана.

 

В последние годы основные объемы финансовой поддержки на развитие малого предпринимательства распределяются Министерством экономического развития Российской Федерации (распределяет субсидии федерального бюджета по софинансированию региональных программ поддержки и развития субъектов малого предпринимательства) и Открытым акционерным обществом «Российский банк развития» (реализует программы по финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства через региональные банки-партнеры и организации инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства). Кроме того, отраслевые мероприятия по развитию малого предпринимательства реализуются и другими органами власти, среди которых представляется интересным опыт Министерства здравоохранения и социального развития, курирующего программу содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.²¹

Уровень развития малого бизнеса в стране во многом зависит от региональных особенностей состояния и поддержки субъектов малого предпринимательского сектора. Региональные органы власти, а так же органы местного самоуправления должны активно участвовать в фомировании необходимой инфраструктуры функционирования малых предприятий. Это позволит не только оздоровить экономику региона, но и повысить уровень развития среди Федеральных округов и регионов в целом.

Для оценки текущей ситуации в различных регионах страны используются следующие показатели:

• прирост/сокращение количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. населения за период с 1 января 2009 г. по 1 января 2010 г.;
• увеличение/сокращение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях в 2009 г. по сравнению с 2008 г.;
• рост/спад объема оборота малых предприятий в 2009 г. по сравнению с 2008 г.;*
• рост/спад инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 2009 г. по сравнению с 2008 г.*

Рассмотрим более подробно каждый из выделенных показателей.

Количество  зарегистрированных малых предприятий

Таблица 9 – Количество зарегистрированных МП  по федеральным округам РФ ²²

По состоянию на 1 января 2010 г. в России было зарегистрировано 1 602,4 тыс. малых предприятий, что на 20,0% больше, чем годом ранее. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 189,2 ед. и составило 1 129,2 ед.

Рост количества малых  предприятий как в абсолютном выражении, так и в расчете  на 100 тыс. человек населения, наблюдается  по всем федеральным округам. Лидеры роста – Уральский федеральный округ (прирост более чем на 49,5% или 411,5 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Северо-Западный федеральный округ (прирост более чем на 28,3% или 432,8 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа).

В Центральном федеральном  округе количество малых предприятий  в расчете на 100 тыс. жителей выросло  на 173,9 ед., в Дальневосточном –  на 162,7 ед., в Приволжском – на 132,6 ед., в Южном – на 126,3 ед.

Наименьший рост числа  малых предприятий отмечен в Сибирском федеральном округе – 12,3% от уровня прошлого года или 116,4 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа.

На 1 января 2010 г. по сравнению  с 1 января 2009 г. количество малых предприятий  в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 76 регионах.

Наибольший рост показателя отмечен в г. Санкт-Петербурге (на 896,0 ед.), Сахалинской области (на 744,2 ед.), Ярославской области (на 699,1 ед.), Республике Карелия (на 584,2 ед.), Свердловской (на 565,3 ед.) и Владимирской (на 582,3 ед.) областях.

Значительный рост количества малых предприятий в расчете  на 100 тыс. жителей отмечен также  в Республике Татарстан (на 463,5 ед.), Тюменской области (на 429,3 ед.), Ненецком АО (на 428,3 ед.), Смоленской области (на 419,7 ед.), Ханты-Мансийском АО (на 379,5 ед.), Мурманской (на 356,3 ед.), Магаданской (на 345,9 ед.), Орловской (на 345,4 ед.), Костромской (на 339,9 ед.), Тульской (на 339,5 ед.), Ростовской (на 337,7 ед.), Рязанской (на 331,0 ед.), Ульяновской (на 320,1 ед.) и Московской (на 303,8 ед.) областях.

В семи регионах количество малых предприятий в расчете  на 100 тыс. жителей снизилось. Максимальное сокращение показателя зафиксировано  в Нижегородской области (на 32,3% или  на 436,5 ед.) и в Астраханской области (на 17,8% или на 130,5 ед.).

Сокращение количества малых предприятий в расчете  на 100 тыс. жителей также зафиксировано  в г. Москве (на 98,9 ед.), Красноярском крае (на 85,7 ед.), Кабардино-Балкарской Республике (на 19,1 ед.), Волгоградской  области (на 14,6 ед.) и Республике Ингушетия (на 4,3 ед.).

Среднесписочная численность  работников малых предприятий

По итогам 2009 г. среднесписочная  численность занятых на МП (без  учета внешних совместителей  и работающих по договорам гражданско-правового  характера) в целом по стране сократилась на 1,1% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 10 254,0 тыс. человек. Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых за этот период, напротив, увеличился на 0,72 п.п. и составил 21,7%.

Значительно выросло количество занятых на малых предприятиях в Уральском федеральном округе (на 15,6%), в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах рост незначительный (на 0,3% и 0,4% соответственно).

