Управление малым бизнесом в промышленности Республики Казахстан в условиях его государственной поддержки на примере предприятия

В отличие от индивидуального предпринимательства и парт­нерств существует преемственность корпорации, т.е. появление одних и уход других членов корпорации (акционеров) не влияют на существование корпорации. Акционеры имеют право передавать и продавать акции третьим лицам. Корпорация имеет более широкие возможности для привлечения капитала путем выпуска различных типов акций: обыкновенных акций с правом голоса и без права голоса, привилегированных акций. Могут быть использованы раз­личные виды долговых обязательств, такие, например, как конвер­тируемые облигации. Прибыль корпорации облагается налогом по максимальной ставке 39% и снижается до уровня 15% в зависимо­сти от размера прибыли. При чем используется следующая шкала налогообложения:

Например, если прибыль корпорации составляет 300 000 дол­ларов, то 100 000 вычитаются и облагаются налогом по указанной схеме, а оставшаяся сумма 200 000 долларов облагается налогом по ставке 39%. В качестве недостатка корпорации можно отметить проблему двойного налогообложения: корпорация выплачивает налоги на получаемую прибыль, затем часть этой прибыли второй раз подвергается налогообложению в виде дивидендов акционеров.

Таблица 3

Размеры налогооблагаемой прибыли и налоговой ставки

Решить эту проблему удалось с помощью создания следую­щей формы организации бизнеса, как S - Корпорация. S - Корпо­рации были узаконены в 1958 году при введении в действие нало­говой реформы, касающейся предприятий малого бизнеса. Она да­вала возможность малому бизнесу избежать чрезмерного налогооб­ложения и была использована, как налоговое послабление для ак­тивизации малого и среднего бизнеса. S - Корпорация имеет огра­ниченное число акционеров - до 35 человек и имеет право выпус­кать только один вид акций. Наконец, имеются требования в отно­шении получения прибыли (до 80%) в пределах страны. Не допус­кается получение пассивной прибыли от инвестиций в размере большем, чем 20%, кроме того S - Корпорация не может быть фи­лиалом другой корпорации.

С точки зрения налогообложения, S - Корпорация очень по­хожа на партнерства. Прибыль распределяется между акционерами, они выплачивают налоги на свои персональные доходы. В случае получения убытков есть возможность распределения их между членами корпорации, что является преимуществом для потенци­альных инвесторов, особенно в первые годы, когда бизнес часто бывает убыточным.

В Казахстане корпоративное движение начало широкое рас­пространение в связи с приватизацией объектов государственной собственности. Десятки тысяч предприятий в ходе такой привати­зации превратились в акционерные общества.

Но делать полную аналогию между корпорациями в странах с развитой рыночной экономикой и нашими акционерными обществами пока рановато. Как известно, способом существования любого акционерного об­щества является выпуск акций - ценной бумаги, которая имеет но­минальную стоимость и дает право на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов. Акционеры имеют пра­во на участие в управлении делами акционерного общества и на часть оставшегося имущества, в случае его ликвидации. В условиях отсутствия развитого рынка ценных бумаг мы может только с оп­ределенной степенью условности говорить об акционерных обще­ствах и об их эффективности на сегодняшний день.

Акционерным обществом признается хозяйственное товарищество, уставной фонд которого распределен на определен­ное число акций равной номинальной стоимости. Акционеры (уча­стники акционерного общества) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пре­делах стоимости принадлежащих им акций[8].

Как и за рубежом, у нас получили развитие как обычные, так и привилегированные акции. Держатель обычных акций имеет пра­во голоса, держатель привилегированных акций не имеет право голоса и не участвует в управлении, его привилегия заключается в возможности первоочередного получения дивидендов на свои акции. Кроме того, в случае ликвидации акционерного общества держателям привилегированных акций в первую очередь возмещается номинальная их стоимость.

По способу передачи различают именные, ордерные и предъя­вительские акции. Для передачи другому липу прав, удостоверен­ных акцией на предъявителя, достаточно их вручения этому лицу. Права по ордерной акции передаются путем совершения на ней передаточной надписи - индоссамента. Передача прав по именной акции влечет ее аннулирование. Новому же акционеру выдается новая акция.

