Научно-технический потенциал Республики Беларусь: проблемы его эффективного использования

Поскольку наука  по определению является сферой, ответственной за целенаправленное планомерное создание и адаптацию инноваций, то в подлинной НИС ей должно принадлежать главенствующее значение. С другой стороны, это означает наличие определенных обязательств науки по отношению к другим структурным элементам национальной инновационной системы. Важно не только обеспечивать потребности производства в конкурентоспособной научной продукции, но и работать на опережение, формировать спрос будущего. Кроме того, и в постиндустриальной экономике это выходит на первый план, наука должна обосновывать направления и перспективы развития общества, своевременно вырабатывая предложения по корректировке, «подстройке» государственной политики. Отметим центральное положение в рассматриваемой модели, которое занимает инновационная инфраструктура. Оно обусловлено ее преимущественно опосредующей ролью в процессе циркуляции научно-технических достижений.

Особенность оптимальной  модели НИС — ее «корпускулярная» природа. Каждый элемент НИС должен состоять из частиц, включающих научные, образовательные, производственные и инфраструктурные составляющие, которые будут представлять собой инновационную систему в миниатюре. В современном мире прообразом таких «корпускул» являются некоторые крупные университеты, имеющие в своем составе научно-исследовательские институты, промышленные лаборатории и субъекты инновационной инфраструктуры, такие как инновационные центры, центры трансфера технологий и технопарки.

Итак, какие же шаги нужно  предпринять для создания такой модели НИС Беларуси, которая отвечала бы базовым критериям оптимальности?

Прежде всего в материальной сфере необходимо сформировать условия  для восстановления логической последовательности инновационного цикла. Инновации должны стать источником и первоосновой для развития производства, в отличие от действующей модели, в которой сложившаяся за десятилетия производственная специализация доминирует в качестве единственно верной, оставляя за наукой и образованием обслуживающую роль.

Научные знания следует рассматривать в качестве источника формирования новой производственно-научной специализации экономики Беларуси, ориентированной на равноправное включение в мировые конкурентные потоки товаров и услуг. Такая смена парадигмы гарантирует новое качество экономического роста, обусловленное интенсивными факторами производства, которые являются естественными следствиями научно-технического прогресса. При этом необходимо достичь как минимум 10-кратного прироста объемов выпуска высокотехнологичной и наукоемкой продукции. Именно на этой основе будет создан базис для наращивания экспорта.

Новая расстановка акцентов в материальной сфере позволит обеспечить устойчивость динамики роста ВВП, высокую долю добавленной стоимости в выпуске продукции (работ, услуг) и, следовательно, долгосрочную инновационную ренту. Принципиально важно, что такой подход в своей основе предполагает сокращение так называемого промежуточного потребления. Иными словами, для того чтобы заработать на товаре, не нужно будет предварительно нести опережающие инвестиционные и текущие затраты на материалы и энергоемкие отрасли.

Эти этапы позволят реализовать стержневую особенность инновационной экономики, в которой человек, его труд не будут рассматриваться как элементы в ряду факторов производства или как один из аргументов в уравнении производственной функции. Развитие человека, его интеллекта и творческих способностей станет «альфой и омегой» в жизнедеятельности общества.

Перспективы успешного  становления инновационной экономики сейчас выходят за рамки возможностей отдельных государств. Это подтверждает справедливость тезиса о том, что как не существует национальной таблицы умножения, так и не бывает национальной науки. Последние достижения в мире «большой науки» недвусмысленно говорят о первостепенном значении международного научно-технического сотрудничества.

С другой стороны, возможности кооперации с учеными иных государств зависят от развития науки внутри страны. Поэтому уровень внутренней мотивации научных работников и стимулирования их труда во многом определяют перспективы национальной экономики: сможет ли она войти в группу технологических лидеров или останется на периферии мировых процессов. В этих целях помимо широко известных подходов, связанных с увеличением наукоемкости ВВП, необходима реформа отношений в сфере интеллектуальной собственности, включение ее объектов в хозяйственный оборот (то есть их коммерциализация) на основе обеспечения защиты авторских прав.