По остальным федеральным  округам наблюдается снижение показателя. В Южном федеральном округе среднесписочная численность занятых на малых предприятиях снизилась на 4,9%, в Приволжском федеральном округе – на 3,2%, в Центральном федеральном округе – на 2,5%, в Северо-Западном федеральном округе – на 1,1%.

Таблица 10 –  Среднесписочная численность занятых на МП по ФО РФ в 2009 г.²³

Федеральные  округа	Среднесписочная численность работников МП		Доля занятых  на МП в общей среднесписочной  численности занятых
	тыс. чел.	в % к  2008 г.	%	изменение  относительно  2008 г.,  п.п.
РФ	10 254,0	98,9	21,7	0,72
Центральный ФО	3 487,7	97,5	25,7	0,45
Северо-Западный ФО	1 215,2	98,8	23,7	0,48
Южный ФО	1 108,6	95,1	19,9	-0,13
Приволжский ФО	2 107,8	96,8	20,9	0,59
Уральский ФО	856,2	115,6	19,1	3,24
Сибирский ФО	1 140,7	100,3	18,6	0,83
Дальневосточный ФО	382,7	100,4	17,1	0,53

 

При этом рост доли занятых  на МП в общей среднесписочной  численности занятых отмечен  во всех федеральных округах за исключением  Южного федерального округа. Наиболее заметно этот показатель вырос в  Уральском федеральном округе .

Рост среднесписочной  численности занятых на МП по итогам 2009 года отмечен в 52 регионах.

Лидерами по росту  числа занятых на малых предприятиях являются Чеченская Республика (показатель вырос на 76,3%), Смоленская область (на 41,1 %), Республика Тыва (на 37,0 %) и Липецкая область (на 34,9%).

Заметное увеличение показателя также наблюдается в  Ханты-Мансийском АО (на 29,1%), Владимирской области (на 28,6%), Республиках Карелия (на 26,1%) и Кабардино-Балкария (на 25,1%), Свердловской (на 23,2%), Сахалинской (на 23,1%), Белгородской (на 18,6%), Иркутской (на 18,2%), Тюменской (на 18,2%) и Московской (на 15,9%) областях, Республиках Саха (Якутия) и Мордовия (на 15,1% и 14,1% соответственно), Пензенской (на 11,5%), Оренбургской (на 11,3%) и Орловской (на 10,6%) областях, Пермском крае (на 9,9%).

Наиболее значительное снижение числа занятых на малых  предприятиях отмечено в Чукотском  АО (на 34,0%) и Волгоградской (на 32,0%) области.

Снижение показателя более чем на 10% зафиксировано  в  Вологодской  (на 18,5%) и Нижегородской (на 18,3%) области, Удмуртской Республике (на 16,3%),  Республике Дагестан (на 15,9%), Новосибирской (на 15,8%) и Курской (на 14,3%) областях, г.Москве (на 13,1%), Рязанской (на 12,1%), Амурской (на 10,2%) и Калининградской (на 10,1%) областях, Республике Хакасия (на 10,1%).

Оборот малых  предприятий

Таблица 11 –  Объемы оборота МП по федеральным  округам Российской Федерации 
в 2009 г.²⁴

Федеральные  округа	Объем оборота  в 2009 г.
	млн. руб.	на душу населения,  руб.	в % к   2008 г.
РФ	16 873 109,5	118 905,1	83,0
Центральный ФО	6 572 790,4	177 060,1	82,1
Северо-Западный ФО	2 069 403,5	153 718,9	84,8
Южный ФО	1 740 213,1	75 986,8	87,3
Приволжский ФО	2 760 478,2	91 534,3	83,7
Уральский ФО	1 847 896,8	150 787,5	92,6
Сибирский ФО	1 502 210,0	76 857,2	74,1
Дальневосточный ФО	511 755,9	79 218,0	74,0

 

Общий объем оборота  МП в Российской Федерации по итогам 2009 года составил 16 873,1 млрд. рублей, что на 17,0% ниже показателя 2008 года (с учетом индекса потребительских цен).

Общее падение объема оборота малых предприятий сопровождалось негативной динамикой показателя по всем федеральным округам. Наиболее значительное сокращение показателя отмечено в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах – на 26,0% и 25,9% соответственно. Наименьшее сокращение оборота малых предприятий произошло в Уральском федеральном округе – на 7,4%.

В 27 регионах объем оборота  МП с учетом ИПЦ за 2009 г. вырос  по сравнению с аналогичным показателем  прошлого года.

Лидерами по росту  показателя стали Республика Ингушетия (показатель вырос на 214,6%) и Чеченская Республика (на 191,4%), Ханты-Мансийский АО (на 38,1%), Пензенская область (на 38,1%), Кабардино-Балкарская Республика (на 37,6%), Смоленская область (на 33,6%), а также Ненецкий АО (на 32,0%).