Шпаргалка по"Экономике"

39. Соц.-эк. Сод-е,  состав и стр-ра расх-в гос.  Бюджета. Расходы бюджета - это ден. средства, направляемые на фин. обеспечение задач и функций гос-ва и местного сам-я. Эти затраты выражают эк. отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств г-ва по различным направлениям. Эк. сущность расходов бюджета проявляется во множестве видов расходов.

40. Содерж-е  пенсион. Реформы в РФ. Пенсионная реформа направлена на изменение существующей распределительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином. Осн. задачей реформы является достижение долгосрочной фин. сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для доп. доходов в соц. систему.

Суть реформы заключается в  переходе на страховые принципы и  право на трудовую пенсию, и ее размер теперь напрямую зависят от уплаты страховых взносов в ПФР за каждого конкретного человека.

Осн. различия между старой пенсионной системой и новой: - в новой модели расчета пенсий з/п работника будет учитываться в полном объеме и на протяжении всего трудового стажа. Новая модель, оставаясь распределительной, дополняется персонифицированным учетом и накоплением пенсионных прав гр-на и пенсионных обязательств г-ва. Старая система в основе своей являлась не столько распределительной, сколько перераспределительной – между группами с различным уровнем дохода; - новая пенсионная модель в большей мере является страховой моделью, в которой размер пенсии  зависит от размера з/п;

- новая модель, так же как  и старая, основана на принципе  солидарности поколений. Но в отличие от старой она основана на персонифицированном учете обязательств государства перед будущим пенсионером. При этом на счетах граждан будут накапливаться не средства, а обязательства г-ва перед гражданами. Платежи за работающих  будут поступать в ПФР и фиксироваться на лицевых счетах, но деньги, как и раньше, будут направляться на выплаты пенсий нынешним пенсионерам; - новым пенсионным зак-м установлены и новые нормы по трудовому стажу. Минимальный стаж для получения базовой пенсии составляет 5 лет. В старой модели отработанными годами определялось, какой процент от учитываемой з/п может получить в виде пенсии работник. Согласно новой модели основным показателем, который будет определять размер пенсии, является сумма рублей на лицевом счете. - в новой модели предложена принципиально новая схема индексации пенсии. В основе ее – прогноз темпов инфляции и роста з/п на планируемый год.

41. Пенсионный фонд явл. Самост-м финансово-кредитным учреждением, создан в целях гос. управления финансами пенс. обеспечения РФ. Пенсионный фонд РФ образован 22 декабря 1990г. Это самый крупный внебюджетный фонд, на его долю приходится почти 3/4 средств гос. социальных фондов.  ПФ осуществляет функции страховщика в системе обязательного пенсионного страхования.

Основной задачей  ПФ РФ является аккумуляция страх. взносов и расх-е средств фонда в соответствии с действующем зак-вом. Источниками формирования средств ПФ являются: 1) страховые взносы работодателей в виде отчислении от ЕСН (около 90% доходов); 2) ассигнования из федерального бюджета (в том числе на выплату гос. пенсий и пособий военнослужащим, их семьям; соц. пенсий, пособий на детей старше полутора лет);

3) средства, возмещаемые  из бюджета в связи с назначением досрочных пенсий безработным; 4) средства, взыскиваемые с работодателей, в результате предъявления регрессивных требований; 5) доходы от капитализации временно свободных средств; 6) беспроцентные ссуды, займы и кредиты; 7) добровольные взносы юр. и физ.лиц. Средства ПФ направляются на:

1) выплату  государственных пенсий;

2) выплату  пособий по уходу за ребенком  в возрасте старше полутора лет;

3) оказание  органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам; 4) фин. и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФ.

42. Внебюд. Фонды,  их роль и знач-е, класс-я. Гос. Внеб. Фонд – фонд ден. Ср-в, образ-ый вне фед. Б-та и бюд-тов суб-тов РФ и предназнач-ый для реализ-ии конституц. Прав гр-н на пенс. Обеспеч-е, соц. Страх-е, соц. Обеспеч-е в случае безработицы, охрану здоровья и мед. Помощь. В современных условиях внебюджетные фонды представляют собой механизм перераспределения национального дохода, а иногда и части совокупного общественного продукта, с целью защиты интересов отдельных социальных групп населения, решения конкретных задач экон. характера. Специф. признаки внеб. фондов: 1 не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы 2 являются автономными, самостоятельными 3.находятся в собственности государства. 4.формируются на случай наступления события 5. четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств

