Повышение конкурентных преимуществ предприятия

  В соответствии с п. 7 ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании» период реформирования системы технического регулирования в РФ, в течение которого должны быть приняты технические регламенты, составляет семь лет со дня вступления в силу Закона (т.е. до 1 июля 2010 г.). Действующие в этот период обязательные требования к продукции, процессам производства и пр., в отношении которых технические регламенты не будут приняты в установленный срок, прекращают свое действие. На практике это положение вызывает определенные затруднения в применении, поскольку нарушения законодательства могут иметь место в период действия прежних нормативных актов, регулирующих качество продукции, а ответственность за такие нарушения применяется уже после отмены соответствующих актов.

  Законом предусмотрен общий и особый порядок  принятия технического регламента. В  общем случае технический регламент  принимается федеральным законом. В процедурном плане прохождение  и принятие такого закона имеет существенные особенности. Необходимо различать  разработку проекта самого технического регламента и разработку проекта  закона о техническом регламенте.

  Разработчиком проекта технического регламента может  быть любое лицо. О разработке проекта  технического регламента должно быть опубликовано уведомление в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию  и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме. Уведомление о разработке проекта технического регламента должно содержать информацию о том, в  отношении какой продукции, процессов  производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут устанавливаться разрабатываемые  требования, с кратким изложением цели этого технического регламента, обоснованием необходимости его  разработки и указанием тех разрабатываемых  требований, которые отличаются от положений соответствующих международных  стандартов или обязательных требований, действующих на территории РФ в момент разработки проекта данного технического регламента, и информацию о способе  ознакомления с проектом технического регламента, наименование или фамилию, имя, отчество разработчика проекта  данного технического регламента, почтовый адрес и при наличии адрес  электронной почты, по которым должен осуществляться прием в письменной форме замечаний заинтересованных лиц.

  С момента опубликования уведомления  о разработке проекта технического регламента соответствующий проект технического регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для  ознакомления. Разработчик обязан по требованию заинтересованного лица предоставить ему копию проекта  технического регламента. Разработчик  дорабатывает проект технического регламента с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта технического регламента и  составляет перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов  их обсуждения.

  Срок  публичного обсуждения проекта технического регламента со дня опубликования  уведомления о разработке проекта  технического регламента до дня опубликования  уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее чем 2 месяца. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в  электронно-цифровой форме. Со дня опубликования  уведомления о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента доработанный проект технического регламента и перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.

  Вступило  в силу постановление Правительства  РФ от 1 декабря 2009 года № 982 «Об утверждении  единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого  перечня продукции, подтверждение  соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о  соответствии». Обязательная сертификация в отношении питьевой воды, сахара, соли, чая, муки, хлебобулочных и  кондитерских изделий, овощных и  рыбных консервов, мясных полуфабрикатов, колбас, пищевых концентратов и ароматизаторов, фруктов, алкогольной продукции (вино, коньяк, пиво), а также парфюмерно-косметической  продукции заменена на подтверждение  соответствия в форме декларирования.

  Декларация  о соответствии товаров (продукции) – документ, в котором изготовитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям  технических регламентов или  соответствующих нормативных документов в случае отсутствия на момент подтверждения  соответствия разработанных технических  регламентов на данную продукцию (товары) [14, с.194].  
 

  3.2 Правовое регулирование  рекламы продукции  и производителя 

  На  основании ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ осуществляется правовое регулирование рекламы. Целями настоящего ФЗ являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение достоверной и добросовестной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

  Реклама – информация, распространённая любым  способом, в любой форме и с  использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и  направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке  [24, ст.3].

  Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная  реклама не допускается.

  Недобросовестной  признается реклама, которая:

  1) содержит некорректные сравнения  рекламируемого товара с находящимися  в обороте товарами, которые произведены  другими изготовителями или реализуются  другими продавцами;

  2) порочит честь, достоинство или  деловую репутацию лица, в том  числе конкурента;

  3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным  способом, в данное время или  в данном месте, если она  осуществляется под видом рекламы  другого товара, товарный знак  или знак обслуживания которого  тождествен или сходен до степени  смешения с товарным знаком  или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого  установлены соответствующие требования  и ограничения, а также под  видом рекламы изготовителя или  продавца такого товара.

  Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

  1) о преимуществах рекламируемого  товара перед находящимися в  обороте товарами, которые произведены  другими изготовителями или реализуются  другими продавцами;

  2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе,  составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах,  об условиях применения товара, о месте его происхождения,  наличии сертификата соответствия  или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков  обращения на рынке, сроках  службы, сроках годности товара;

  3) об ассортименте и о комплектации  товаров, а также о возможности  их приобретения в определенном  месте или в течение определенного  срока;

  4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях  приобретения товара;

  5) об условиях доставки, обмена, ремонта  и обслуживания товара;

  6) о гарантийных обязательствах  изготовителя или продавца товара;

  7) об исключительных правах на  результаты интеллектуальной деятельности  и приравненные к ним средства  индивидуализации юридического  лица, средства индивидуализации  товара;

  8) о правах на использование  официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов  международных организаций;

  9) об официальном или общественном  признании, о получении медалей,  призов, дипломов или иных наград;

  10) о рекомендациях физических или  юридических лиц относительно  объекта рекламирования либо  о его одобрении физическими  или юридическими лицами;

  11) о результатах исследований и  испытаний;

  12) о предоставлении дополнительных  прав или преимуществ приобретателю  рекламируемого товара;

  13) о фактическом размере спроса  на рекламируемый или иной  товар;

  14) об объеме производства или  продажи рекламируемого или иного  товара;

  15) о правилах и сроках проведения  стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия,  в том числе о сроках окончания  приема заявок на участие в  нем, количестве призов или  выигрышей по его результатам,  сроках, месте и порядке их  получения, а также об источнике  информации о таком мероприятии;

  16) о правилах и сроках проведения  основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве  призов или выигрышей по результатам  проведения основанных на риске  игр, пари, сроках, месте и порядке  получения призов или выигрышей  по результатам проведения основанных  на риске игр, пари, об их  организаторе, а также об источнике  информации об основанных на  риске играх, пари;

  17) об источнике информации, подлежащей  раскрытию в соответствии с  федеральными законами;

  18) о месте, в котором до заключения  договора об оказании услуг  заинтересованные лица могут  ознакомиться с информацией, которая  должна быть предоставлена таким  лицам в соответствии с федеральными  законами или иными нормативными  правовыми актами Российской  Федерации;

  19) о лице, обязавшемся по ценной  бумаге;

  20) об изготовителе или о продавце  рекламируемого товара.

  Реклама не должна:

  1) побуждать к совершению противоправных  действий;

  2) призывать к насилию и жестокости;

  3) иметь сходство с дорожными  знаками или иным образом угрожать  безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного  транспорта;

  4) формировать негативное отношение  к лицам, не пользующимся рекламируемыми  товарами, или осуждать таких  лиц.

  В рекламе не допускаются:

  1) использование иностранных слов  и выражений, которые могут  привести к искажению смысла  информации;

  2) указание на то, что объект  рекламирования одобряется органами  государственной власти или органами  местного самоуправления либо  их должностными лицами;

  3) демонстрация процессов курения  и потребления алкогольной продукции,  а также пива и напитков, изготавливаемых  на его основе;

  4) использование образов медицинских  и фармацевтических работников, за исключением такого использования  в рекламе медицинских услуг,  средств личной гигиены, в рекламе,  потребителями которой являются  исключительно медицинские и  фармацевтические работники, в  рекламе, распространяемой в местах  проведения медицинских или фармацевтических  выставок, семинаров, конференций  и иных подобных мероприятий,  в рекламе, размещенной в печатных  изданиях, предназначенных для медицинских  и фармацевтических работников;

  5) указание на то, что рекламируемый  товар произведен с использованием  тканей эмбриона человека;

  6) указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние  на течение болезни, объекта  рекламирования, за исключением  такого указания в рекламе  лекарственных средств, медицинских  услуг, в том числе методов  лечения, изделий медицинского  назначения и медицинской техники.

  В рекламе не допускается использование  бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении  пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка  человека и гражданина, официальных  государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного  наследия, включенных в Список всемирного наследия.