Министерство  образование и  науки Российской Федерации

Марийский государственный  технический университет

Кафедра: Управления и права

 
 
 

Курсовая  работа

по  дисциплине: Государственное регулирование экономики

на  тему: История развития государственного регулирования в России 
 
 
 

Выполнил: ст. гр. ЗГМУ-32у

Таланова  А. В.

Научный руководитель: доцент, к.э.н.

Игошин  С.Ю.

 

Йошкар-Ола,

2010 год

Содержание

 

Введение                                                                                                                                                                                                                    

1. Развитие и становление государственного регулирования в России          5         
1. Понятие, методы, формы и задачи государственного регулирования         5
2. Этапы развития государственного регулирования                                     14
3. Становление системы государственного регулирования в России            20
2. Анализ состояния и дальнейшего развития системы государственного регулирования в России                                                                                        32
1. Функционально-правовое содержание механизма государственного регулирования России                                                                                           32
2. Современная система государственного регулирования  российской экономики                                                                                                               33
3. Задачи дальнейшего развития системы государственного регулиро- вания на примере деятельности естественных монополий в России               40
3. Проблемы и задачи дальнейшего развития государственного регулирования экономики в России                                                                    47
1. Проблемы государственного регулирования экономики в современной России                                                                                                                     47
2. Современные задачи государственного регулирования экономики России                                                                                                                     49

Заключение

Список используемых источников 
 
 
 
 

Введение

 

      В период становления рыночных отношений  государства стали создавать  общие благоприятные условия для их развития. Все эти меры конечно же способствовали развитию рыночных отношений и экономики стран, но в итоге было обнаружено, что сами по себе рыночные отношения не способны удовлетворить все потребности государства и его населения.

      В результате этого появилась потребность  в разработке и внедрении программ направленных на коррекцию перекосов  образовавшихся при недостаточном  внимании государства к делам  экономики.

      Так появилась идея о создании государственного регулирования экономики.

      Государственное регулирование экономики прошло достаточно много этапов на пути своего развития и нельзя сказать чтобы  на сегодняшний день была выработана какая-либо единая система корректировки, которая позволяла бы каждой стране добиваться больших успехов в развитии экономики.

      В России так же разработана и действует  система государственного регулирования  экономики. И целью данной курсовой работы является изучение процесса исторического  развития этой системы в период перехода от коммандно-директивного способа управления экономикой к рыночным методам.

      Актуальность  исследуемой проблемы состоит в  том, что в условиях перехода к  рыночным отношениям Россия переживает один из наиболее драматичных периодов своей истории.

      Как свидетельствует мировая практика, начало XXI века ознаменовалось крупнейшей организационно-хозяйственной структурной революцией. Суть ее заключается в том, что для выживания на современном мировом рынке требуется вовлекать огромные массы капиталов. Именно этим объясняется активный процесс передела мирового рынка, ведущими олигархами мира, и в первую очередь США – России отводится роль сырьевой страны, как «придатка» мировой экономической системы.

      В этих условиях у России нет другого  выхода, кроме создания такой экономической  системы, фундаментом которой будет система государственного регулирования экономики страны, совмещенной с рыночными механизмами хозяйствования. Именно такое органическое сочетание двух основополагающих принципов построения экономических систем и позволит обеспечить условия возрождения экономического потенциала страны и создания действительно сильного государства.

      Экономический подъем России невозможен без ясного представления о наших возможностях, ресурсах, которые помогут стране восстановить экономическое могущество, снова войти в семейство ведущих держав планеты, возродить в народе уверенность в завтрашнем дне. Для этого целевые ориентиры должны найти в соответствующей государственной системе управления реальной экономикой, совмещенной с рыночными механизмами хозяйствования, сформировать твердые экономические положения, на которые мы можем опираться в долгосрочном социально-экономическом развитии.

      Поэтому проведение научных исследований и  разработка комплексной системы  государственного регулирования экономики  России как фундаментальной, стратегической основы развития общества в условиях перехода к рыночным отношениям является важной, чрезвычайно актуальной научной и практической проблемой современного развития рыночной экономики в России.

      Данная  курсовая работа состоит из трех глав:

1. Развитие  и становление государственного регулирования в России;
2. Анализ состояния и дальнейшего развития системы государственного регулирования в России;
3. Проблемы и перспективы дальнейшего развития государственного регулирования экономики в России.

      В первой главе рассмотрены вопросы:

1. Этапы развития государственного регулирования;
2. Понятие и методы государственного регулирования экономики;
3. Становление системы государственного регулирования в России.

