Научно-технический потенциал Республики Беларусь: проблемы его эффективного использования

В 1993 г. Республика Беларусь создала правовую базу и  действующую на ее основе систему программно-целевого управления прикладными исследованиями и научно-техническими разработками через государственные научно-технические программы, ставшие основным инструментом реализации приоритетных направлений научно-технической деятельности. Результаты, полученные при выполнении этих программ, обеспечили достижения последних лет в Беларуси в области автомобиле- и тракторостроения, микроэлектроники, создания городского транспорта, техники для ликвидации чрезвычайных ситуаций, современных телевизоров, медицинской техники, лекарственных препаратов, искусственных алмазов, сенсорной техники и др.

В 2005 г. выполнялись 23 государственные  научно-технические программы по решению наиболее значимых народнохозяйственных, экологических и социальных проблем, 10 отраслевых и 5 региональных научно-технических программ, 2 президентские и 19 государственных народнохозяйственных и социальных программ, имеющих разделы научного обеспечения, 77 инновационных проектов по социальным проблемам и созданию новых технологий, машин и материалов. В целом за 2004—2005 гг. по этим программам и проектам создано около 2750 новшеств, в том числе около 550 наименований машин, оборудования и приборов, более 430 материалов, веществ и инструментов, 628 технологических процессов, около 140 автоматизированных систем и комплексов, свыше 770 прочих объектов новой техники. На созданную научно-техническую продукцию получено 445 патентов, подано 580 заявок на патентование.

Эти разработки направлены на повышение производительности труда и качества продукции, ресурсосбережение  и импортозамещение, расширение экспортного потенциала за счет создания новой конкурентоспособной продукции, решение важнейших социальных проблем. На их основе в стране организован выпуск и серийное производство новых видов изделий микроэлектроники, машиностроения и приборостроения, продукции сельскохозяйственного назначения, лекарственных средств и другой продукции.

Выдающиеся работы, открытия и научные достижения, результаты которых существенно обогатили отечественную и мировую науку и технику, оказали значительное влияние на развитие научно-технического прогресса, повышение эффективности национальной экономики, обеспечение здоровья населения и охрану окружающей среды, раз в два года отмечаются учрежденными в 1992 г. государственными премиями Республики Беларусь в области науки и техники. Эти премии присуждаются Президентом Республики Беларусь и являются высшим признанием заслуг деятелей науки и техники перед обществом и государством. За 1994—2004 гг. их лауреатами стали 280 белорусских исследователей и разработчиков.

Информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности в Беларуси осуществляется в соответствии с принятым 5 мая 1999 г. Законом Республики Беларусь «О научно-технической информации», которым определены основы государственной политики в области научно-технической информации, порядок ее формирования и реализации в интересах научно-технического, экономического и социального прогресса страны. Обеспечение научных работников и специалистов необходимой научной литературой осуществляют Центральная научная библиотека НАН Беларуси, Республиканская научно-техническая библиотека, республиканские научные медицинская, педагогическая и сельскохозяйственная библиотеки, университетские и другие библиотеки. Научные труды и периодические издания, сборники статей, научно-популярная и справочная литература по широкому спектру отраслей науки и техники выпускается Издательским домом «Белорусская наука» НАН Беларуси, издательскими центрами научных организаций и университетов.

В Беларуси издается около 170 авторитетных научных журналов, в том числе международных. Среди  них: «Белорусская лингвистика», «Белорусский медицинский журнал», «Белорусский экономический журнал», «Computational methods in applied mathematics», «Доклады НАН Беларуси», «Известия НАН Беларуси» (в 7 тематических сериях), «Журнал прикладной спектроскопии», «Инженерно-физический журнал», «Информатика», «Литосфера», «Материалы, технологии, инструменты», «Наука и инновации», «Nonlinear Phenomera in Complex Systems», «News in Biomedical Sciences», «Новости лучевой диагностики», «Социология», «Трение и износ» и др. Часть из них выходит в свет на английском языке либо переводится, переиздается и распространяется во всем мире зарубежными научными издательствами. Большое внимание уделяется развитию системы научно-технической информации на базе современных информационных технологий. Для пропаганды достижений белорусских ученых научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения, научные общества активно используют возможности глобальной информационной компьютерной сети Интернет. Распространению информации о научном потенциале страны и пропаганде достижений белорусских исследователей и разработчиков содействует также научная информационно-аналитическая газета Беларуси «Веды», учредителями которой являются НАН Беларуси и Государственный комитет по науке и технологиям. Еженедельно на ее страницах освещаются вопросы государственной научно-технической политики, правового регулирования научной и инновационной деятельности, активизации деятельности научно-производственной сферы, инновационного развития страны, международного научно-технического сотрудничества, истории белорусской науки и техники и др.

