Сравнительный анализ уровня конкурентоспособности Республики Бурятия в СФО

     В экономике региона по-прежнему превалирует низкое производственное разнообразие. Традиционные отрасли образуют костяк региональной экономики, а все новые и высокотехнологические отрасли выступают в лучшем случае символическим придатком к ним. Данный факт говорят о том, что все попытки построения инновационной экономики в российских регионах, в том числе и в Республике Бурятия в обозримом будущем будут наталкиваться на большие препятствия. Не исключено, что в таких условиях следует переопределить среднесрочные ориентиры в пользу менее сложных видов деятельности [23]. Также отраслевые приоритеты регионов почти совпадают с доминирующими отраслями; имеющиеся отклонения весьма незначительны. Однако отраслевые приоритеты регионов немного шире, чем их традиционное отраслевое ядро. Это в основном два устойчивых направления: транспортно-логистические комплексы и рекреационно-туристические услуги. Новые приоритеты лежат именно в сфере услуг, а не в производственной сфере, причем это «продолжение» традиционных отраслей. Ни логистика, ни туризм не являются для российских регионов чем-то по-настоящему новым. Речь идет лишь о том, чтобы придать дополнительный импульс тем отраслям, которые раньше были просто-напросто в плачевном состоянии. Тем самым отраслевые приоритеты регионов пока являются чрезвычайно консервативными и воспроизводят с небольшим расширением имеющуюся структуру их экономики.

     Болевые зоны экономики региона обозримы и вполне предсказуемы. Если выстроить систему их ранжирования, то получится следующая картина (в порядке убывания): слабая инфраструктура, нехватка энергии, дефицит перерабатывающих предприятий, неудовлетворенный спрос на стройматериалы, неразвитость туризма. Как ни странно, но проблемы ЖКХ на этом фоне отошли на задний план. Тем самым болевые точки требуют не построения «новой» экономики, а развития «старой». В этой связи можно констатировать, то российское правительство совершенно верно делает акцент на проблемах инфраструктуры и энергетики, ибо без них все остальное становится просто-напросто иллюзорным. Также болевые точки экономики плохо коррелируют с имеющимся в регионе спросом, а потому их ликвидация ложится на плечи федеральных и региональных властей. Рыночный же спрос распространяется на те отрасли, развитие которых не является первоочередным. Тем самым можно констатировать, что имеет место рассогласование между первоочередными и рыночными потребностями регионов, что осложняет эффективное протекание инвестиционных процессов. Из сказанного вытекает, что перед региональными властями стоит очень серьезная проблема по координации первоочередных интересов регионов с интересами частных инвесторов. В противном случае капиталы будут приходить отнюдь не в те отрасли, которые в них нуждаются больше всего.

     Формирование  региональных брендов. В настоящее время набирает обороты работа по формированию региональных брендов. Однако эта работа во многих местах ведется уже давно. Создание региональных брендов является первым этапом работы по формированию позитивного имиджа территорий. Однако не менее важным моментом является постоянное продвижение и поддержание сформированного бренда. Чтобы понять ситуацию в сфере продвижения региональных брендов целесообразно воспользоваться коэффициентом эффективности соответствующего коммуникационного канала. Данный коэффициент показывает долю регионов (в процентах), использующих данный информационный канал, и следовательно эффективность и частоту применеия именно этого канал.

     Таблица №15 - Эффективность коммуникационных каналов продвижения брендов регионов России

Республикой Бурятия в целом освоены ключевые коммуникационные каналы продвижения их региональных брендов. В дальнейшем можно ожидать не столько расширения, сколько углубления этой работы, в результате чего может быть достигнут качественный виток в формировании жизнеспособных региональных брендов.

     Есть  некоторое явное недоиспользование возможностей рекламирования в отношении Интернета, так, следует использовать сайты с расширением «com», чтобы не «замыкаются» на российском информационном пространстве а выходить на англоязычные международные Интернет-площадки, где их могли бы увидеть потенциальные иностранные инвесторы.

