Сравнительный анализ уровня конкурентоспособности Республики Бурятия в СФО

     Конкурентоспособность региона –  продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая результируется в величине валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, а также в его динамике. Вследствие большой сложности она может оцениваться системой показателей и индикаторов. По аналогии с методикой Всемирного банка  благополучие республики Бурятия может быть оценено по четырем основным показателям в расчете на душу населения: по размеру ВРП, по величине производственных ресурсов (основные фонды и т.д.), по величине природных ресурсов, по величине человеческих ресурсов (уровень образованности). Учитывая нынешнюю экономическую ситуацию в России, большой износ основных фондов (физический и моральный), важное значение приобретает обеспечение в национальной экономике воспроизводственного процесса на современной технологической и инновационной основе, что требует инвестиций. Поэтому следует добавить к названным выше такую характеристику, как уровень прямых инвестиций в экономику региона с учетом необходимого для воспроизводства объема, в том числе и в наукоемкое производство. Конкурентоспособность региона может определяться уровнем жизнеобеспечения населения на основе международных и других стандартов, а также на основании других показателей и индикаторов.

     В рамках задачи формирования конкурентоспособности  Республики Бурятия это понятие можно также определить, как способность создавать условия для устойчивого развития региона.

     Для оценки факторов формирования конкурентоспособности республики Бурятия в целом и возможности воздействия региональных органов власти на ее составляющие целесообразно использовать модель «национального ромба», предложенную М. Портером. Роль региона в создании конкурентных преимуществ фирм можно исследовать по четырем взаимосвязанным направлениям (детерминантам), образующим «региональный ромб»:

• параметры факторов (природные ресурсы, квалифицированные кадры, капитал, инфраструктура и др.);
• условия спроса (уровень дохода, эластичность спроса, требовательность покупателей к качеству товара и услуг и др.);
• родственные и поддерживающие отрасли (обеспечивают фирму необходимыми ресурсами, комплектующими, информацией, банковскими, страховыми и другими услугами);
• стратегии фирм, их структура и соперничество (создают конкурентную среду и развивают конкурентные преимущества).

       В свою очередь каждый из  детерминантов анализируется по  составляющим, степени их воздействия  на конкурентное преимущество  региона, а также необходимости  их развития.

     Развитие  конкурентоспособности региона, как  и страны в целом (по М. Портеру), осуществляется по следующим четырем стадиям (уровням): конкуренция на основе факторов производства — конкуренция на основе инвестиций — конкуренция на основе нововведений — конкуренция на основе богатства. Первые три стадии обеспечивают экономический рост, последняя обусловливает застой и спад. Исходя из этого, конкурентное преимущество республики Бурятия должно обеспечиваться:

     – на первой стадии — благодаря факторам производства: природным ресурсам, благоприятным условиям для производства товаров, квалифицированной рабочей силе (обеспечивается одним детерминантом);

     – на второй стадии — на основе агрессивного инвестирования (в основном национальных фирм) в образование, технологии, лицензии (обеспечивается тремя детерминантами);

     – на третьей стадии — за счет создания новых видов продукции, производственных процессов, организационных решений и других инноваций путем действия всех составляющих «ромба»;

     – на четвертой стадии — за счет уже созданного богатства и опирается на все детерминанты, которые используются не полностью.

     Справедливо отметить, что вышеперечисленные  методы оценки конкурентоспособности  региона не учитывают перспективы  его дальнейшего развития, существующие методы оценки конкурентоспособности сравнивают состояние региона в различные моменты (интервалы) времени, либо происходит сравнение исследуемого региона с сопоставимыми регионами-конкурентами. Таким образом, при оценке конкурентоспособности региона следует учитывать и ближайшую перспективу его развития, исходя из его существующего природно-ресурсного и промышленного потенциала. 

     1.3 Составляющие конкурентоспособности

     Представители региональной власти ведут борьбу на федеральном уровне за предоставление региону более благоприятных экономических условий по сравнению с другими, отстаивают интересы крупных структурообразующих предприятий региона, ищут возможность для самостоятельного налаживания международных связей, пытаются административными мерами защитить местного производителя и т. д.

     Однако  главным субъектом региона, на наш  взгляд, является население, поскольку  именно здесь люди реализуют свои экономические интересы и удовлетворяют  потребности. Как успехи предприятия  в конкурентной борьбе, так и положение  региональной власти во многом определяются той социально-политической обстановкой, которая складывается в регионе. В этой связи представляется целесообразным при определении конкурентоспособности региона учитывать критерии, характеризующие уровень и качество жизни населения. Тем более что подобный подход широко распространен в мировой практике. Например, страны ОЭСР определяют конкурентоспособность как «способность компаний, отраслей, регионов и наций обеспечивать сравнительно высокий уровень доходов и заработной платы, оставаясь открытыми для международной конкуренции»[9].

     Безусловно, что уровень жизни населения  неразрывно связан с функционированием  экономики региона, активной и профессиональной деятельностью региональной власти, других институциональных структур, выражающих интересы граждан.

     Таким образом, обобщая все вышесказанное, наиболее полным будет такое определение конкурентоспособности региона, которое включает три основополагающих аспекта:

• необходимость достижения высокого уровня жизни населения (конкурентоспособность на рынке труда или конкурентоспособность, обеспечиваемая населением),
• эффективность функционирования хозяйственного механизма региона (конкурентоспособность на рынке товаров или конкурентоспособность, обеспечиваемая производством),
• инвестиционная привлекательность (конкурентоспособность на рынке капитала или конкурентоспособность финансов).