В зависимости  от уровня управления внебюджетные фонды  подразделяются на гос. (федеральные) и рег.; по целевому назначению — на эк-ие и социальные (ПФ, ФСС, ФОМС). К эк. относятся Рос. фонд технологич. развития и отраслевые внебюд. фонды НИОКР, фин. фонды поддержки отраслей, фонды фин. регулирования, инвестиц. фонды и др. Класс-я: 1 По цели формирования: Соц, Эк, Экологическ, Военно-полит, Соц-культур, Ф-ды имущественного страх-я, Внешне-эк. 2по принадлежности: Межгос, Гос. 3 по сроку действия: Постоянные, Временные, Кратко-, средне-, долгосрочные. 4 по охвату проблем: Конкретного х-ра, Общего х-ра

43. ФСС РФ создан в целях обеспечения гос. гарантий в системе соц. страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств соц. страхования и является самостоятельным гос. финансово-кредитным учреждением. Явл. вторым по объему аккумулируемых средств гос. внебюджетным фондом. Средства ФСС в основном формируются за счет: 1. страх. взносов в виде отчислений от ЕСН работодателями (3,2% ФОТ), ИП (добровольно 3,5% от доходов) и организациями, применяющими спец. налог. режимы (добровольно 3% от налог. базы). На долю страховых взносов приходится до 94% доходов Фонда; 2. страховых взносов согласно ФЗ «Об обязательном соц. страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Тарифы на страхование от несчастных случаев зависят от класса професс. риска, к которому может быть отнесена организация (всего 22 класса, тариф колеблется от 0,2 до 8,5% ФОТ).

3. ассигнований из  фед. бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот и компенсаций лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы или др. радиационных аварий. Осн. Напр-я исп-я средств Фонда: 1. выплата пособий:

- по временной нетрудоспособности;

- пособия по беременности и родам;

- единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских   учреждениях   в   ранние   сроки   беременности; - единовременные пособия при рождении ребенка; - ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; - на погребение. 2. оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, оплату проезда к месту лечения и отдыха; 3. страховые выплаты по обяз. Страх-ю от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний; 4. частичное содержание санаторных и оздоровительных центров; 5. проведение НИР по вопросам соц. страхования и охраны труда; 6. обеспечение текущей деятельности ФСС. Наиболее крупными статьями бюджета ФСС явл. выплаты по временной нетрудоспособности вместе с выплатами пособий на детей (60%), на сан.-кур. обслуживание (30%).

44. Организационно-правовые основы обязательного мед. страх. Обязательное медицинское страхование является формой социальной защиты граждан и  призвано обеспечить доступную и бесплатную медицинскую помощь гарантированного объема и качества при рациональном использовании имеющихся ресурсов здравоохранения. Средства ОМС находятся в государственной собственности РФ. Организационно-правовыми основами обязательного медицинского страхования в РФ являются: Конституция Российской Федерации; Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» и законодательные документы, регулирующие деятельность федерального и территориальных фондов ОМС; Базовая программа обязательного медицинского страхования, утвержденная Постановлением Правительства РФ № 41 от 23.01.92 г. Типовые правила обязательного медицинского страхования, утвержденные 01.12.93 г. ФФОМС и согласованные с Росстрахнадзором, и иные нормативно-правовые документы федерального и территориального уровней управления ОМС.