     В условиях России, географические масштабы которой неизбежно вызывают дифференцированное пространственное осуществление экономической стратегии и тактики, региональная составляющая инвестиционных процессов приобретает все более важное значение, поскольку именно на этом уровне формируется значительная часть потенциала инвестиционных ресурсов, включенная в бюджетную систему и вызывающая мультипликативные эффекты в структурах, хозяйствующих на территории. Кроме того, на этом уровне создается и институционально закрепляется органами региональной власти определенная система инвестиционных приоритетов, сформулированная в виде различных видов и форм льгот, субсидий и других действий, стимулирующих направленную деятельность инвесторов.

     Изменение инвестиционной ситуации в Республике Бурятия рассматривается одним из важнейших условий развития региона в соответствии с политикой «Основных направлений экономического  роста республики Бурятия с позиций энергоэффективности  на период до 2004-2007гг. и на перспективу до 2012 г.», проведенной Институтом экономических исследований Дальневосточного отделения РАН.

     К вопросу улучшения инвестиционного  климата: важной характеристикой инвестиционных процессов в регионах служит горизонт инвестиционного планирования [25]. Применительно к иностранным инвестициям этот вопрос еще более актуален. Так, если горизонт планирования невелик, то и сами иностранные инвестиции, приходящие в региональную экономику, не носят стратегического характера, а направлены лишь на быстрое извлечение прибыли. В связи с этим целесообразно рассмотреть два показателя: максимальный срок инвестиционных проектов в регионах и максимальный срок правительственных инвестиционных программ. Расчеты показывают, что усредненный по всем регионам максимальный срок инвестиционных проектов составляем 10,7 лет, тогда как усредненный максимальный срок правительственных инвестиционных программ – 7,5 лет. На основе сказанного можно сделать рекомендации региональным властям по переходу к долгосрочным инвестиционным программам сроком на 20-25 лет. В противном случае правительственные программы и частные проекты не будут коррелировать по срокам, в результате чего рано или поздно иностранные инвесторы адаптируются к этой ситуации, переходя на более «короткие» проекты. Без широкой официальной манифестации своих инвестиционных планов региональные правительства не смогут привлечь стратегических иностранных инвесторов. Если не будет ясной картины будущего развития регионов, то иностранным инвесторам с их капиталами и технологиями будет проблематично встроиться в столь неопределенную систему.

     Отдельного  упоминания заслуживает комплекс проблем, с которыми сталкиваются регионы при реализации инвестиционных проектов. Если проранжировать эти проблемы по степени важности, то первые три позиции в порядке убывания значимости будут такие: нехватка финансовых средств, включая бюджетные и кредитные ресурсы и проблему неравномерного поступления денег; неразвитость инфраструктуры региона; плохая информированность иностранных инвесторов о возможностях региона. Именно эти три причины затрудняют нормальные инвестирование в российских регионах.

     В числе менее значимых, но все-таки заметных проблем отмечаются: высокие проценты за кредит; отсутствие крупных местных компаний, которые могли бы выступить в качестве партнеров иностранных инвесторов при реализации проектов; отсутствие стимулов у иностранных инвесторов в организации производств по глубокой переработке сырья. Есть и специфические проблемы, как, например: дефицит кадров из-за их миграции в другие регионы, а также дефицит именно квалифицированных кадров в области туризма и сферы обслуживания. 

     3.2 Механизмы повышения конкурентоспособности РБ

     Разработка региональными органами политики повышения конкурентоспособности и эффективность ее реализации во многом определяются тем, насколько полно учитываются основные характеристики и возможности территории, для которой создаются конкурентные преимущества. Таким образом, одно из ключевых условий, возникающих перед регионами – формирование новых критериев размещения фирм с учетом процессов глобализации, а также четкое выяснение набора факторов регионального развития, которые будут этому способствовать. На сегодняшний день можно выделить следующие факторы, которые определяют конкурентоспособность территории:

     – качество рабочей силы (уровень образования, квалификации), развитый рынок труда, дающий возможность поиска работников данных категорий;

     – наличие исследовательских центров, позволяющих разрабатывать новые технологии и НИОКР, обмениваться информацией;

     – благоприятный бизнес-климат (низкие налоги и финансовая помощь местных властей, создание объектов бизнес-услуг, предсказуемость действий локальной администрации и высокое качество ее управления территорией);

     – создание на территории промышленных кластеров с хорошо развитой сетью вертикальных связей, позволяющих снизить издержки промышленной инфраструктуры, облегчить передачу информации;

     – развитые инфраструктура, транспортные и информационные сети, близость международных аэропортов, финансовые услуги и т. д.