Неотъемлемой составной частью государственной  научно-технической политики Республики Беларусь является международное научное сотрудничество, правовую основу осуществления которого составляют международные межправительственные договоры и соглашения. Республикой Беларусь заключено и реализуется свыше 40 двусторонних договоров о сотрудничестве в сфере науки и технологий, в рамках которых белорусскими учеными и специалистами проводятся совместные исследования и разработки с зарубежными партнерами, устанавливаются прочные связи с международными научными организациями. Углубляется взаимодействие с Всемирной организацией интеллектуальной собственности, Международной ассоциацией по сотрудничеству с учеными из новых независимых государств бывшего Советского Союза (ИНТАС), Международным научно-техническим центром, Международным центром научно-технической информации, Объединенным институтом ядерных исследований, Европейской организацией по ядерным исследованиям, Научным комитетом НАТО и др. Только организации НАН Беларуси в 2005 г. выполняли международные проекты и контракты с зарубежными партнерами из 70 стран, в том числе в рамках 55 соглашений о сотрудничестве в области науки и технологий, заключенных между НАН Беларуси и академиями наук и аналогичными научными центрами всего мира. Приоритетным для республики и весьма результативным является научно-технологическое сотрудничество со странами СНГ и с Российской Федерацией в рамках Союзного государства Беларуси и России. В рамках программы Союзного государства Беларуси и России по разработке и освоению в серийном производстве семейства высокопроизводительных вычислительных систем с параллельной архитектурой изготовлен суперкомпьютер кластерного уровня «СКИФ К-1000», который вошел в число 100 самых высокопроизводительных вычислительных систем в мире. Его создание подтвердило возможности Беларуси находить собственный путь развития конкурентоспособной техники, уровень которой соответствует запросам широкой категории потребителей во всем мире.

В рамках программы Союзного государства  «БелРосТрансген» белорусские и  российские ученые планируют сделать  серьезный прорыв в области генной инженерии и создать на основе белков, получаемых из молока трансгенных  животных, высокоэффективные и биологически безопасные лекарственные препараты  нового поколения, а также специальные продукты питания. Результатом совместных научных экспериментов стало появление в 2006 г. в Биотехнологическом центре Института животноводства НАН Беларуси первых трансгенных животных, полученных в результате вживления человеческого гена в ДНК коз.

В тесном сотрудничестве с  российскими специалистами в  феврале-апреле 2006 г. состоялась первая национальная антарктическая экспедиция. Ее основной целью был выбор района возможного базирования белорусской антарктической станции, работа которой станет весомым вкладом в развитие белорусской науки и создаст необходимые условия для выполнения мероприятий утвержденной в 2006 г. Государственной целевой программы «Мониторинг полярных районов Земли и обеспечение деятельности арктических и антарктических экспедиций на 2007-2010 гг. и на период до 2015 г.».

Опыт участия в реализации космических  программ СССР позволяет ученым и  специалистам Республики Беларусь активно  работать над космической тематикой, включая создание Белорусской космической  системы дистанционного зондирования Земли.

