Шпаргалка по"Экономике"

50. Страховой  рынок, структура и направления  развития. Страховой рынок - это особая социально-эк. среда, определенная сфера денежных отношений, где объектом купли-продажи выступает страховая защита, формируется предложение и спрос на нее. Объективной основой развития страхового рынка является возникающая в процессе воспроизводства потребность обеспечения бесперебойности  финансово-хозяйственной деятельности и оказание денежной помощи в случае наступления непредвиденных неблагоприятных событий. Обязательные условия существования страхового рынка:  наличие общественной потребности в страховых услугах - формирование спроса; - наличие страховщиков, способных удовлетворить эту потребность, - формирование предложения.  В связи с этим выделяют рынок страховщика и рынок страхователя. Первичное звено страхового рынка - страховое общество или страховая компания. Именно здесь осуществляется процесс формирования и использования страхового фонда, проявляются экономические отношения. Кроме того, на страховом рынке также действуют и другие его субъекты: перестраховочные компании, посредники страховщика - страховые агенты и брокеры (маклеры), различные объединения страховщиков: страховые пулы, союзы и т.д. Специфическим товаром, предлагаемым на страховом рынке, является страховая услуга, которая может быть представлена на основе договора (в добровольном страховании) или закона (в обязательном страховании). Структура страхового рынка может быть охарактеризована в институциональном, территориальном и отраслевом аспектах. В институциональном аспекте структура страхового рынка представлена:    государственными,    акционерными,    частными, корпоративными, взаимными и другими страховыми компаниями. В территориальном аспекте структура страхового рынка характеризуется страховыми рынками: • местным (региональным); • национальным (внутренним); • мировым (внешним). По отраслевому признаку выделяют рынок страхования: • личного; • имущественного; • ответственности.  

51. ФФОМС предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности гос. системы ОМС. Его главной задачей яв-ся выравнивание фин-х условий деят-ти ТФ.

Источники формирования средств ФФОМС РФ: 1.страх. взносы работодателей в виде отчислений от ЕСН;

2.взносы терр. фондов  на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах; 3.ассигнования из фед. бюджета на выполнение программ ОМС; 4.доходы от капитализации временно свободных денежных средств;

5.добровольные  взносы юр. и физ. лиц.

Осн. направлениями  расходования ср-тв ФФОМС яв-ся выравнивание фин-х условий деятельности территориальных фондов (ТФ) ОМС в рамках базовой программы ОМС и выполнение целевых программ по оказанию мед помощи по ОМС, обеспечению целевых мероприятий по развитию и совершенствованию системы ОМС. Основные источники формирования ТФОМС: 1.страх. взносы работодателей в виде отчислений от ЕСН; 2.страховые платежи на неработающее население из бюджетов субъектов РФ; 3.нормированные страховые запасы финансовых средств; 4.средства, взыскиваемые со страхователей, мед. учреждений и других лиц в виде штрафных санкций. ТФОМС осущ. Фин-е ОМС, проводимого страховыми медицинскими организациями; выравнивание финансовых ресурсов городов и районов, направленное на проведение ОМС; создание фин. резервов для обеспечения устойчивости с-мы ОМС.

52. Казнач. с-ма  исполнения бюджета РФ: состояние  и персп-вы. В соответствии с БК РФ на органы исполнительной власти  возлагается организация  исполнения бюджетов, управления счетами бюджетов и бюджетными средствами. В основе организации КИБ лежит принцип, который предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета и осуществление всех расходов, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета с единого бюджетного счёта. Кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств являются органы Казначейства, которые осуществляют кассовые выплаты за счёт бюджетных средств от имени и по поручению б/у. Сущность КИБ. состоит в том, что РФ вцелом, субъекты РФ, местные бюджеты посредством использования Казначейской технологии, получают реальную возможность осуществлять и контролировать весь цикл оборота бюджетных средств, от зачисления и распределения доходов до составления и проверки отчётности об использовании бюд. средств. Задачей на перспективу является необходимость обеспечить профессионально грамотное управление фин. ресурсами гос-ва, обеспечить бесперебойное в полном соответствии с законом исполнение бюджета и контроль за целевым использованием получателями бюджетных средств. БК РФ предусмотрено, что региональные и местные бюджеты формируются и исполняются органами гос. власти субъектов РФ и органами местного самоуправления самостоятельно. С точки зрения экономии денег налогоплательщиков и достижения тех целей, ради которых создается казначейская система, желательно использование единой организационно-правовой основы, стандартов и бюджетных технологий на всех уровнях бюджетной системы. Очень полезным для дела было бы создание единой системы казначейских органов во главе с ГУФК.