     – благоприятные условия жизнедеятельности (развитие сферы услуг и коммуникаций, возможности отдыха и пр.) и высокие экологические стандарты.

     Возможность региона занять достойное место в экономике страны зависит от возможностей ее предприятий занять и удержать достойное место на рынках. Поэтому обоснование экономической стратегии региона лежит в плоскости анализа, прогнозирования и поддержки производителей, имеющих конкурентные преимущества либо способных приобрести их в обозримом будущем. Способы, которыми они создают и удерживают конкурентные преимущества, являются важными для понимания роли региона базирования в конкуренции, особенно для предприятий активно работающих на внешних по отношению к региону рынках.

     Как говорилось выше, характер конкурентных преимуществ предприятий зависит от их отраслевой принадлежности. Доминирующее положение в производстве валового регионального продукта занимают отрасли топливно-энергетического комплекса. Наличие и стоимость разработки собственных запасов природных ресурсов Республики Бурятия указывают на ее ресурсные преимущества. И это можно рассматривать как преобладающий тип конкурентных преимуществ предприятий региона.

     Анализ  показывает, что конкурентоспособность этих отраслей во многом зависит от уровня цен на внутреннем и внешнем по отношению к региону рынках, механизма их установления; запасов топливных и минеральных ресурсов; рентабельности разработки месторождения; динамики внутреннего спроса и размеров неплатежей. Положение предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия характеризуется ухудшением их ресурсной базы. При этом отмечается существенное увеличение затрат по снижению экологоемкости этих отраслей. Анализ показывает, что предприятия энергопроизводящих отраслей имеют низкий технический уровень основного и вспомогательного оборудования, их значительный износ. В этой связи возникает необходимость инвестирования в эту отрасль региона. Следует отметить, что в энергопотребляющих сферах народного хозяйства достаточно длительное время сохраняется энергорасточительная техника и технология. Все это приводит к низкому уровню конкуренции на рынке.

     Отсутствие четкой региональной политики в отношении отраслей ТЭК в годы реформ позволило, например АО «Бурятэнерго» установить высокий тариф для промышленных предприятий. В результате чего резко возросли цены на продукт, снизился спрос, и они не способны конкурировать на рынке. На наш взгляд, реформирование топливно-энергетического комплекса должно идти  по линии снижения тарифов для промышленных предприятий и фирм, внедрения энергосберегающих технологий, создания благоприятных условий привлечения инвестиций для технического перевооружения. Это позволит постепенно наращивать технологические преимущества самими предприятиями, стать им более конкурентоспособными.

     Так, рассмотрим 2 возможным варианта тарифа на используемую промышленными предприятиями энергию:

     В 2010 году для населения и потребителей, приравненных к категории «население», тариф вырос на 41 копейку и составил 2,10 рублей. В процентном выражении рост составил 24%[39]. В то же время в Иркутской области этот показатель составляет 0,62. Учитывая это несправедливое положение вещей, и в целях снижения расходов предприятий Республике  Бурятия следовало бы в любом случае добиться соглашения с Иркутской областью  по получению компенсации за  проводимую работу по охране экологии водосборной части всего Байкала и в частности Ангары на территории региона и снизить одноставочный тариф, хотя бы на половину образующейся разницы. Так как Иркутская область несет несравнимо меньшие издержки, связанные с охраной Байкала. Используя гидроресурсы Байкала на Ангарском каскаде ГЭС, иркутяне получают самую дешевую электроэнергию. Достаточно сказать, что потребители в Иркутской области платят за электричество в три раз меньше, чем в Бурятии. Приведем пример развития ситуации.