Хорошие практические результаты дала программа Союзного государства «Космос-БР», которая выполнялась в 1999—2002 гг. с участием 18 российских и 14 белорусских организаций. Созданные в ее рамках новые средства и технологии получения, обработки и отображения космической информации уже нашли применение в различных отраслях экономик обеих стран. На развитие и практическое использование результатов, полученных по программе «Космос-БР», а также на совместную разработку новых перспективных направлений в области космических технологий нацелена рассчитанная на 2004—2007 гг. новая программа «Космос-СГ», в реализации заданий которой принимают участие более 60 предприятий и организаций Беларуси и России. В целях формирования и эффективной реализации государственной политики в области исследования и использования космического пространства в 1999 г. при Совете Министров Республики Беларусь создан специальный координационно-консультативный орган — Национальный совет по космосу. Координации работ, проводимых организациями республики, выработке приоритетных направлений развития космической тематики и расширению международного сотрудничества в области космических исследований способствует также проведение Белорусских космических конгрессов, первый из которых состоялся в Минске в 2003 г.

Новые перспективы для  международного научно-технического сотрудничества открываются в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), объединяющего шесть стран постсоветского пространства — Беларусь, Россию, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. В мае 2006 г. Межгосударственным Советом ЕврАзЭС утвержден перечень приоритетных направлений науки и технологий для разработки межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС, в формировании и выполнении которых белорусские ученые и специалисты планируют принять самое активное участие. В целях расширения и повышения эффективности такого сотрудничества Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко в качестве Председателя Межгосударственного Совета ЕврАзЭС инициированы и поддержаны странами-партнерами предложения по разработке в 2006—2007 гг. межгосударственных целевых программ в области микроэлектроники, биотехнологий, производственной сферы и здравоохранения.

В последние 15 лет  в Беларуси достаточно четко определена стратегия национальной политики в отношении науки и инноваций как важнейших факторов социально-экономического развития. В условиях государственной самостоятельности, при ограниченных сырьевых и топливно-энергетических ресурсах рост эффективности национальной экономики прогнозируется на основе развития обрабатывающих отраслей промышленности и сферы услуг, для поддержания которых в конкурентоспособном состоянии необходим адекватный уровень развития научно-технического потенциала. Задача последнего состоит как в производстве новых знаний, так и в использовании достижений отечественной и мировой науки и технологий. Политика белорусского государства, таким образом, ориентирована на развитие интеллектуальных ресурсов.

Имеющиеся в настоящее  время в стране научно-технические  ресурсы — накопленные знания, научные кадры, материально-техническая база и система финансового обеспечения науки — оцениваются как достаточные стартовые условия для дальнейшего развития, которые существенно зависят от инновационной активности производственной сферы — основного потребителя результатов исследований и разработок. Наука Беларуси остается важным фактором становления экономики страны в условиях переходного периода. С ее непосредственным участием достигается развитие наукоемких отраслей промышленности, наращивание экспортных возможностей отдельных отраслей и производств, рост качества продукции, научное обеспечение сельского хозяйства, здравоохранения, экологии. Подчеркивая особую роль науки в развитии государства в новом пятилетии, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко в своем докладе на Третьем Всебелорусском народном собрании (2 марта 2006 г.) отметил: «Наука должна стать питающей средой инноваций, а инновации — основой развития экономики. Именно эта цепочка: умный, толковый, трудолюбивый и образованный человек — инновации и благосостояние — призвана обеспечить намеченный социально-экономический рост нашей страны».

В новых экономических  условиях научно-техническая сфера  не застыла на старых позициях, она  существенно изменилась как по ориентации ученых и специалистов на рыночные механизмы, так и по организации самой научно-технической деятельности. Участие исследовательских коллективов и отдельных ученых в различных конкурсах на выполнение научных и научно-технических программ и проектов дало новые возможности для проявления инициативы, качественного обновления тематики, поисков потенциальных пользователей научной продукции в стране и за рубежом, формирования новых программ и проектов, что свидетельствует о новом качестве в организации исследований. Подтверждением этому стал переход в 2006 г. на выполнение нового типа программ — государственных комплексных целевых научно-технических программ. Каждая из них представляет собой комплекс государственных научно-технических программ и государственных программ фундаментальных и прикладных научных исследований, взаимодополняющих друг друга в рамках соответствующих приоритетных направлений научной и научно-технической деятельности, направленный на обеспечение полного инновационного цикла, начиная от фундаментальных научных исследований и заканчивая внедрением научной и научно-технической продукции в производство, и реализацию приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь.