Особенности кредитования малого бизнеса

Главный рецепт помощи малому предпринимательству  от американского правительства - госзаказы. Малые компании Америки наравне с крупными концернами принимают участие в аукционах и комиссиях по распределению государственных закупок и заказов. Ежегодно на закупки американское правительство тратит не менее $700 млрд. Европейские малые предприниматели, кстати, завидуют американским: ведь их даже близко не подпускают к государственным закупкам.

Структура Американской администрации поддержки малого бизнеса (SBA) была создана в 1953 году, за время ее существования 20 млн. малых  предприятий США получили прямую либо косвенную поддержку. Текущий портфель программ поддержки оставляет 340 000 ссуд субъектам малого предпринимательства на сумму более $49 млрд. При этом ряду предприятий – банковских, казино и баров – отказывают в получении гарантий SBA. Главная задача структуры - выступать в роли гаранта кредита малым предприятиям перед банком. Как правило, такие гарантии необходимы в трех случаях: если предприятие берет кредит на старте и не имеет кредитной истории; если заемщик нуждается в долгосрочной ссуде, срок которой превышает внутренние кредитные требования банка; при условии выдачи ссуды на вид деятельности, неизвестной кредитору.

При этом в структуре  действуют три разные программы  кредитования: для пополнения оборотного капитала малых предприятий, для  покупки земли имущества и  оборудования и программа микрокредитования. По первым двум программам предприятие получает ссуду в банке. Со своей стороны SBA выступает гарантом кредита. В программе микрокредитования схема иная - ссуда в объеме не более $750 тыс. федеральных средств выдается структурой посреднику, распределяющему более мелкие суммы на кредитование малых предприятий. Главные требования к посреднику следующие - это должна быть некоммерческая, но профессиональная в области финансирования организация с опытом работы микрокредитования не менее года, организация должна оказывать не только финансовую, но и консалтинговую помощь предприятиям.

Число неплательщиков, как правило, составляет не более 6% от общего числа заемщиков. В программе  микрокредитования эти показатели еще лучше - менее 6% МП не платят посредникам и менее 2% посредников не платят SBA. Но главное - прозрачность работы структуры как при выборе микрофинансовой организации, так и при выяснении причин, по которым происходит сбой в работе организации посредника. Кроме того, структура предполагает строгую финансовую отчетность и контроль над эффективным использованием выделяемых средств из американского бюджета.

Все реализуемые  в рамках программы решения контролируются независимыми инспекторами, которые  формально работают в SBA, но независимы от структуры администрации. Поэтому, обнаружив любое нарушение, они могут незамедлительно направить запрос непосредственно в Конгресс США или президенту Америки. При этом должностное расследование обязательно выявит, по какой причине произошел сбой программы.

Япония

Одним из хороших  примеров поддержки малого и среднего предпринимательства в Японии демонстрирует  Организация по поддержке малого и среднего бизнеса Токийской  префектуры Отаки (OCIPO).

Государство поддерживает малые и средние предприятия, предоставляя услуги в сфере консалтинга, рекламы, подбора кадров, оказывая организационную помощь. Конкретный пример: в прошлом году OCIPO открыла в Таиланде совместно с представителями местного частного бизнеса технопарк. Он состоит из одного производственного (около 2500 кв. м) и одного административного здания (около 800 кв. м). В планах строительство еще трех производственных помещений. Промышленность Таиланда, в частности металлообработка, поднимается, и те комплектующие, которые раньше импортировались, теперь изготавливаются на месте.

По уровню защиты и поддержки бизнеса в технопарке созданы условия, аналогичные японским. Продукция продается преимущественно  на рынке Таиланда, но иногда поставляется в Японию. Размещение производств  там происходит на коммерческой основе, а цены за аренду и услуги аналогичны российским, только в России не может обеспечить лабораторное оборудование помещений.

В Японии отнесение  предприятий к малым и средним  осуществляется в зависимости от величины Уставного капитала и численности работающих. В Японии малыми предприятиями считаются компании, в которых работают не более 300 человек, с оборотом не более 100 млн. иен.

Всего на мелких и средних предприятиях Японии занято 39 506 тыс. человек, что  составляет 80,6% рабочей силы. В этом секторе производится 51,8% всей промышленной продукции. На него приходится более 62% оптового и 78,5% розничного товарооборота.

Таблица 5 –  Критерии отнесения предприятий  Японии к малым¹³

Существование такого широкого слоя небольших предприятий имеет  определенные исторические корни. В  первые послевоенные годы оккупационная администрация США распустила военно-промышленные концерны (дзайбацу), во многом повинные в милитаристских амбициях Японской империи. Свою роль здесь сыграло и нежелание крупного американского бизнеса ощущать в дальнейшем дыхание в затылок мощных японских конкурентов. В стране, таким образом, сохранились лишь мелкие и некоторые средние по размерам предприятия, избежавшие безжалостного грабежа основных фондов, проходившего под прикрытием лозунга о демонополизации.

От вершины пирамиды к подножию протянулись многочисленные цепочки подрядных и субподрядных взаимоотношений (яп. «ситаукэ»). Крупная фирма давала заказы на детали и комплектующие ряду средних фирм, те в свою очередь поручали часть работы более мелким специализированным субподрядным компаниям, те привлекали к работе мельчайшие предприятия.

Система «ситаукэ» была выгодна  и гигантам, избавленным от необходимости  заниматься технологической мелочью, и малому бизнесу, получавшему стабильный поток «крошек» со стола крупных  фирм. Огромное число мелких предприятий порождало острейшую конкуренцию за места в цепочках «ситаукэ» и тем самым давало заказчикам гарантию высокого качества, оперативности и дешевизны поставок по подрядам. И сейчас около 56% всех мелких и средних предприятий Японии в той или иной мере завязано в паутине цепочек субподрядов.

Впрочем, система «ситаукэ» при  всей ее важности для японской экономики  отнюдь не исчерпывает предназначения малого бизнеса. Куда важнее то, что  благодаря своей гибкости, пластичности он является как бы авангардом крупных сил наступающего японского предпринимательства. Изучение спроса товаров и услуг и молниеносное реагирование на любые изменения на рынке позволяют малым специализированным фирмам держаться на самом острие коммерческой атаки. Связанный с большим риском венчурный бизнес (пробное внедрение в производство новых научно-технических разработок) также представлен почти исключительно мелкими и средними фирмами.

За последние три десятилетия  введена развитая правовая система, направленная на поощрение малого бизнеса. Приняты «Закон о содействии модернизации средних и малых предприятий», «Закон о руководстве деятельностью средних и малых предприятий», «Закон об организации кооперативов средних и малых предприятий», «Закон о центральном кооперативном банке для торговли и промышленности».

Государственная помощь малому бизнесу  идет по самым различным каналам. Наиболее болезненный вопрос в этой сфере — источники финансирования. Помимо обычных коммерческих банков, готовых предоставить займы и  субсидии под определенные гарантии, созданы три специальных правительственных органа для финансового обслуживания небольших предприятий. Это Центральный кооперативный банк для торговли и промышленности, Государственная корпорация по финансированию небольших предприятий и Народная корпорация по финансированию.

Примечательно, что в стране созданы  и соответствующие государственные  структуры по гарантированию займов для небольшого бизнеса и по их страхованию. Специальная госкорпорация  готова покрыть часть ущерба кредитора, если мелкий предприниматель не в состоянии вернуть полученную ссуду.

Другая сторона финансовой политики государства — льготное налогообложение, позволяющее мелким предпринимателям резервировать часть своей прибыли. Ставки налогов с доходов малого бизнеса и кооперативов составляют 27–28% по сравнению с 37,5% для крупных фирм.

Особые льготы предоставляются  тем компаниям, которые работают в сферах, непосредственно влияющих на стабилизацию и благосостояние жизни  японского народа.

В интересах укрепления финансового положения предпринимателей правительство поощряет объединение мелких и средних предприятий в кооперативы — производственные, кредитные, сбытовые. Создание кооперативов преследует сразу несколько целей: предотвращение конкуренции, координацию стратегии в закупке товаров у оптовиков, взаимопомощь в периоды финансовых затруднений. К тому же, объединившись, мелкие и средние фирмы получают неплохую возможность выхода на внешние рынки, занимая там ниши, на которые не претендуют гиганты. В обозримом будущем малый бизнес останется одним из основных факторов, обеспечивающих жизнеспособность японской экономики.

Таким образом, пространственные формы организации  промышленности в Японии выглядят как  специально оборудованные промзоны, центры высоких технологий и традиционные зоны промышленной застройки, и во всех случаях государство оказывает реальную поддержку малому и среднему бизнесу.¹⁴

Федеративная  Республика Германия

Германия - страна малого бизнеса. Если в каком-нибудь деле на постоянной основе задействовано не более девяти наемных работников, а его годовой доход не превышает €700 тыс., это называется малым семейным предприятием (МСП). Таковых в ФРГ насчитывается сейчас почти 3,5 млн. 20 млн. работающих в МСП – это почти 70% всего занятого населения страны. Именно эти люди дают в казну 41% всех налоговых отчислений и производят половину всего ВВП.