В Казахстане различают закрытые акционерные общества и открытые акционерные общества. Закрытым акционерным обще­ством признается хозяйственное товарищество, уставной фонд которого разделен на определенное число акций равной номиналь­ной стоимости, распределяемые только среди его учредителей или заранее известного круга лиц. Оно не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

Открытое акционерное общество - это общество, участники которого могут продавать и передавать свои акции другим лица без согласия остальных членов акционерного общества. Оно вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу. Открытое акционерное общество имеет следую­щие очень важные характеристики - отсутствие ограничений на число участников, отсутствие обязанности перерегистрации обще­ства в связи с изменением состава общества, обязательная публич­ная отчетность.

Как видно из приведенного анализа, существует довольно ши­рокий круг различных форм организации бизнеса. Малый бизнес обычно начинается с индивидуального предпринимательства либо партнерства (товарищества), что объясняется относительной про­стотой и доступностью этих форм бизнеса. В качестве рекоменда­ций можно предложить внедрение в нашей Республике по аналогии с США S-корпораций. При проведении опроса среди американских предпринимателей выяснилось, что многие считают эту форму бизнеса наиболее предпочтительной, поскольку здесь сохраняется ограниченная ответственность за деятельность компании. Так, Луи­за Бейтс, основатель собственного магазина женской одежды в го­роде Уейкоу (штат Техас), зарегистрировала свой бизнес как S-корпорация. Все акции корпорации принадлежат ей и ее муж) Джонни. На мой вопрос, почему она выбрала эту форму, ответ был очень простой: если что-то случится с моим магазином или возникает пожар, в результате чего пострадают соседние магазины, пре­тензии будут, в первую очередь, предъявлены к корпорации, как юридическому лицу и ее личное имущество таким образом будет защищено. Наличие ограниченной ответственности делают эту форму организации бизнеса наиболее привлекательной. Неслучай­но S-корпорации, как форма организации бизнеса, были введены с целью стимулирования создания малых и средних предприятий.

1.5 Развитие малого предпринимательства в РК на современном этапе

В течение 15 лет государственная поддержка малого предпринимательства в Казахстане акцентировалась на проблемных вопросах, характерных для конкретного этапа развития экономики. Это было обусловлено тем, что перспективы и задачи развития малого предпринимательства рассматривались в контексте его собственных проблем, без взаимосвязи с общей системой целей и приоритетов экономического развития государства на долгосрочную перспективу.

В последние годы государственная политика направлена на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которые имеют наибольший потенциал с точки зрения своей конкурентоспособности и повышения научно-технологического потенциала страны. Создание условий для ускоренного развития малого и среднего бизнеса, эффективного взаимодействия частного предпринимательства и государства, разработка новых подходов к формированию государственной политики поддержки частного предпринимательства – это основные задачи государства.

Количество зарегистрированных субъектов малого бизнеса[9] в Казахстане ежегодно увеличивается. Так, в течение последних пяти лет их количество возросло в 2 раза, в том числе количество предприятий малого бизнеса – более чем в 1,5 раза, индивидуальных предпринимателей – в 2,7 раза, крестьянских (фермерских) хозяйств – в 1,6 раза (см. таблицу 4).

Таблица 4

Число зарегистрированных и действующих субъектов малого бизнеса[10], на начало периода

Из данных таблицы следует, что доля действующих субъектов МБ (т.е. фактически осуществлявших или готовых к осуществлению хозяйственной деятельности) снизилась за пятилетний период с 79,2% до 77,0%, в том числе доля предприятий – с 75% до 73%, индивидуальных предпринимателей – с 82,5% до 75,3%, крестьянских хозяйств – с 78% до 39,7%.

В структуре всех зарегистрированных хозяйствующих субъектов Казахстана на 1 января 2008 года доля субъектов малого бизнеса составляет 91,4%, в том числе предприятия малого бизнеса – 19,5%, индивидуальные предприниматели, включая крестьянские хозяйства – 71,9% .

В структуре всех действующих хозяйствующих субъектов на 1 января 2008 года на долю субъектов малого бизнеса приходится 90,7%, в том числе на долю предприятий малого бизнеса – 18,3%, на долю индивидуальных предпринимателей, включая крестьянские хозяйства – 72,4%.

Таблица 5

Доля субъектов малого бизнеса в общем количестве хозяйствующих субъектов (на 1.01.2008г.)[11], в процентах