Роль МУП БТИ в системе государственного технического учета

Где информация возникает, там и учитывается. Иными словами данные в ИС должен вносить «хозяин» информации. Неразумно превращать мэрию в машинно-счетную станцию, куда стекаются сведения на бумажных носителях, проверяются и вводятся в компьютер. Только излишняя трудоемкость и ошибки. Правильнее разработать структуру данных, необходимые программы, нормативные документы и научить сотрудников на местах пользоваться соответствующей ИС - заносить данные либо непосредственно в систему, либо передавать их на машинных носителях.

Не менее важен технологический аспект концепции. Развитие информа­ционных технологий (появление более мощных компьютеров, скоростных каналов передачи данных, последние веяния в областях СУБД, программирования, ГИС, Internet) дают возможности новых подходов к работе с информацией. Не учитывать их, значит завтра остаться на обочине научно-технического прогресса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

История становления и развития в России системы государственного учета показывает, что страховые и налоговые органы отдельных областей проводили свои операции на разной рыночной базе, вследствие чего оценочная стоимость строения явно занижалась, что соответственно снижало размеры страховых платежей, в целом снижая размеры налогов со строений.

Очевидно, все это отрицательно сказывалось на состоянии местных бюджетов. В балансах домоуправлений занижение стоимости строений приводило к занижению амортизационных начислений и средств, выделяемых на капитальный ремонт.

Методы оценки по областям не были унифицированы и отсутствовало их обоснование. Отсутствие единой методологии и программы приводило к невозможности обобщения данных инвентаризации строений по России в целом.

В начале 90-х годов с принятием Федерального Закона «О приватизации» качественно изменяется как руководство БТИ, так и его функциональное назначение.

БТИ как управляемый объект имеет свою организационную структуру. Она обусловлена общественно-политической природой Государства, социально-функциональной ролью, целями и содержанием деятельности.

Комплекс свойств БТИ определяет меру управляющих воздействий со стороны государства и других субъектов управления. Чем сильнее и рациональнее проявляются данные свойства БТИ, тем оно более развито и управляющее воздействие на него может быть координационного характера.

На наш взгляд, под организационной структурой БТИ имеет организационно-правовую форму реализации компетенции, т.е. совокупность его подразделений, а в них должностей, схему распределения между ними функций и полномочий, систему взаимоотношений этих подразделений и должностей. Структура БТИ зависит от места его в системе ГТУ, объема и содержания его компетенции и, соответственно, роли в управлении.

В целом, в нынешних условиях МУП БТИ г.Магнитогорска это крупная самостоятельная организация, осуществляющая функцию государственного и технического учета и инвентаризацию объектов недвижимости.

В настоящее время в своей деятельности МУП БТИ г.Магнитогорска руководствуется Положением «О государственном учете жилищного фонда Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.97 №1301. Так согласно указанному Положению основная задача государственного учета жилищного фонда – получение информации о местоположении, количественном и качественном составе технического состояния, уровня благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей.

Порядок проведения государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости устанавливается Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу.

Связь деятельности БТИ с муниципальными органами прослеживается в вопросах ценообразования и формирования штата предприятия. Являясь самостоятельным хозяйствующим субъектом, БТИ согласно Устава, самостоятельно определяет цены на осуществляемые им работы и оказываемые услуги, администрация, в свою очередь, в целях обеспечения проведения единой политики цен в городе Магнитогорске, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, в том числе утверждает коэффициент удорожания на услуги БТИ.

БТИ взаимодействует и с органами осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в соот­ветствующем реестре муниципальной собственности, что предусмотрено Положением об определении пообъектного состава государственной и му­ниципальной собственности, утвержденным Распоряжением Президента № 114-рп от 18 марта 1992г.

На сегодняшний день существует множество проблем, которые необхо­димо решить.

Одна из проблем - оценка муниципального имущества. Ни балансовая, ни остаточная, ни восстановительная стоимость сегодня не отражают реаль­ной цены имущества. И несмотря на то что ежегодно в реестр вносятся дан­ные об изменении его балансовой стоимости, с достаточной достоверностью оценить весь имущественный комплекс, составляющий собственность муни­ципального образования города Магнитогорска, на сегодня невозможно. По­этому Комитет с 1999 г. организовал целенаправленную работу по переоцен­ке имущественных комплексов муниципальных предприятий и иного муни­ципального имущества. Для этого был создан центр оценки, в котором рабо­тают специалисты по оценке, имеющие соответствующие сертификаты. К работе привлекаются также специалисты БТИ и других организаций.

Следующая проблема - государственная регистрация прав муниципаль­ной собственности. До недавнего времени правовая регистрация объектов недвижимости осуществлялась муниципальным предприятием Бюро техни­ческой инвентаризации (МУП БТИ).

Для дальнейшего совершенствования работы по формированию реестра и в интересах оперативного управления муниципальной собственностью не­обходимо формирование единых, взаимосвязанных баз данных технической инвентаризации (баз БТИ), баз данных будущей службы по государственной регистрации и баз данных реестра собственности города Магнитогорска. Как составляющая часть должна быть создана единая компьютерная сеть, в пер­вую очередь - автоматизирован учет городского имущества в реестре муни­ципальной собственности.

В целом, роль МУП БТИ г.Магнитогорска в системе ГТУ является эффективной, так как его организационное обеспечение и правовое регулирование соответствует требованиям времени и осуществляется в тесной взаимосвязи с другими субъектами системы государственного технического учета.

В период смены экономических приоритетов, интенсивного роста и совершенствования законодательной базы, становления налоговой системы в стране, акцента на учет недвижимости и регистрации прав на нее, особо отчетливо просматривается необходимость в повышении профессионального уровня специалистов и освоения смежных специальностей . Оценка объектов недвижимости для целей залога, отчуждения, ипотеки , риэлторская деятельность, изготовление плана-съемки земельных участков, составление смет на ремонтные и строительно–монтажные работы для физических лиц – далеко не полный перечень. Кропотливая, поступательная работа по государственному учету недвижимости и вышеперечисленные дополнения к ней позволят органично вписаться Службе технической инвентаризации в современную картину Государства.