     Предлагаемая  концепция оценки конкурентоспособности  региона представлена на рис.2.

     Рисунок №2 – Составляющие конкурентоспособности региона при формировании концепции ее оценки

     Поэтому, на наш взгляд, под конкурентоспособностью региона следует понимать его способность обеспечить высокий уровень жизни населения и дохода собственникам капитала, а также эффективно использовать имеющийся в регионе экономический потенциал при производстве товаров и услуг.

     В конечном счете, конкурентоспособность  региона определяет его роль и место в экономическом пространстве России, определение этого показателя необходимо для комплексного представления о позиции региона, его сильных и слабых сторонах. Каждая из составляющих конкурентоспособности имеет важное значение для постановки глобальных целей развития региона, однако их интегрирует именно показатель уровня конкурентоспособности.

     Анализ  региональных условий имеет в  России довольно давнюю историю. Такой анализ проводился и в «доперестроечное» время при плановой экономике, в ходе учета региональных особенностей при определении показателей эффективности капитальных вложений, и в «постперестроечное» время – в ходе применения для оценки регионального инвестиционного климата различных, в основном зарубежных, методик (индексы Доу-Джонса, БЕРИ, промышленной активности, системы конъюнктурных опросов руководителей предприятий, методики Гарвардской школы бизнеса, Тейна-Уотерса, Котлера-Хейзлера, журналов «The Economist», «Fortune» , «Euro money» и др.).

     За  последние годы появилось значительное количество отечественных или специально адаптированных к российским реалиям  зарубежных методик оценки инвестиционной ситуации, складывающейся в различных регионах России. Сравнительный анализ новых методик и результатов их применения показал, что, несмотря на определенные позитивные сдвиги, достигнутые за последние годы в изучении и оценке инвестиционной ситуации в регионах РФ, в области оценки конкурентоспособности сдвиги происходят только в направлении оценки положения организаций и отдельных товаров. Оценка сравнительного положения регионов осуществляется по показателю инвестиционной привлекательности[24,25], что совершенно недостаточно для определения перспектив развития регионов, выделения тех из них, которые имеют высокий неиспользованный потенциал, а также «незаслуженно забытых» инвесторами, экспортерами товаров, людьми. Другими словами, в «рейтингах инвестиционной привлекательности» учитывается только привлекательность для инвесторов, что совершенно недостаточно, ибо «мигрируют» не только капиталы, но и другие ресурсы – товарные и трудовые, информационные и технологические.

     При анализе методических подходов к  оценке конкурентоспособности регионов наиболее соответствующим целям сравнительного анализа уровней конкурентоспособности нами выбрана методика, предлагаемая Ушвицким Л. И., Парахиной В. Н.[23], выделивших следующие: 

     - формирование системы разноплановых  показателей, всесторонне отражающих конкурентные преимущества региона, объединяемых в общий итоговый индекс конкурентоспособности путем ранжирования и экспертных оценок;

     - выделение ключевых показателей  конкурентоспособности (качества  и цены продукции, инвестиционной  привлекательности и уровня жизни населения) и расчет комплексного индекса на основе логического их объединения по характеру влияния на конкурентоспособность;

     - выявление характерных позиций  регионов в зависимости от  их положения в матрицах оценки  по характерным для конкурентоспособности показателям.

     Как отмечают специалисты, во многих методиках предпочтение отдается балльным, преимущественно экспертным оценкам каждого из учитываемых факторов. Но, как показывает практика, экспертные балльные оценки неизбежно являются в значительной мере субъективными и обычно сглаживают реальный разброс региональных характеристик, т. к. эксперты остерегаются крайних оценок. Другой метод, получивший большое распространение, – статистические (а не экспертные) балльные оценки. Он часто применяется с использованием приведения числовых значений статистических показателей к балльным оценкам по какой-либо шкале и также не может в полной мере отразить степень дифференциации статистических показателей по регионам из-за неизбежно ограниченного числа применяемых интервалов «разбивки» данных или заранее заданного диапазона балльных оценок. По существу, оба метода недоучитывают реальный разброс соответствующих фактических объективных характеристик. Косвенным подтверждением недостаточной методологической проработки вопросов оценки конкурентоспособности регионов РФ в настоящее время является отсутствие попыток осуществить переход от констатации текущего положения дел к прогнозированию. Примером, подтверждающим низкую достоверность результатов экспертных методик, могут служить данные, приведенные в статье И. Гришиной, А. Шахназарова, И. Ройзмана [25], в которой критикуются получившие широкую известность рейтинги инвестиционной привлекательности регионов России, ежегодно составляемые «РА-Эксперт» и публикуемые журналом «Эксперт».

     Инвестиционный  потенциал региона и инвестиционные риски в регионе (составляющие инвестиционной привлекательности региона) исследуются  авторами рейтинга вне связи с  результатом реализации этой самой  инвестиционной привлекательности, т.е. нет связи с обобщающей характеристикой положения региона – с конкурентоспособностью. Система возможных показателей конкурентоспособности с учетом высказанных положений может быть представлена следующей их совокупностью (табл.2).

     Таблица №2 - Примерный состав показателей для определения интегрального уровня конкурентоспособности региона