Курс лекции по "Экономика и организация производства"

Можно выделить наиболее характерные принципы организации заработной платы:

- неуклонный рост номинальной и реальной заработной платы (реальная заработная плата представляет собой то количество товаров и услуг, которое может приобрести работник за полученную им номинальную (в денежном выражении) заработную плату);

- соответствие меры труда мере его оплаты;

- материальная заинтересованность работников в достижении высоких конечных результатов труда;

- обеспечение опережающих темпов роста производительности труда по сравнению с темпами роста заработной платы.

Каждый принцип отражает действие нескольких экономических законов.

Таким образом, правильное понимание и полный учет особенностей, содержания, функций и принципов организации заработной платы могут способствовать построению более рациональной организации оплаты труда, заинтересовывающих работников в максимальных конечных результатах и экономическом росте.

Структура заработной платы по отраслям включает в себя следующие элементы:

- оплата по тарифным ставкам, окладам, сдельным расценкам (без доплат и надбавок);

- премии за счет всех источников, включая вознаграждения по итогам работы за год;

- вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы;

- выплаты по районному регулированию оплаты труда;

- другие выплаты.

В соответствии с Трудовым кодексом соотношение между размерами тарифных ставок, окладов и других выплат различных категорий работников предприятия, организации и учреждения могут определять самостоятельно, что закрепляется в коллективных договорах и при необходимости фиксируется в заключаемых с работниками трудовых договорах.

2.4.2 Тарифная система оплаты труда

Совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется регулирование уровня заработной платы работников в зависимости от количественных и качественных характеристик труда, называется тарифной системой. К ее структурным элементам относятся: тарифные ставки (оклады), единые тарифные сетки, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Квалификационный справочник должностей служащих, районные коэффициенты к заработной плате, надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсационные и стимулирующие надбавки и доплаты тарифного характера [3. C. 342-349].

К числу качественных характеристик труда принято относить степень его сложности, напряженности (интенсивности), условия и значимость конкретных видов труда для развития экономики. Количество труда - это совокупность затрат мускульной и нервно-эмоциональной энергии в процессе трудовой деятельности.

Размер оплаты труда работника в зависимости от сложности труда, интенсивности и условий труда, с учетом значимости сфер приложения труда и цены рабочей силы на рынке труда (связанной, кроме того, со спросом и предложением на труд конкретного вида) устанавливается в практике организации заработной платы тарифной ставкой. Тарифные ставки дифференцированы по разрядам тарифной сетки в соответствии с различиями в сложности выполняемых работ, возрастание их размеров идет от первого к последующим разрядам.

Основным методом межотраслевого регулирования заработной платы и соответствии с общеотраслевыми условиями труда, значимостью отрасли для развития экономики, а также отражения эффективности функционирования отрасли в условиях рыночных механизмов хозяйствования выступает дифференциация тарифных ставок первого разряда по отраслям: уровни тарифных ставок по разрядам на предприятиях (в организациях) внебюджетного сектора экономики устанавливаются (согласовываются) в коллективно-договорном процессе регулирования трудовых отношений, а в организациях бюджетном сферы - утверждаются государством.

Тарифная сетка - элемент системы, регулирующий дифференциацию тарифных ставок рабочих, а в условиях применения Единой тарифной сетки (ETC) также руководителей, специалистов и служащих в зависимости от сложности труда. Параметрами тарифной сетки являются: число разрядов, диапазон сетки, т.е. соотношение (в %) тарифных ставок крайних ее разрядов; межразрядные соотношения, т.е. абсолютное и относительное (в %) нарастание ставок от разряда к разряду (тарифные коэффициенты).

ETC в соответствии с действующим законодательством обязательна к применению в отраслях бюджетной сферы экономики. В то же время принципы оплаты в соответствии с ETC применяются и в производственных отраслях ее внебюджетного сектора.