45,46,49. Эк. содержание страх-я и его место в  фин. системе РФ. Дискусс. вопросы. Страхование- система эк. отношений, включающая образование за счёт взносов физ. и юр. лиц специального фонда средств и его использование для возмещения ущерба от стихийных бедствий и др. неблагоприятных случайных явлений, а также для оказания гражданам помощи при наступлении определённых событий в их жизни. (Шахов) Страхование- перераспр-е отношения между его участниками по поводу формир-я за счёт ден. взносов целевого страх. фонда, предназначенного для возмещения возможного чрезвычайного и иного ущерба пр-ям и орг-ям, или оказания денежной помощи гражданам.(Родионова) В главе 48 части 2 ГК РФ Страхование-«это отношения по защите интересов физ. и юр. лиц РФ, субъектов РФ, муниц. образований при наступлении определённых страховых случаев за счёт ден. фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых взносов( премий), а также за счёт иных средств страховщиков. Если финансы связаны с распр-ем и перераспр-ем доходов и накоплений, то страхование охватывает только сферу перераспр-х отношений. Цель – возместить возможные потери от ЧС. Страхование связано с вероятностным движением ден. формы стоимости. Специфические признаки: 1. При страховании возникают денежные перераспределительные отношения, обусловленные наличием вероятности наступления внезапных непредвиденных и непреодолимых событий (страховой случай), влекущих за собой возможность нанесения материального или иного ущерба нац. хозяйству или населению; 2.Для  страхования характерны замкнутые перераспределительные отношения между участниками, связанные с солидарной раскладкой суммы ущерба; 3. Страхование предусматривает перераспределение ущерба от ЧС как между территориальными единицами, так и во времени. В период, когда ЧС нет, можно накапливать страховой фонд на случай ЧС; 4. Возвратность мобилизованных в страховой фонд страховых платежей. Функции. Страхование как часть фин. системы выражает свою эк. сущность через распр-ю функцию. Она в свою очередь находит воплощение в реализации специфических функций, свойственных только страх-ю: рисковой, сберег., предупредит. Рисковая – на первом месте, т.к. в рамках действия этой функции происходит перераспр-е ден. формы стоимости среди участников страх-я в связи с последствиями случаев страховых событий. Сберегательная – сбережение ден. сумм с помощью страх-я на дожитие связано с потребностью в страховой защите достигнутого достатка. Предупредительная – связана с использованием части средств страхового фонда на уменьшение степени и последствий риска. Контрольная ф-я страхования, которая выражает такое свойство этой категории как строгое целевое формирование и использование средств страхового фонда. В соответствии с контрольной функцией на основании законодательных и инструктивных документов осуществляется финансовый контроль в этой сфере за правильностью ведения страх. операций.

47. Имущественное страхование, его виды. Имущ. страхование представляет собой систему отношений страхователя и страховщика по оказанию последним страховой услуги, когда защита имущественного интереса связана с владением, пользованием или распоряжением имуществом. Страхователями могут быть юр. или физ. лица, имущественный интерес которых связан с владением, пользованием или распоряжением имуществом. Особенностью имущественного страхования является то, что констатация факта повреждения, гибели или пропажи имущества еще не является основанием для возникновения обязательств страховщика по выплате страхового возмещения. Именно убыток является тем имущественным интересом, в связи с которым проводится имущественное страхование. При этом страховое имущество не может превышать размера прямого ущерба застрахованному имуществу страхователя или третьего лица, если договором страхования не предусмотрена выплата страхового возмещения в определенной сумме. А страховой взнос рассчитывается страховщиком исходя из соответствующих ставок и тарифов. Класс-я: 1. страх-е им-ва (транспорта, грузов, им-ва физ. И юр. Лиц, с/х страх-е), 2. Страх-е гражданской ответ-ти (СГО владельцев трансп. Ср-в), 3. страх-е предприн. Рисков, 4. страх-е фин. Рисков (причинение вреда вследствие недостатков тов-в, работ, услуг; за причинение вреда 3-м лицам, за неисполнение обяз-в по дог-ру).

48. Личное  страхование и его класс-я

Личное страхование  – отрасль страхования, обеспечивающая защиту имущественных интересов  граждан, связанная с вероятностью наступления смерти кормильца или  члена семьи либо с потерей  их здоровья. Объектом страхования выступают жизнь, здоровье и трудоспособность человека, а конкретными событиями, на случай которых оно проводится, являются  дожитие до окончания срока страхования, обусловленного возраста или события, наступление смерти страхователя или застрахованного либо потеря им здоровья в период страхования от оговоренных событий (как правило, от несчастных случаев). Страхователями по личному страхованию могут выступать как физические, так и юридические лица, а застрахованными – только физ. лица. Класс-я: 1.Страхование жизни проводится на случай смерти страхователя или застрахованного либо потери здоровья застрахованным от несчастного случая, а также на дожитие до определенного срока или события. Эти договоры заключаются на любые страховые суммы и оговоренные многолетние сроки. 2.Страхование от несч. случаев и болезни предусматривает выплату соответствующей страховой суммы при потери здоровья или в связи с наступлением смерти застрахованного от оговоренных событий. 3.Мед. страх-е явл. гарантией получения медицинской помощи, объем и характер которой определяются условиями договора медицинского страхования. Медицинское страхование бывает добровольным и обязательным. ОМС носит государственный характер и является всеобщим в обеспечении граждан медицинской помощью. 4.Пенсионное.