Отметим, что  и в настоящее время никто не подвергает сомнению важность патентно-лицензионной деятельности. Однако при оценке результативности функционирования организаций науки основное внимание пока уделяется количеству поданных заявок и полученных охранных документов. А вот востребованности объектов интеллектуальной собственности (ОИС) не придается должного значения. В результате количество проданных белорусскими правообладателями лицензий крайне невелико в соотношении с количеством патентов. Суммы лицензионных платежей на порядок уступают среднемировым, а сроки действия лицензий меньше в разы.

Острота проблемы оборота  ОИС может быть существенно снижена  при условии создания рынка научно-технической продукции. Он будет опосредовать обмен результатами НИОКР на основе совмещения своего виртуального институционального базиса с физическими субъектами инновационной инфраструктуры, которую еще предстоит сформировать, хотя уже сейчас количество входящих в ее состав организаций исчисляется десятками. К сожалению, они нацелены в основном на решение локальных проблем и имеют в большей мере демонстрационный характер.

Очевидно, что создание субъектов  инновационной инфраструктуры должно осуществляться под государственным патронажем, который будет предполагать функциональную взаимосвязанность всей системы, объединяющей финансовые, производственно-технологические, информационные, кадровые и экспертно-консультационные виды деятельности. Это позволит сформировать цивилизованный рынок ОИС, оптимизировать спрос и предложение, сбалансировать взаимоотношения отдельных ученых, их коллективов, научных организаций и государства.

В целом государственная  инновационная политика должна строиться на рациональном сочетании методов прямого и косвенного стимулирования. Значимость последнего будет возрастать в соответствии с повышением уровня развития инновационной сферы. В условиях нестабильности мировой экономики важную роль приобретает качественное прогнозирование. Для этого необходимо постоянное совершенствование методики разработки комплексного прогноза научно-технического прогресса. С учетом практики стран-лидеров важно обеспечить широкое применение форсайт-подходов. Отличительной их особенностью станет тесное взаимодействие сторон, заинтересованных в реализации белорусской модели развития, а также всесторонняя проработанность решения. Прогноз будет включать не только вероятностные оценки будущего, но и обоснование выбора желательного варианта и системы мер по его достижению. Это создаст фундамент, необходимый для выбора национальных приоритетов научно-технической деятельности, определения специализации страны в системе мирового разделения и кооперации труда.

Предстоит поднять до международного уровня инновационную активность и восприимчивость отечественных предприятий. Совершенствование производственной сферы должно быть неразрывно связано с созданием кластеров, подключением субъектов хозяйствования к сетям транснациональных корпораций, использованием «плоских» сетевых организационных структур, с участием банков в финансировании инновационной деятельности. Результаты таких действий: повышение конкурентоспособности белорусских предприятий и их продукции на внутреннем и внешнем рынках, рост их научно-технического потенциала, благоприятные условия для расширенного привлечения отечественных и иностранных инвестиций.

Набирающий силу вектор неосферизации мирового развития служит важным стимулом для нашего государства на пути к осознанию непреходящей ценности общественно-функциональных  инноваций для обеспечения эффективности экономики. Поэтому лишь культивирование, бережное взращивание всходов инновационной культуры может гарантировать, дальнейшее  поступательное  развитие Беларуси в условиях противостояния вызовам формирующейся эпохи.

ГЛАВА 3 Приоритеты и проблемы развития высоких технологий в Республике Беларусь

Общеизвестно, каких  усилий требует от правительства и самих хозяйствующих субъектов продвижение отечественной продукции за рубеж, даже в таких отраслях, как авто- и тракторостроение, текстильная промышленность, микроэлектроника, где позиции нашего государства традиционно сильны. Ситуация с экспортом информационных технологий на порядок сложнее. Она усугубляется тем, что началась активная работа по формированию ИТ-структур в таких странах СНГ, как Россия, Украина, Казахстан и др. Но все же белорусский Парк высоких технологий имеет свои преимущества — он представляет собой свободную экономическую зону с льготными таможенным и налоговым режимами для всех компаний в области ИТ.

Привлечение иностранных  фирм и рабочей силы из-за рубежа провозглашено государственной задачей, над реализацией которой должны работать все звенья власти и управления: министерство экономики, посольства, иные заинтересованные ведомства.