Стремительный рост немецкой экономики в 50–60-х  годах прошлого века, известный как  «экономическое чудо», – заслуга, прежде всего, малого и среднего бизнеса, давшего стране более половины всех рабочих мест. В 1978 году была принята специальная правительственная программа «Стимулирование накоплений для открытия собственного дела». Частным лицам стали представлять кредиты под очень низкие проценты на длительные сроки с твердой процентной ставкой и погашением по плану, составленному еще до заключения кредитного договора.

Отличительная особенность нынешних МСП – преобладающее  количество ремесленных предприятий: их почти 600 тыс., и охватывают они 97 видов деятельности. Чуть ли не четверть таких «мастерских» работает и на экспорт, обеспечивая 17% всего объема внешней торговли ФРГ. Еще 860 тыс. человек работают по принципу Ich bin AG – «Я сам себе предприятие». Это представители свободных профессий: медработники, юристы, консультанты, аудиторы. Они дают работу еще 2 млн. человек и по своей экономической отдаче уступают только ремесленникам и торговцам. С выгодой для себя малый бизнес ежегодно занимает у государства до €50 млрд. Объем же инвестиций в развитие МСП традиционно составляет в Германии 51,5% от всех финансовых вложений страны.

80% компаний - это  малые фирмы, на которых задействовано  более 70% работоспособного населения  страны. При этом у немецкого  малого бизнеса два лица. Одно - с крупным крючковатом носом,  узкими глазами, желтой или очень смуглой кожей, а частенько и в хиджабе. Второе - типично арийское, с голубыми или серыми глазами, блондинистой челкой и сахарно-белой кожей. Традиционные немецкие рульки и квашеную капусту в Германии готовят выходцы из Турции, Алжира и Марокко, а сами немцы работают по 24 часа в сутки на благо высоких технологий и кибернетики. Ежегодно на территории ФРГ возникает не менее 300–500 новых венчурных фирм. На долю малых компаний в Германии приходится до 60–70% всех зарегистрированных патентов и открытий.¹⁵

Сфера услуг  в сегодняшней Германии крайне непочетна. Большая часть ресторанов, специализирующихся на национальной кухне, принадлежит  выходцам из Сербии, Польши, Черногории, Хорватии и даже Испании. С молчаливого  согласия местных жителей сферу частных химчисток, маленьких продуктовых магазинов, табачных лавок, прачечных, парикмахерских, студий красоты, мастерских по ремонту обуви и пошива одежды также стали заполнять эмигранты.

Подобная схема  бизнеса вполне устраивает немцев, имеющих высокий образовательный и интеллектуальный уровень. Другое дело информационные технологии, биолаборатории, исследования в области химии и фармакологии, средств коммуникаций. Не отстает от высокоинтеллектуальных стремлений немцев и бундестаг. Он всячески поощряет на этой ниве начинающих и уже состоявшихся предпринимателей.

Одна из особенностей малого бизнеса ФРГ - развитие инновационного бизнеса. Для этого еще в начале 80-х годов прошлого века были созданы  консультационные пункты при палате промышленности и торговли, комиссия стимулирования технологического трансферта. 90-е годы ознаменовались организацией технопарков, ряда государственных и национальных программ по льготной, а порой и дотационной поддержке малых компаний в сфере НИОКР. На сегодня здесь сформирована четкая инфрастуктура государственной поддержки малого инновационного бизнеса: технологические центры, исследовательские институты и даже специальная транспортная сеть.

Каждый коренной житель страны, желающий организовать собственное дело, может легко получить льготный кредит в размере до €50 тыс. Государственный кредит выдается через ряд коммерческих банков сроком на 20 лет. При этом бизнесмен в течение первых 2 лет пользуется денежными средствами безвозмездно - не гасит ни саму задолженность, ни проценты по ней. Затем еще 8 лет он вносит в банк только льготные проценты - до 4–5% годовых за пользование займом. А собственно саму сумму нужно будет покрывать только на одиннадцатый год с момента ее получения. При этом проведение исследований и научных работ в определенных областях безвозмездно компенсируется собственным правительством в размере до €40 тыс.