№
п/п |
Мероприятие |
Объем дополнительного
финансирования, млрд.рублей |
1 |
УСИЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, СОХРАНЕНИЕ И СОЗДАНИЕ
РАБОЧИХ МЕСТ |
|
1.1.6. |
Увеличение
размера пособия по безработице.
В 2009 г. минимальная
величина пособия по безработице составляет
850 рублей, максимальная – 4900 рублей |
33,9 |
1.1.7. |
Увеличение
ассигнований для перечисления в
Пенсионный фонд:
для покрытия дефицита
(Страховая часть трудовой пенсии
с 1 апреля 2009 г. дополнительно индексируется
на 17,5% против 15,6%, с 1 августа – на 8,5%);
на выплату
базовой части трудовой пенсии;
на повышение
ЕДВ |
315,6
12,5
11,5 |
2 |
Сохранение
и повышение промышленного и
технологического потенциала |
|
2.1.2. |
Меры налогового
стимулирования |
|
2.1.2.1. |
Осуществление
с 1 января 2010 года переноса ряда основных
средств в амортизационные группы с меньшим
сроком полезного использования в целях
стимулирования обновления соответствующего
оборудования.
В пределах 3-7 амортизационных
групп ряд основных средств переносится
в группы с меньшим сроком полезного
использования. Изменения разработаны
с целью обеспечения инвестиционной стабильности
и привлекательности в нефтяной отрасли
и затрагивают основные средства предприятий
нефтегазовой отрасли. |
34 млрд. Выпадающие
доходы |
2.1.2.2. |
Переход к начислению
амортизации в целях налогообложения
прибыли по группе объектов основных средств
(по амортизационным группам), применению
нелинейного метода начисления амортизации.
(Применение
нелинейного метода начисления
амортизации позволяет организациям
ускорить списание стоимости основных
средств и ускорить обновление основного
капитала.) |
_________ |
2.1.2.3 |
Предоставление
отсрочки или рассрочки по уплате
федеральных налогов, если размер задолженности
организации превышает 10 миллиардов
рублей, на срок не превышающий пять
лет по решению Министра финансов Российской
Федерации. |
_________ |
2.1.2.4 |
Снижение ставки
налога на прибыль
(Снижена ставка
налога на прибыль с 24 до 20%,
при этом федеральная часть
налога снижена с 6,5 до 2,5%. Регионы
в дополнение к 17,5% получают 0,5%
за счет федеральной части.
330,9 млрд.руб. сокращения налоговых доходов
федерального бюджета) |
294,0
Выпадающие доходы
В.т.ч
в федеральный бюджет – 330,9 |
2.1.2.5 |
Переход на уплату
налога по фактически полученной прибыли
за 4 квартал 2008 года
(В четвертом
квартале 2008 года налогоплательщики вправе
перейти на уплату налога по фактически
полученной прибыли и отказаться, таким
образом, от внесения платежей, рассчитанных
исходя из достигнутого уровня прибыли
за предыдущий отчетный период) |
_________ |
2.1.2.6 |
Оптимизация срока
уплаты налога на добавленную стоимость
по операциям, признаваемым объектами
налогообложения данным налогом.
(ФЗ от 13 октября
2008 N 172-ФЗ)
(Начиная с
налоговой отчетности за третий
квартал 2008 года, налог на добавленную
стоимость уплачивается равными долям
и в течение трех месяцев, следующих за
истекшим налоговым периодом, а не единовременно
по истечении налогового периода.) |
_________ |
2.1.2.7 |
Освобождение
от налогообложения налогом на добавленную
стоимость операций по ввозу технологического
оборудования, аналоги которого не производятся
в Российской Федерации, по перечню, утверждаемому
Правительством Российской Федерации.
(ФЗ от 26 ноября
2008 N 224-ФЗ) |
_________ |
2.1.2.8 |
Отмена обязанности
налогоплательщиков по перечислению налога
на добавленную стоимость отдельными
платежными поручениями при безденежных
формах расчетов.
(Возвращение
ранее действовавшего порядка,
согласно которому можно учитывать
при начислении налогов безденежные
формы расчетов. Упрощает налоговое
администрирование налогоплательщиков.) |
_________ |
2.1.2.9 |
Предоставление
права на вычет налога на добавленную
стоимость по авансовым платежам.
