Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Февраля 2012 в 16:02, курсовая работа
Социальная политика представляет собой комплекс социальных программ. Социальная программа – программа, нацеленная на решение той или иной социальной проблемы. Как правило, социальный и социально-экономический эффект социальных программ выражается в повышении качества жизни граждан и общества в целом. В конечном итоге, в процессе реализации социальных проектов/программ чаще всего решаются насущные
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ.
1. Зачем нужна непроизводственная сфера?
2. Проблемы развития отраслей Социально-Культурной сферы
ГЛАВА 2. МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ В СЕВЕРНЫХ СТРАНАХ И СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ.
2.1 Масштабы и пределы социальной политики Северных стран
2.2 Трансформация социальной сферы в Болгарии в период реформ
2.3 Социальная защита в Чехии при переходе к рынку
2.4 Современные модели социальной политики в Венгрии и Польше
ГЛАВА 3. ПРИМЕНЕНИЕ МИРОВОГО ОПЫТА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ В РОССИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Приложение
Список литературы
Система страхования родителей
обеспечивает пособие в течение
15 месяцев после рождения ребенка.
Женщина, ожидающая ребенка, получает
пособие по беременности. В Финляндии
пособие на рождение ребенка выдается
деньгами, либо одеждой и принадлежностями
для новорожденных. К числу важных
элементов социального
Тем не менее Северные страны быстро “стареют” . Так в Швеции с населением в 8,5 млн. человек насчитывается свыше 1,5 млн. пенсионеров. Система национальных пенсий включает народную (основную) , дополнительную (служебную или трудовую) и частичную (неполную) пенсию. Все выплаты основываются на ежегодно устанавливаемой государством так называемой "базовой сумме", которая автоматически возрастает с инфляцией.
Возрастной ценз для получения пенсий высок: Финляндии - 65, Дании для мужчин - 65, женщин - 60 лет. В Швеции, правда, можно уйти на пенсию между 60 и 70 годами, но с соответствующим изменением размера пособия.
Система частичных пенсий рассматривается и как средство сокращения безработицы.
Итак, анализ различных систем
социального страхования в
2.2 ТРАНСФОРМАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В БОЛГАРИИ В ПЕРИОД РЕФОРМ.
Концепции подхода к трансформации
общественной системы, в целом характеризуются
слабой проработкой социальных аспектов
процессов преобразований, хотя и
имеют в этом плане определенные
различия в контексте с основными
ориентирами социально-
Так, либеральные демократы
в лице Союза демократических
сил (СДС) при ориентации на создание
современного либерального общества связывают
коренные перемены в социальном облике
страны с саморегулирующим воздействием
рынка, с трансформацией экономической
системы путем быстрой рыночной
приватизации. С возвратом прежним
владельцам огосударствленной
Проблемы безработицы, отмечалось
в программе СДС, будут решаться
саморегулирующимся рынком. Создание
современной системы
В предвыборной риторике (1991 г.) первостепенной ценностью национального сознания провозглашалась семья, в обеспечении благополучия которой делался упор на семейный бизнес, позволяющий превратить семейный бюджет из "счета на хлеб" в счет "прекрасная жизнь" (путешествия, отдых на море, контакты с подлинной культурой и д.) .
В программе СДС были намечены
лишь основные контуры формирования
системы социальной защиты, включающие
самые общие тенденции ее адаптации
к рыночным условиям. Создание современной
системы социального
СДС выступил за быстрое
реформирование системы здравоохранения
путем внедрения страховых
При провозглашении принципа общедоступности образования, бесплатности государственного образования предлагалось ввести новый дифференцированный механизм финансирования высшего образования: при сохранении бесплатного обучения (с выплатой стипендий) использовать платные формы и финансирование за счет дополнительных источников - средств различных организаций и фирм.
Болгарская социалистическая
партия (БСП) как второй представитель
сложившегося в Болгарии двухполюсного
политического пространства в своих
программных документах ориентируется
на социальную рыночную экономику. Подчеркивая,
что новая конституция
БСП предупреждает своих приверженцев, что переход к рыночному хозяйству поставит их в условия усиливающейся ненадежности из-за инфляции, безработицы, неизбежных банкротств.
В программных документах
БСП 1991 г. акцент делался на необходимость
первоочередного правового
Новый кодекс о труде должен был решить сложные задачи с учетом новых условий: с одной стороны, раскрепостить трудоотношения, не допуская, однако, их поворота к нецивилизованным и неуправляемым формам, а с другой - обеспечить защиту наемных работников, стимулируя их адаптацию к рынку.