Отнесение работ, выполняемых рабочими, к разрядам оплаты (тарификация работ) и присвоение рабочим квалификационных разрядов (тарификация рабочих) осуществляются на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС). ЕТКС включает общие положения и тарифно-квалификационные характеристики, объединенные по видам производств в более чем 70 выпусков.

Тарифно-квалификационные характеристики рабочих даются по разрядам и состоят, как правило, из трех разделов: «характеристика работ» (описание наиболее типичных для данной профессии и данного разряда работ): «должен знать» (изложение основных требований к квалификации рабочего, необходимой для качественного выполнения работ, приведенных в разделе - «характеристика работ»); «примеры работ» (содержит перечень работ, наиболее типичных для данной профессии и данного разряда).

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих призван регламентировать организацию труда этих категорий работников, а также обеспечивать рациональный подбор, расстановку и использование кадров.

Справочник включает квалификационные характеристики должностей руководителей предприятий и организаций, их структурных подразделений, а также специалистов и других работников. Квалификационные характеристики каждой должности имеют три раздела: «должностные обязанности» (функции, которые могут быть полностью или частично поручены для выполнения работнику, занимающему данную должность); «должен знать» - основные требования, предъявляемые работнику в отношении специальных знаний, знаний законодательных актов, руководящих и нормативных документов, а также методов и средств, которые ему следует применять при выполнении должностных обязанностей; «квалификационные требования» - уровень и профиль специальной подготовки работника, необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей и требования к стажу работы.

Районный коэффициент к заработной плате - размер повышения заработной платы работников определенного региона в целях компенсации различий в стоимости жизни, обусловленных природно-климатическими условиями труда и проживания, а также разницей в ценах на товары и тарифах на услуги (в сравнении с наиболее благоприятными с этой точки зрения, как правило, центральными регионами страны).

Районные коэффициенты устанавливаются централизовано (в отраслях бюджетной сферы) или в коллективно-договорном процессе (на предприятиях предпринимательского сектора экономики) на основе сопоставления стоимости потребительской корзины с учетом реальной структуры потребления и уровня цен на товары и услуги.

Надбавки за стаж работы в регионе - сумма выплаты за продолжительность срока работы в регионе, призванная стимулировать привлечение и закрепление на определенный срок кадров преимущественно высоко квалифицированных и дефицитных профессий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Компенсационные выплаты призваны обеспечивать возмещение потенциальных потерь (трудо- и работоспособности, производительного использования рабочего времени, полноценного использования профессионально-квалификационного потенциала) работников по независящим от них причинам.

Стимулирующие выплаты имеют целью формировать побудительные мотивы к труду в той или иной сфере, а также к более высокой результативности труда.

Надбавки призваны служить компенсацией или стимулом в связи с относительно постоянно действующими факторами труда и производства, относительно устойчивыми характеристиками профессионально-квалификационного уровня и деловых качеств работников. Надбавки могут быть связаны с работой в ночное время, в праздничные дни, сверхурочной работой, выполнением работ различной квалификации (сложности); наличием ученой степени и звания, присвоением класса или категории, владением иностранными языками и т.п.

Доплаты имеют целью компенсировать воздействие на работника переменных факторов организации труда и производства, а также стимулировать высокие, прежде всего сверхнормативные достижения в труде. Доплаты могут устанавливаться за отклонение от нормальных условий труда; совмещение профессий; выполнение обязанностей временно отсутствующего работника; допуск к государственной тайне; бригадирам, не освобожденным от основной работы; за обучение высококвалифицированными рабочими и специалистами менее квалифицированных коллег непосредственно на рабочем месте и др.

Премия – элемент заработной платы, призванный стимулировать работников к улучшению количественных и качественных показателей работы, к более эффективному решению различных хозяйственных, управленческих и иных задач. Следовательно, их главная задача напрямую связана со стимулирующей функцией, поощрением за предусмотренные трудовым договором (установленными положениями об оплате) достижениями в труде.