53. Гос кредит и гос. Долг. Управл-е гос. Долгом.

Управление  долгом представляет собой непрерывный процесс, включающий три этапа: привлечение новых финансовых ресурсов путем размещения ценных бумаг и получения кредитов, погашение и обслуживание долговых обязательств.

Основные методы управления госдолгом: При надлежащем обслуживании долга:1. рефинансирование - погашение долга за счет фин. ресурсов от выпуска других долговых инструментов нового транша того же вида, что и предыдущие долговые обязательства. 2. стерилизация - снижение госдолга за счет нормального погашения.

При ненадлежащем обслуживании долга:

1. реструктуризация -  замена долговых обязательств, составляющих  госдолг, иными обязательствами  с другими условиями обслуживания  и погашения.

2. конверсия - замена  долга на новый актив (новый долг или собственность).

3.списание долга - применимо  только для беднейших стран. 

Дефолт - это отказ заемщика от выполнения своих обязательств.

55. Фин-е  учреждений и орг-ций, состоящих  на бюджете. Смета и её основные  разделы. В соответствии с БК РФ Бюджетное учр-е - организация, созданная органами гос. власти РФ, субъектов РФ, а также органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера и финансируемая из соответствующего бюджета или бюджета ГВФ на основе сметы. Смета доходов и расходов - документ, определяющий объем и целевое направление бюджетных ассигнований, утвержденный в установленном порядке и содержащий расчетные данные по каждому целевому направлению бюджетных ассигнований. Формируется смета бюджетного учреждения на основании доведенных показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год и утверждается соответствующим распорядителем или главным распорядителем бюджетных средств. Смета бюджетного учреждения состоит из следующих разделов: Раздел 1. Доходы и поступления. В нем представлены доходы и поступления, подлежащие распределению по эк. нормативам (поступления из бюджета по нормативам, другие поступления от платы за выполнение работы и услуги для других). В разделе предусмотрена возможность получения б/у прибыли по своей производственной деятельности. Вторая часть первого раздела отведена целевым доходам и поступлениям в виде доп. ассигнований на централизованные и неплановые мероприятия, поступлений из финансового резерва вышестоящего звена управления, добровольных взносов предприятий, кооперативов, общественные организаций, населения. В совокупности все средства, поступившие по этим источникам, составляют доходы. Раздел 2. Расходы и направления. Оплата труда государственных служащих; стипендии; трансферы населению; материальные затраты (приобретение расходных материалов; оплата услуг связи; коммунального хозяйства; прочих услуг); расходы за счет фонда производственного и социального развития (ФПСР) – капитальный ремонт, приобретение инвентаря и др. Третьим (неофициальным) разделом сметы можно назвать приложение к ней в виде расчетов статей сметы, состоящих из ряда таблиц: распределение расходов; производственные показатели; расчет расходов на оплату труда, на коммунальные услуги, тарифный список работников и др.

57. Аудит  эффективности гос-ых расходов, понятие  и перспективы развития. Аудит эффективности (АЭ) -самостоятельный вид финансового контроля, разновидность ГФК, осуществляемого Счетной палатой в виде проверок эфф-ти использования бюдж. средств и гос. собственности во всех областях деятельности гос-ва. Задачи: Определение экономичности, продуктивности и результативности использования гос средств. Предмет - Деятельность участников бюджетного процесса по использованию гос средств. Методы: Анализ методов организации конкретных ситуаций, рез-в раб-ты проверки на основе критериев оценки эффективности. Отчет: 1.дискуссионный хар-р, 2.выводы на основе различных аргументов и документов, 3.рекомендации

С помощью АЭ в бюджетных  учрежд. соц. сферы осуществл контроль за решением вопросов: -экономичности использования бюджетных средств, сопоставляя объемы использованных средств с полученными рез-ми, - результативности деятельности связано с достижением фактических рез-в по сравнению с плановыми показателями с учетом объемов выделяемых рес-сов

- продуктивность использования  труд., финн и др ресурсов. Большое значение для России имеет обращение к опыту развитых стран. С учетом этого необходимо постоянно стремится развивать собственную нормативно-правовую базу регламентирующую деятельность контрольно-счетных органов РФ, совершенствование организации и методологии их деятельности.