В законе о социальной защите
предполагалось определить права и
обязанности государственных и
общественных органов, организаций
и движений в оказании помощи социально
слабым слоям населения. Систему
социального страхования
Система начисления пенсий и иных страховых платежей должна стимулировать продолжительный трудовой стаж и высокий трудовой вклад.
В Болгарии в силу ряда причин
программы социальной защиты населения
при переходе к рынку приобрели
особую остроту. Односторонний крен
либеральных реформаторов (1992 г.) на
монетаристские методы стабилизации экономики,
недооценка роли государства в трансформации
экономической системы, акцент на реставрацию
отношений собственности без
заметного продвижения по пути реальных
структурных реформ, разрыв традиционных
внешнеэкономических связей - все
это способствовало углублению переживаемого
страной социально-
Социальная политика оказалась
по существу заложницей непредвиденного
масштаба экономической рецессии и
односторонней монетаристской ориентации
экономической политики. В этих условиях
переход к рыночному хозяйству
имел более высокую, чем ожидалось,
социальную цену. Резкий спад производства
в условиях широкой либерализации
цен и жесткой финансово-
Обязательное социальное страхование.
Центральное место в реформировании
системы социального
Вплоть до настоящего времени
социальное обеспечение регулируется
в основном законодательными актами,
принятыми в дореформенное
Действующая в Болгарии система
обязательного страхования
Обязательному страхованию подлежат также лица, занимающиеся индивидуальной хозяйственной деятельностью, единоличники - крестьяне и члены кооперативов, лица свободных профессий, а также работающие по гражданскому договору сроком более трех месяцев при зарплате выше минимальной.
До недавнего времени
в организации фондов социального
страхования действовало
Основным источником доходов социального бюджета являются взносы на обязательное социальное страхование. Так, по данным социального бюджета на 1995 г., за их счет должно формироваться 88,6% общих поступлений в социальный бюджет (в 1992 г. - 93,2%) . За период 1991-1995 гг. увеличилась доля страховых взносов частных лиц (с 1% до 6,9%) .
Либерализация цен в 1991 г. и инфляция вызвали необходимость введения компенсаций к социальным выплатам, что обострило проблему источников средств на эти цели и их сбалансирования. На практике до последнего времени проблема возмещения растущих затрат на финансирование пенсий решалась путем повышения ставок взносов на социальное страхование: до 20% фонда заработной платы в 1973 г. и до 30% в 1979 г.
С июля 1991 г. Совет Министров РБ определил новый повышенный тариф взносов на государственное социальное страхование, дифференцировав его в зависимости от нормативного трудового стажа и возраста выхода на пенсию.
Лица свободных профессий
и занимающиеся индивидуальным бизнесом
сами выбирают способ страхования: 20 или
30% от минимальной зарплаты. В первом
случае взносы предназначены на будущие
выплаты пенсии по возрасту и за
трудовой стаж, по инвалидности, а также
наследственной пенсии. При 30% взносе обеспечиваются
все перечисленные ранее
С июля 1992 г. до августа 1995 г. действовал особый режим страхования работающих пенсионеров. Кроме обязательного страхования за счет работодателя в общем порядке, из каждого лева брутто заработной платы пенсионера изымалось 35 стотинок. Однако общая сумма вычета не должна была превышать величины его пенсии с надбавками. Изъятая сумма вносилась на счет общественного страхования.
Однако этих мер оказалось недостаточно.
Однако просчеты, допущенные
при определении
В последние годы начинает развиваться параллельная с государственным страхованием система дополнительного и добровольного пенсионного обеспечения за счет личных страховых взносов и средств фирм. Работодатели берут на себя часть взноса своих работников. Растет число и страхуемых индивидуально.
Действующее в стране законодательство создает определенные стимулы для дополнительного страхования.
Материальные и институциональные основы помощи безработным
Возрастающий риск потери работы в ходе трансформации общественной системы вызвал необходимость социальной защиты работников, уволенных в связи с сокращением штатов, закрытием производств и предприятий.
В нормативных документах
безработица рассматривается
С 1992 г. установлено, что все работодатели, кроме находящихся на бюджетном финансировании, вносят в фонд ПКБ обязательные ежемесячные взносы в размере 7% от фактически начисленной зарплаты, которые включаются в затраты. В фонд поступают целевые суммы из госбюджета для выплаты пособий по безработице лицам, уволенным из бюджетных организаций, для помощи молодым специалистам, а также на социальную помощь семьям безработных.
Информация о работе Повышение эффективности социальной политики