Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Сентября 2012 в 20:58, курсовая работа
Актуальность темы. Ранее государственная форма собственности была преобладающей, поэтому система управления оплатой труда ориентировалась не на внешнюю экономическую среду, а на действие вышестоящих органов. Модель предполагала: стабильное функционирование тарифных систем и схем должностных окладов; планирование фонда оплаты труда; жесткое построение внутренних структур и выполнение предписанных функций; гарантированный сбыт и, следовательно, гарантированную выплату заработной платы. В этих условиях организация оплаты труда представляла автономно работающую систему, ориентированную, в основном, на вертикальные связи.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПЛАТЫ ТРУДА И ИХ
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 6
1.1. Теоретические основы регулирования оплаты труда 6
1.2. Правовое регулирование оплаты труда…………………………………. 16
1.3. Значение государственного регулирования оплаты труда 25
1.4. Основные системы оплаты труда 28
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 44
2.1.Тарифная система оплаты труда рабочих муниципальных
учреждений 44
2.2.Тарифная система оплаты труда руководителей, специалистов
и служащих муниципальных учреждений 52
2.3.Практика применения тарифной системы оплаты труда в
Муниципальном дошкольном образовательном учреждении
комбинированного вида - детском саде "Цветок Уренгоя" 59
ГЛАВА 3.ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА 61
3.1. Программа социальных реформ в сфере оплаты труда 61
3.2. Отраслевая система оплаты труда 67
3.3. Возможные направления совершенствования реформ в области
государственного регулирования оплаты труда 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 90
Основные элементы государственного регулирования, оказывающие воздействие на формирование фонда заработной платы организаций
Наименование элемента | Сущность воздействия |
Единая тарифная сетка о порядке ее применения коммерческими организациями (предприятиями) независимо от форм собственности | Установление порядка формирования тарифной части фонда заработной платы, обеспечение гарантированности тарифной части заработной платы |
Инструкция о порядке повышения тарифной ставки первого разряда для коммерческих организаций (предприятий) государственной формы собственности и с долей собственности в их имуществе | Установление зависимости повышения заработной платы от роста эффективности финансово-экономической деятельности и норматива прироста (предельного) заработной платы для организаций, относящихся к субъектам естественных монополий |
Рекомендации по совершенствованию состава заработной платы работников коммерческих организаций путем увеличения удельного веса оплаты труда по тарифным ставкам и окладам в размере 65% | Усиление стимулирующей роли оплаты труда по тарифным ставкам (окладам) работников. Мотивация совершенствования нормирования труда; усиление стимулирующей роли премирования; повышение объективности установления надбавок и доплат |
Регулирование расходов на оплату труда, включаемых в затраты на производство и реализацию продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении | Ограничение роста затрат на производство и реализацию продукции, товаров (работ, услуг) и, соответственно, размеров фонда заработной платы, включаемого в расходы на производство и реализацию |
Регулирование соотношения уровней заработной платы руководителя, его заместителей, главных специалистов со средней заработной платой по организации (предприятию) | Установление прямой зависимости повышения должностных окладов данной категории работников и их материального стимулирования от экономических показателей работы организации. Устранение резкой поляризации заработков в организации |
Основные индикаторы системы регулирования оплаты труда в РФ
Индикатор | Оптимальное |
| Фактическое |
| |
| значение исходя |
| значение, % |
| |
| из | 1995 г. | 2000 г. | 2005 г. | 2006 г. |
| рекомендаций |
|
|
|
|
| МОТ* или |
|
|
|
|
| среднего уровня |
|
|
|
|
| экономически |
|
|
|
|
| развитых |
|
|
|
|
| государств, % |
|
|
|
|
Удельный вес оплаты труда в ВВП Доля частного потребления (домашних хозяйств) в ВВП Прирост реальных денежных доходов населения к предыдущему году Прирост реальной заработной платы к предыдущему году Прирост производительности труда к предшествующему году Коэффициент дифференциации доходов населения (децильный), раз Доля населения за чертой малообеспеченное™ Соотношение минимальной и средней заработных плат Соотношение минимального потребительского бюджета и средней заработной платы Соотношение тарифной ставки первого разряда и минимального потребительского бюджета Соотношение минимальной заработной платы и минимального потребительского бюджета Доля продуктов питания в потребительских расходах Прирост потребительских цен, предполагающий индексацию денежных доходов населения Соотношение величины дохода, подлежащего полной индексации, и минимального потребительского бюджета | 45-60 | 42,8 | 43,9 | 44,4 | 43,1 |
60 | 56,0 | 55,7 | 55,5 | 50,0 | |
|
|
|
|
| |
2-4 | -33,6 | 14,1 | 9,8 | 16,1 | |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
0,3-1,3 | -5,0 | 12,0 | 17,4 | 21,0 | |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
1-2,1 | -4,5 | 5,8 | 11,6 | 9,2 | |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
10 | 5,5 | 5,8 | 5,2 | 5,2 | |
|
|
|
|
| |
10 | 38,4 | 41 9 | 17,8 | 12 7 | |
|
|
|
|
| |
67* | 7,3 | 4,6 | 26,7 | 27,5 | |
|
|
|
|
| |
50* | 93,6 | 79,2 | 58,0 | 48,8 | |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
100 | 12,6 | 11,7 | 19,3 | 22,7 | |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
133 | 7,8 | 5,6 | 46,0 | 56,2 | |
|
|
|
|
| |
33 | 61,6 | 59,6 | 46,0 | 42,4 | |
|
|
|
|
| |
2-3 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
100 | 15,6 | 32,2 | 46,8 | 47,7 | |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
Оценочные показатели тарифной системы, применяемой в РФ
Показатель | Рекомендуемо е(предельно-критическое ) значение | Источник данных | Фактическое значение | |
|
|
| январь 2006 г. | январь 2007 г. |
Соотношение тарифной ставки первого разряда | ||||
СБПМ | 1:Г | Обосновано в ходе исследования | 1:3,3 | 1 : 2,83 |
с минимальным потребительски м бюджетом | 1 : 1,2-1,3 1 : 1,3' | Обосновано в ходе исследования и с учетом нормативных документов по регулированию тарифной части заработной платы | 1 : 5,38 | 1 : 4,52 |
Соотношение тарифной ставки первого разряда | ||||
с минимальной заработной платой | 1 : 1,2-1,3 1:1,3' | Обосновано в ходе исследования и с учетом нормативных документов по регулированию тарифной части заработной платы | 1 : 2,37 | 1 : 2,69 |
со средней заработной платой | 1 : 1,7-1,8 1:4' | Обосновано в ходе исследования с учетом обобщенного значения показателя развитых стран по соотношению МЗП и СЗП | 1 : 8,2 | 1 : 8,26 |
Доля тарифа в общих начислениях, % | 70-80 60-65' | Обосновано в ходе исследования и с учетом нормативных документов по регулированию тарифной части заработной платы 2 | 652 | 652 |
Межразрядное соотношение (бюджетный сектор 3), % | 10 | Закреплено в Концепции реформы оплаты труда и обосновано в ходе исследования | 7-16 2,0-11,73 | 7-16 0,2-7,13 |
Соотношение крайних разрядов (в 27-разрядной тарифной сетке) | 1 : 12 1:3' | Обосновано в ходе исследования | 1 : 7,84 1 : 3,923 | 1 : 7,84 1 : 3,443 |
Соотношение минимальной заработной платы | ||||
СМПБ | 1 :0,7 1:1' | Обосновано исходя из Рекомендаций МОТ и конкретизировано в ходе исследования | 1 : 2,27 | 1 : 1,69 |
со СЗП | 1 : 1,5 1:3' | Обобщенное значение показателя развитых стран | 1 : 3,45 | 1 : 3,09 |
Ранжирование отраслей экономики Российской Федерации по среднему уровню заработной платы и темпам ее роста
Отрасль
| Уровень заработной платы, 1992 г. | Уровень заработной платы, 2006 г. | Темпы роста заработной платы в 1992-2006 гг. | ||
Промышленность Сельское хозяйство Строительство Транспорт Связь Торговля и общепит Жилищно-коммунальное хозяйство Финансы, кредит, страхование Наука и научное обслуживание Здравоохранение и физическая культура Образование Управление | 4 9 3 2 6 7
8
1
10
11
12 5 | 6 12 7 2 3 9
8
1
4
10
11 5 | 8 12 11 9 2 10
6
4
1
5
7 3 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 7.
Базовый размер ставок заработной платы (окладов)
работников образования в зависимости от уровня образования
№№ | Уровни образования | Коэффициенты | Базовый |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. | Высшее профессиональное образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| *) |
|
Информация о работе Оплата труда в государственных и муниципальных учреждениях