58.Фин. контроль, его организация и перспективы развития Фин. контроль (ФК) - это функция системы управления фин. отношениями, основной задачей которой является отслеживание правильности функционирования этих отношений на уровне конкретного управляемого объекта с целью определения эфф-ти управленческих решений и степени их реализации, выявления отклонений, о которых целесообразно информировать органы, способные повлиять на улучшение ситуации. Наиболее полно содержание и значение ФК раскрывается посредством совокупности его элементов: 1. предмет - ден. отношения и распределительные процессы формирования и использования фин. ресурсов на уровне отдельных экон. субъектов; 2. объект - экон. субъекты, деятельность которых обусловила эти процессы; 3. субъект - уполномоченные специализированные органы контроля, подразделения в организациях, аудиторские фирмы; 4. сфера деятельности - все операции с использованием денежных средств;  Виды ФК: 1. государственный - система органов и мероприятий по проверке законности и целесообразности образования, распределения и использования ден. фондов государства. 2. аудиторский - деятельность по установлению достоверности бух. отчетности экон.субъектов и соответствия хоз. операций нормативным актам. 3.общественный - реализуется через СМИ и основан на принципе гласности.. Формы контроля принято классифицировать по следующим критериям: 1. по времени проведения: предварительный - проводится до совершения фин. операций; текущий - производится во время совершения хоз. операций; последующий - проводится путем анализа отчетной фин. и бух. документации и предназначен для оценки правильности и эффективности расходования гос. средств и результатов фин. деятельности экон. субъектов. 2. по характеру материала: документарный - проверка фин. отчетности; фактический - изучение состояния проверяемого объекта путем проведения инвентаризации, экспертной оценки специалиста, визуального наблюдения. Перспективы развития: 1. необх-мо создать единую инф. Базу ФК, 2. ликвидировать дублирование ф-ций контролир-х органов. 3. разработать унифицир. Стан-ты. 4.внедрять аудит эф-ти бюд. расх-в.

59. Формы налогового контроля, их содержание Формы налогового контроля – это комплекс определённых мероприятий, осуществляемых налоговыми органами на постоянной основе. В зависимости от времени совершения  контроля  выделяют  три  основные формы налогового контроля - предварительный, текущий и последующий. Основным  методом,  реализующим  предв.  контроль являются  камеральные проверки.  Они   осущ.   непосредственно   в инспекции,  в день  поступления или в последующие периоды,  посредством проверки всех поступающих бухгалтерских отчетов и налоговых расчетов. Основными задачами камеральной проверки являются: 1. визуальная  проверка  правильности  оформления  бухгалтерской  отчетности; 2. проверка правильности составления расчетов по налогам, проверку  обоснованности  применения  ставок  налога  и   налоговых   льгот, проверка своевременности  представления  расчетов  по налогам; 3. проверка сопоставимости отчетных показателей  с  показателями  предыдущего отчетного периода; 4. проверка  согласованности  показателей,  повторяющихся  в   бухгалтерской отчетности и в налоговых расчетах; Выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. Предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. В рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет. Выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. Указанный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях - до шести месяцев.

Текущий контроль ежедневно осуществляется отделами налоговой  ин-спекции для предотвращения нарушений налоговой дисциплины.  Основным  методом,  применяемом при  этой  форме  контроля,  является  экспресс-проверка, проводимая  по  относительно  узкому кругу вопросов   ФХД   организации  с   использованием методов наблюдения, обследования и анализа.

Последующий контроль сводится к проверке ФХД  организаций и физических лиц за  истекший  период  на  предмет правильности  исчисления, полноты   и    своевременности   уплаты налогов.  Эта форма контроля  осуществляется путем проведения документальных проверок с использованием таких методов  как наблюдение,  обследование  и  анализа  непосредственно   на предприятиях, в учреждениях и организациях.

60 Негос. фин. контроль, его развитие Негос. Фин. контроль включает в себя: аудиторский, внутрихозяйственный и общественный контроль. Аудиторский    контроль- деят-сть, осуществляемую аудиторскими организациями либо аудиторами, по независимой проверке бух-го учёта и финансовой (бухгалтерской) отчётности организаций и индивидуальных предпринимателей. Целью аудита явл. выражение мнения о достоверности финн. (бухг.) отчётности и о соответствии порядка ведения бух-го учёта действующему зак-ву. Задачей аудиторов явл. также разработка рекомендаций по устранению недостатков и улучшению фин.-хоз. деятельности. Официальным итоговым документом, в к-ом отражаются результаты проведённого аудита, является аудиторское заключение. Оно предназначено для пользователей финн. (бух-й) отчётности, к к-ым относятся члены орг-ции или собственники её имущ-ва, налоговые органы, органы статистики.