(Обеспечение
"нейтральности" налога по
отношению к производителям, учитывая
то, что в целом НДС является
косвенным налогом. Высвобождает
оборотные средства организаций.) |
_________ |
2.1.2.10 |
Введение 30% амортизационной
премии
По основным
средствам в пределах 3-7 амортизационных
групп амортизационная премия увеличена
с 10 до 30 % |
50,4
Выпадающие доходы
В.т.ч
в федеральный бюджет – 5,6 |
2.1.2.11 |
Снижение ставки
налога на прибыль по упрощенной схеме
налогообложения
(Субъектам РФ
дано право уменьшать ставку
с 15% до 5% от суммы дохода при
применении упрощенной системы
налогообложения. Высвобождает оборотные
средства налогоплательщиков) |
_________ |
2.1.2.12 |
Увеличение
предельной величины процентов по долговым
обязательствам, признаваемых расходом
(Порог определяется
как 1,5 ставки рефинансирования
Банка России для рублевых
обязательств и 22% – для валютных) |
8,8 |
2.1.4. |
Содействие
повышению доступности финансовых ресурсов |
|
2.2. |
ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ
ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ |
|
2.2.1.4. |
Расширение
ломбардного списка Банка Росси
за счет включения облигаций организаций
АПК.
По итогам совещания
у Первого заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации
В.А.Зубкова 26.01.2009 г. Банк России в течение
месяца внесет в Указания Банка России
от 28.07.2004г. № 1482-У «О перечне ценных бумаг,
входящих в Ломбардный список Банка России»
изменения по системообразующим предприятиям. |
_______ |
2.2.1.6. |
Уточнение инструкции
Банка России «О порядке предоставления
Банком России кредитным организациям
кредитов, обеспеченных активами» в
части рефинансирования кредитов, выдаваемых
обществам с ограниченной ответственностью,
а также по кредитам, отнесенным
ко II категории качества;
фондирование
за счет ресурсов Банка России и
Внешэкономбанка кредитных организаций
на цели кредитования инвестиционных
проектов в объеме 200 млрд.руб., а
также сезонных работ и текущей
деятельности в объеме 200 млрд. руб.
(на срок от 9 до 12 месяцев). |
_______ |
2.2.5.5. |
Реструктуризация
ипотечных кредитов для лиц, потерявших
работу через АИЖК (Выделено 60 млрд.руб,
потрачено в 2008 Г. – 8,4 млрд.руб, на 2009 г. –
51,6 млрд.руб) |
________ |
|
Погашение обязательств
Агентства (в дек. 2008 . – 7,8 млрд.руб, на
2009 г. – 4,1 млрд.руб.) |
________ |
|
Рефинансирование
ипотечных кредитов (в декабре 2008
года - 0,6 млрд.руб. , на 2009 г. – 30,0 млрд.руб.)) |
________ |
|
Выкуп ипотечных
ценных бумаг, выдача целевых займов,
в т.ч. сделки РЕПО (на 2009 г. – 9,4 млрд.руб.) |
________ |
|
Взнос в УК Агентство
по реструктуризации ипотечных жилищных
кредитов (АРИЖК) (на 2009 г. – 5,0 млрд.руб) |
________ |
|
Выкуп ипотечных
кредитных продуктов для отдельных
категорий заемщиков и новых
кредитных продуктов (на 2009 г. – 3,1 млрд.руб) |
________ |
4. |
ПОВЫШЕНИЕ
УСТОЙЧИВОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ
СИСТЕМЫ |
|
4.1. |
Расширение
ресурсной базы и повышение ликвидности
банковской системы |
|
4.1.1. |
Регулирование
нормативов обязательных резервов
(снижение с
5,5-8,5% в сентябре 2008 г. до 0,5% в октябре
2008 г. Установление с 1 мая2009 г. – 1,5%, с 1 июня
2009 г. – 2,5%.) |
_______ |
4.1.2. |
Размещение
временно свободных средств федерального
бюджета на депозитах в коммерческих
банках |
_______ |
4.1.3. |
Выделение субординированных
кредитов коммерческим банкам, банкам
с государственным участием и «Внешэкономбанку»
(в 2009 г. 200 млрд.