Главными в системах премиальных вознаграждений являются премии за основные результаты хозяйственной (или иной) деятельности для руководителей и специалистов, за соблюдение напряженных или превышение установленных количественных и качественных показателей – для рабочих. Кроме того, как свидетельствует практика, премии выплачиваются единовременно за особые достижения в труде и выполнение особо важных производственных (или иных) заданий и работ. К числу единовременных премий принято относить также вознаграждения по итогам работы за год, вознаграждения за стаж работы на данном предприятии или в отрасли.

Поскольку для работодателей премии, как и другие элементы затрат на рабочую силу, представляют прежде всего издержки производства, постольку весьма важной проблемой является определение предельного размера средств, которые могут быть направлены на поощрительные выплаты, чтобы эффект, полученный от их применения не был превышен. В целях обеспечения эффективности премирования должно соблюдаться правило: сумма поощрения может составлять лишь часть денежных средств (экономии), полученных дополнительно после введения премиальных систем оплаты.

2.4.3 Оплата труда рабочих

В соответствии с тем, что предприятия определяют самостоятельно соотношение между размерами тарифных ставок, окладов и других выплат различных категорий работников, организация оплаты труда рабочих возможна как с помощью тарифной системы, так и без нее.

Право отказаться от тарифной системы еще не означает прекращение ее использования на предприятиях. Прошедшее время с начала реформирования российской экономики показало значимость тарифной системы для обеспечения равной оплаты за равный труд. Тарифная система стала выступать в качестве социального стандарта справедливой оплаты, ее гаранта не ниже уровня, предусмотренного этой системой для аналогичных видов работ.

Из Единой тарифной сетки первые восемь разрядов предназначены для оплаты труда рабочих. Каждому разряду соответствует свой тарифный коэффициент. Высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, руководители предприятий и организаций могут тарифицировать еще по двум - 9-му и 10-му разрядам. Перечни таких работ для бюджетных предприятий и организаций утверждаются министерствами и ведомствами РФ и Минтруда России. На особо важных и ответственных работах рабочие могут оплачиваться по 11-му и 12-му разрядам, но список этих работ утверждается Министерством труда и социального развития РФ. Тарифная ставка 1-го разряда не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Правительством РФ.

Различия в условиях труда существенно влияют на дифференциацию его оплаты и затем на стоимость рабочей силы на рынке труда. В зависимости от условий труда тарифная система предусматривает повышение тарифных ставок: за тяжелые и вредные условия - до 12% по сравнению с нормальными и за особо тяжелые и вредные - до 24%. Это повышение - не предел, в коллективных договорах оно может быть и более высоким.

Неблагоприятные природно-климатические условия труда, требующие дополнительных затрат для проживания в определенных регионах, восполняются применением к заработной плате районных коэффициентов.

В компетенцию предприятий и организаций входит право определять целесообразность оплаты труда рабочих на основе окладов. Это касается, прежде всего, рабочих, выполняющих работы, трудно поддающиеся нормированию.

Закономерна дифференциация заработной по средней численности работников предприятия: чем крупнее предприятие, тем сложнее труд, выше производительность труда у его работников.

2.4.4 Формы и системы оплаты труда

Тарифная система обеспечивает зависимость размера заработной платы работника от уровня его квалификации и условий работы. Она отражает качественную сторону труда. Количественная сторона учитывается при помощи применения тех или иных форм оплаты труда.

Мерой количества труда выступает либо отработанное рабочим время, либо количество выработанной им продукции. Соответственно формы заработной платы могут быть повременными и сдельными.

Повременная форма оплаты труда предусматривает оплату за количество времени, затраченного рабочим на выполнение работ, связанных с его участием в производственном процессе и зависит от квалификации работника.

Повременная оплата труда применяется на работах, где невозможно учесть выработку рабочего, или на тех рабочих местах, где введение сдельной оплаты экономически не оправданно, т.е. не приводит к увеличению выпуска продукции.