Теневая экономика: понятие, сущность, структура

  ОГЛАВЛЕНИЕ 
 

  С.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………

ГЛАВА 1 Теневая экономика: понятие, сущность, структура…….…..

1.1 Понятие теневой экономики…………………………………………………………….

1.2 Классификация теневых экономических явлений и формы теневой деятельности….

1.3 Структура теневой экономики и её институционализация. Субъекты теневых

отношений. Теневые операции ……………………………………………………………..

ГЛАВА 2 ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В РОССИИ…………………………………………

2.1 Причины возникновения теневой экономики…………………………………………..

2.2 Теневая экономика в советском обществе. Причины роста и развития теневой

экономики в  постсоветском пространстве………………………………………………….

2.3 Функции и масштабы теневой экономики в современной России……………………

ГЛАВА 3 Оценка влияния теневой деятельности на экономику

России…….……………………………………………………………………….………..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……….………………………………………………………….…………..

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………….……………...

ПРИЛОЖЕНИЕ А. Статья В. Радаева «Теневая экономика в России: изменение

контуров»…………………………………………..………………………….………………

 

ВВЕДЕНИЕ 

  Внимание российской общественности сегодня во многом приковано к феномену теневой экономики. При этом значительно разнятся как взгляды на сущность этого явления, так и количественные оценки его масштабов. Вообще, теневая экономика – это реакция хозяйствующих субъектов на систему, которая поставила их в положение жертв правового и экономического беспредела.

  Проблема  теневой экономики возникла отнюдь не вчера. Она имеется во всех странах мира. Основные различия теневой экономики разных стран – это её удельный вес в реальной  экономике. В европейских странах удельный вес теневой экономики не столь велик как в России. К примеру, если «теневая» составляющая ВНП (внутренний национальный продукт) развитых стран оценивается в 5 – 10%, то  в России – около 50%  в среднеотраслевом значении [6, с. 25]. В мировом списке из 85 стран Россия занимает 76-ю позицию и входит в большую «шестёрку» стран с самой развитой теневой экономикой [6, с. 24]. В  России наблюдается тенденция разрастания теневого сектора в экономике. И это не может не оказать пагубного влияния на все сферы экономической деятельности.

  Целью данной работы является – выявить  сущность понятия теневой экономики, установить причины её возникновения и развития, а также оценить влияние теневой деятельности на экономику России.

  Для реализации поставленной цели предстоит  решить следующие задачи:

1. дать понятие теневой экономики;
2. указать сущность и структуру теневой экономики;
3. описать формы теневой деятельности;
4. выявить субъекты теневых отношений;
5. выявить формы теневых операций;
6. оценить масштабы теневой экономики в современной России;
7. оценить влияние теневой деятельности на экономику России.

  Актуальность  проблем заключается, главным образом, в том, что удельный вес и влияние криминального сектора в экономике приблизились к той черте, за которой вероятна утрата обществом контроля за направленностью социально-экономических и политических процессов. В условиях криминализованной экономики возрастает потребность в комплексном изучении теневой, скрытой от регистрации и противоправной экономической деятельности как с позиции криминологии, криминалистики, уголовного права, так и с позиции экономических наук.

  Несмотря  на всю важность и актуальность данной темы,  в России до сих пор очень мало литературы, которая рассматривает теневую экономическую деятельность. А все потому что, широкое комплексное изучение теневой экономики и на Западе, и в нашей стране началось относительно недавно. Экономическая теория XVIII – ХIХ вв. игнорировала теневые стороны экономической жизни, считая их маловажными. Изучение теневой экономики стало развиваться лишь в ХХ в. под влиянием институционализма – течения в экономической мысли, представители которого обращали особое внимание на социальные аспекты реальной экономики.

  Еще в 1939 г. американский криминолог Э. Сатерленд сформулировал концепцию «преступности среди людей в белых воротничках», согласно которой скрытая, противоправная деятельность фактически является неотъемлемым компонентом повседневной деловой практики «большого бизнеса». «Прорыв» в изучении экономики преступности связан с именем знаменитого американского неоинституционалиста Г. Беккера: в 1968 г. он опубликовал статью «Преступление и наказание: экономический подход», где анализировал преступность как деятельность рационального индивида, максимизирующего свою выгоду. С 1970-х гг., после сенсационного открытия английским социологом К. Хартом неформального сектора экономики в Гане, экономисты Запада стали активно изучать неформальную экономику как важный элемент экономической жизни развитых и, особенно, развивающихся стран. Изучение теневых экономических отношений в «социалистической» экономике начинает бурно развиваться с 1980-х гг., после работ Г. Гроссмана и А. Каценелинбойгена. Позже эстафету у советологов приняли специалисты по переходной экономике.

  Что касается отечественной экономической  науки, то в поле её внимания теневая экономика попала только в конце 1980-х гг. (работы О.В. Осипенко, И.Г. Райга, А.И. Гурова, Т.И. Корягиной и др.). И хотя в последние годы поток отечественной литературы о проблемах теневой экономики растёт как снежный ком, некоторое отставание от зарубежных исследований все же сохраняется. Одним из наиболее заметных проявлений сохраняющегося отставания от западной экономической науки являются различия в методологии исследований: если за рубежом теневая экономика уже анализируется при помощи экономико-математических моделей («на языке графиков и формул»), то российские экономисты работают преимущественно на эмпирически-описательном уровне [3].

  Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет. Это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.¹

  Теневая экономика представляет интерес, прежде всего, с точки зрения всего влияния на протекание большинства обычных, «нормальных», экономических явлений и процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Влияние теневых отношений в России настолько велико, что совершенно очевидна необходимость их анализа.

  В данной работе нам хотелось бы рассмотреть  причины, породившие подобное угрожающее состояние российской экономики.

  Структура и содержание курсовой работы предусматривает освещение наиболее важных тем и вопросов. Материал выстроен в определённой последовательности. В первой главе можно ознакомиться с определением и сущностью теневой экономики. Во второй главе акцент делается на выявление причин возникновения, а также на масштаб теневой экономики в современной России. И, наконец, в третьей главе даётся оценка влияния теневой деятельности на экономику России.

  При написании работы использовались работы различных известных учёных и  практиков.

 

  ГЛАВА 1 Теневая экономика: понятие, сущность, структура

  1.1 Понятие теневой экономики

  В экономике каждой страны есть такая  составляющая, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме. Но до сих пор не устоялась терминология, характеризующая  эту составляющую [2, c. 13]. До настоящего времени не существует единого понятия «теневая экономика», причём данный термин трактуется по-разному как в разных странах, так и разными авторами, что, в общем-то, естественно. К определению сущности «теневой экономики» – термина, получившего в последнее время широкое распространение, имеется большое число подходов.

  Рассмотрим  основные подходы к определению интересующего нас понятия. Исследователи при изучении теневой экономики руководствуются в основном следующими целями: фундаментальный теоретический анализ; статистическая оценка; оптимизация социально-экономической политики; совершенствование правоохранительной деятельности; обеспечение экономической безопасности.

  1. Учетно-статистический  подход. При учетно-статистическом подходе основным критерием выделения теневых экономических отношений выступает их неучитываемость, то есть отсутствие фиксации официальной статистикой. Наиболее последовательным и развитым является учётно-статистический подход на основе методологии системы национальных счетов (СНС) ООН. Понятие теневой экономики определяется исходя из основной цели СНС – максимально точного учёта всех видов экономической деятельности, обеспечивающих реальный вклад в производство валового внутреннего продукта (ВВП).

  В соответствии с методологией СНС все проявления теневой экономики разделяются на две группы:

  1) продуктивные виды деятельности, результаты которых учитываются  в составе ВВП; 

  2) преступления против личности  и имущества, не включаемые  в состав ВВП и фиксируемые на специальном счёте для уменьшения статистических погрешностей.

  В состав производительной части теневой  экономики, включаемой в ВВП, включаются следующие элементы:

  1. Показатели законной деятельности, скрываемой или приуменьшаемой  производителями в целях уклонения от уплаты налогов или выполнения других обязательств;

  2. Показатели неформальной (неофициальной  легальной) деятельности, в т.ч.:

• деятельность некорпорированных (т.е. непосредственно принадлежащих одному владельцу, часто – семейных) предприятий, работающих для собственных нужд, т.е. производство товаров и услуг, произведённых в домашних хозяйствах и ими же потреблённых;
• деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью (временные бригады строителей и т.п.).

  3. Показатели неофициальной нелегальной деятельности, в т.ч.:

• легальные виды деятельности, которыми занимаются нелегально (например, без лицензий и специальных разрешений);
• нелегальная деятельность, представляющая собой запрещённые законом производство и распространение товаров и услуг, на которые имеется эффективный рыночный спрос (производство и распространение наркотиков, проституция, контрабанда).

  Преимуществом данного подхода является возможность количественной оценки скрытой части производительной экономической деятельности на основе общепринятой методологии СНС, использования результатов расчётов при формировании экономической политики и международных сопоставлений. Результаты расчётов параметров теневой экономики по методологии СНС являются исключительно ценными для формирования социально-экономической политики, особенно в сложившейся в России ситуации, когда проблема контроля над теневой экономикой перешла из категории чисто полицейских в разряд экономико-политических.

  Вместе  с тем, данный подход не лишен недостатков. Отметим наиболее важные. В рамках концепции СНС не удается сколько-нибудь удовлетворительно оценить масштабы, структуру и влияние криминальной деятельности, не связанной с производством реального ВВП. В состав теневой экономики, с одной стороны, включаются все виды как общеуголовных, так и экономических преступлений, что чрезмерно расширяет границы теневой экономики; а с другой стороны, их учёт ограничивается тем влиянием, которое они оказывают на производство и потребление ВВП текущего года и использование этой информации ограничивается целями уменьшения погрешностей статистических расчётов.

  2. Формально-правовой подход. В качестве ключевого критерия выделения теневых экономических явлений выступает отношение к нормативной системе регулирования. Конкретными критериями являются: уклонение от официальной или государственной регистрации, от государственного контроля; противоправный характер.

  Д. Макаров², В.М. Есипов³ главной отличительной особенностью теневой экономической деятельности считают её неконтролируемый характер. Последний заключается в недоступности экономической информации для её получения открытыми контрольными методами.

  В.О. Исправников для отнесения экономических  явлений к теневым использует критерий противоправности и уклонения от официальной регистрации⁴.

  П. Ореховский использует для отнесения  к теневой экономике более  жесткий критерий – отсутствие государственной регистрации сделок.

  3. Комплексный подход. В рамках комплексного подхода в качестве основы выделения теневой экономики используются различные сочетания рассмотренных ранее критериев.

  Например, А.Н. Шохин использует для выделения  явлений теневой экономики такие  критерии, как отсутствие учёта, нерегламентированность и противоправность⁵.