Условия регистрации  в Парк высоких технологий

Этот процесс осложняется  тем, что потенциальных заграничных инвесторов необходимо предупреждать о возможном отказе в государственной регистрации в ПВТ. Некоторые факторы могут воспрепятствовать началу деятельности фирмы в нашей стране в соответствии с условиями, предоставляемыми Декретом Президента Республики Беларусь. Поэтому на первом этапе иностранным компаниям, принявшим решение открыть свое дело здесь, предлагается подать свой бизнес-проект в Парк высоких технологий и лишь после его одобрения Наблюдательным Советом проходить процедуру госрегистрации. Она должна быть упрощенной в отношении зарубежных инвесторов и назначаемых ими должностных лиц, особенно в таких приоритетных сферах, как научно-техническая и инновационная деятельность. Подобный подход будет соответствовать требованиям директивы Президента Республики Беларусь №2.

Государство и  информационные технологии

Одним из путей  развития ВТ является господдержка, причем не столько в форме предоставления особых условий ведения хозяйственной деятельности, сколько путем создания спроса на технологии и услуги. Государство — крупнейший потребитель такой продукции, стимулирующий рост национальных компаний в этой области. На сегодняшний день во всех странах на первый план выдвинуто применение информационных технологий в системе госуправления, которое получило название «электронное правительство», эффективно используемое для оказания услуг населению и субъектам хозяйствования. В этой связи в нашей республике необходимо:

• создать обязательные для всех министерств и ведомств регламенты по работе с гражданами с применением совместимых на логическом, техническом и программном уровне систем;
• использовать экспертный совет Парка высоких технологий для проведения консолидированных закупок техники и программного обеспечения.

Участников торгов следует нагружать социальным блоком: требованием бесплатных поставок ПО для учебных заведений, открытия центров исследований и разработок в Беларуси. Утверждение условий закупок целесообразно осуществлять Наблюдательным Советом ПВТ. Это приведет к экономии бюджета до 15%, что в масштабах страны составляет десятки миллионов долларов США. Кроме того, у нас появятся не просто торговые представительства крупнейших компаний типа SАР, Microsoft, Hewlett-Packard и других, а их научные центры, что станет положительным сигналом для всего мирового хай-тека и в итоге начнет работать на экономику республики.

Права интеллектуальной собственности

В Беларуси в  основном уже сформирована законодательная база в области интеллектуальной собственности, соответствующая действующим в данной сфере международным нормам и осуществляющая охрану результатов интеллектуального труда и их защиту от противоправного использования. В то же время в имеющихся нормативно-правовых актах не в полной мере учтены права разработчиков технологий и оборудования. В отличие от произведений искусства и литературы, где в какой-то мере соблюдаются авторские права, у большей части отечественных ОПС нет авторов и, соответственно, механизма получения патентных и лицензионных платежей. Новые собственники владеют ноу-хау бесплатно, и до сих пор львиная доля белорусских технологий, применяемых на предприятиях, не имеет стоимостной оценки.

Основную цену программного обеспечения, новых медицинских препаратов, высокотехнологичного оборудования составляют содержащиеся в них изобретения инновации, промышленный дизайн и результаты испытаний, а не металл, пластик или бумага, из которой изготовлен продукт. Так, стоимость основных фондов в компаниях, занятых ПО, порой не более 5-6% от их рыночного выражения.

Защита интеллектуальной собственности имеет особое значение для становления Парка высоких технологий в качестве международного. Это ключевой элемент в привлечении прямых иностранных инвестиций и компаний — разработчиков программных продуктов — в качестве резидентов ПВТ.

Инвестиционная  и венчурная деятельность в ПВТ

Реализация наукоемких проектов, связанных с высокими технологиями, по разным причинам не всегда завершается предполагаемым итогом. По оценкам западных специалистов, более 50% начинаний закончились провалом. Естественно, что их финансирование весьма рискованно, однако достигаемые при положительном результате дивиденды не идут ни в какое сравнение с традиционной прибылью. Так, данные последних четырех лет свидетельствуют, что доходность ценных бумаг компании Yahoo (информационные услуги) составила 3998%.