руб. ВТБ, 130 млрд. руб. ВЭБ, 225 млрд.
руб. коммерческим банкам) |
555,0 |
4.1.4. |
Расширение
возможностей инвестирования средств
пенсионных накоплений застрахованных
лиц, не воспользовавшихся правом выбора
инвестиционного портфеля (управляющей
компании) или негосударственного пенсионного
фонда
(Рассматривается
в Государственной Думе) |
_______ |
4.1.5. |
Снятие ограничений,
связанных с размером уставного
капитала и стоимостью чистых активов
хозяйственных обществ, в целях повышения
возможностей по привлечению финансирования,
в том числе:
пересмотр существующего
ограничения на оплату уставного
капитала путем зачета требований к
обществу,
расширение возможностей
для выпуска обществом необеспеченных
облигаций,
пересмотр существующих
способов защиты прав кредиторов при
уменьшении уставного капитала и
снижении стоимости чистых активов
« |
_______ |
4.1.6. |
Обеспечение контроля
за реализацией мероприятий по предупреждению
банкротства и ходом процедур банкротства
небанковских финансовых организаций,
создание возможности для сохранения
активов и максимизации удовлетворения
требований кредиторов, включая физических
лиц |
________ |
4.1.7. |
Обеспечение возможности
допуска профессиональных участников
рынка ценных бумаг к операциям рефинансирования
со стороны Банка России – с передачей
функций надзора и регулирования экономических
показателей профучастников Банку России |
________ |
4.1.8. |
Участие Банка
России в торгах на фондовом рынке
(Федеральный закон
от 27 октября 2008 г. №176-ФЗ) |
________ |
4.1.9. |
Введение института
общего собрания владельцев облигаций
как механизма консолидации мнений
владельцев облигаций
13 февраля 2009
г. законопроект внесен в Правительство
РФ |
________ |
4.1.10. |
Введение «мягкой»
границы изменения обменного курса рубля
(41 руб. за 1 ед. «бивалютной корзины»). |
________ |
4.1.11. |
Ограничение дефицита
федерального бюджета в 2009 году уровнем
8% ВВП. |
________ |
4.1.12. |
Предоставление
кредитов банкам за счет средств Банка
России |
500,0 |
4.2. |
Повышение доступности
банковского кредитования для предприятий
реального сектора |
|
4.2.1. |
Меры перечислены
в отраслевом разделе:
Предоставление
государственных гарантий по кредитам;
Увеличение максимального
размера предоставления государственных
гарантий;
Субсидирование
процентной ставки приоритетных отраслей
экономики и малого предпринимательства |
|
4.2.2. |
Введение уполномоченных
представителей Банка России в кредитные
организации, получившие государственную
поддержку. |
|
4.2.3. |
Предоставление
дополнительных государственных гарантий
(Федеральный
закон от 30 декабря 2008 . № 310-ФЗ. На
2009 г. предусмотрено предоставление дополнительных
гарантий на общую сумму 300,0 млрд.рублей,
в том числе – 100 млрд.рублей стратегическим
предприятиям ОПК)) |
300,0 |
4.3. |
Санация банковской
системы |
|
4.3.1. |
Санация кредитных
организаций через Агентство
по страхованию вкладов
(Взнос РФ
в 2008 г. в государственную корпорацию
АСВ – 200 млрд.руб.
За период с
декабря 2008 г. – февраль 2009 г. Агентство
участвовало в предупреждении банкротства
15 банков. На цели реструктуризации банков
в период с ноября 2008 г. по февраль 2009 г.
Агентством фактически выделено 132,77 млрд.
рублей, в том числе за счет полученных
в Банке России средств – 100,6 млрд. рублей,
за счет имущественного взноса Российской
Федерации в Агентство – 32,17 млрд. рублей.) |
|
4.3.2. |
Заключение
Банком России соглашения с банками,
в соответствии с которыми Банк России
компенсирует банкам часть убытков
по кредитам, выданным организациям, у
которых отозвана банковская лицензия |
|