      Вторая  глава включает в себя вопросы  по поводу анализа современного состояния системы государственного управления:

1. Функционально-правовое содержание механизма государственного регулирования РФ;
2. Современная система государственного регулирования российской экономики;
3. Задачи дальнейшего развития системы государственного регулирования деятельности естественных монополий в России.

      В третьей главе рассмотрены вопросы  о проблемах и перспективах развития государственного регулирования  в  России. 
 
 

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Развитие  и становление  государственного  регулирования в России

 

1. Понятие, методы, формы и  задачи государственного регулирования

 

      Важнейшую роль в жизни общества играет государство, которое выступает как форма  его политической организации. Государство  определяет поведение и жизнедеятельность  людей, устанавливает общественный строй на определенной территории. Его основное назначение состоит в защите существующего строя и порядка посредством политической воли, авторитета власти, принуждения и других методов.

      Государство возникло вследствие общественного  разделения труда, появления частной собственности и сложившихся общественных отношений. На протяжении всего периода человеческого развития понятие государства непременно отождествлялось с понятием власти. Стремление завоевать власть той или иной группой людей приводило к конфликтам, войнам, заговорам, переворотам, а обретение власти обеспечивало господство одних групп населения и угнетение других. И поэтому в имеющихся публикациях, в том числе и научных, государство представлено, с одной стороны, как средство насилия, подавления и волеизъявление тех или иных политических сил, а с другой стороны, как сила, приносящая всем добро.

      Сегодня государство рассматривается как  основное орудие политической власти, признаками которого являются:

1. наличие органов и учреждений, осуществляющих функции власти;
2. системы правовых норм и актов;
3. определенной территории, на которую распространяется его юрисдикция.

      Формируя  и выражая всеобщую волю, государство  изменялось по мере развития общества. Переход к индустриальному обществу обусловил появление сложной динамической системы, включающей в себя накопленные человечеством знания, технику и самого человека, и появление такой науки, как управление, а также государственное управление.

      Но  если наука управления, по мере появления  научных разработок Г. Форда, Ф. Тейлора, А. Файоля, Г. Эмерсона, получила бурное развитие, то развитие государственного регулирования экономики, соединяющего в себе государственную власть с управленческими знаниями, длительное время тормозилось самими законами развития капиталистического общества. Так как капитализм всегда отождествлялся с понятием свободного предпринимательства. И лишь такие события, как первая мировая война, революции, «великая» экономическая депрессия (1929-1933), различные тоталитарные эксперименты, вторая мировая война, а также последствия всех этих событий привели к перелому в осознании роли и значения государственного управления. Они дали толчок к развитию теории государственного регулирования экономики как комплексного научного знания, как науки.

      В развитых капиталистических странах начались поиск и использование сочетания гибкого механизма рынка с мерами государственного вмешательства, свободной жизнедеятельности людей с правовым управлением.

      Новый тип государственного устройства и  новые формы государственного управления в период с 1917 по 1991 годы продемонстрировало Советское государство. Сегодня можно отрицать целесообразность тех или других мер, применяемых в системе государственного регулирования экономики в бывшем СССР, но нельзя не признать накопленный опыт, наличие не только отрицательных, но и положительных его результатов.

      Основой государственного управления в любой  стране является государственная власть. Сильная, дееспособная власть ― это  первое условие успешного государственного управления.

      Основанное  на силе власти и верховенстве права  государственное регулирование  экономики представляет собой очень  сложную систему, имеющую комплексный, многоплановый и многогранный характер, что требует выделения в его  составе отдельных элементов: сторон, сфер, объектов, учета их сложных взаимосвязей и проявлений.

      Отразить  и осветить государственное регулирование  экономики можно с разных сторон: философской, политической, исторической, идеологической, экономической, социальной, информационной и т.д. В зависимости от сфер общественной жизнедеятельности и структуры общественных отношений можно выделить управление обществом в целом, политическое, духовно-идеологическое, социальное, экономическое управление и т.д. По природе и специфике субъектов управления выделяется государственное управление, общественное управление, менеджмент (в качестве субъекта выступает собственник, предприниматель), муниципальное управление (местное самоуправление). По характеру и объекту ― управление национальной экономикой, ее отдельными сферами и отраслями, предприятиями и организациями, социально-экономическими процессами и явлениями. При этом единство сущности государственного управления предполагает логическую согласованность, взаимодействие и взаимосвязь всех перечисленных элементов, обеспечивая государственному управлению сложную целостность.

      На  современном этапе исторического  развития практически во всех странах  мирового сообщества в системе государственного управления выделилось и приобретает  все большую значимость управление экономикой, иными словами, государственное регулирование экономики, где в качестве объекта регулирования выступает национальная экономика, представляющая собой сложную экономическую систему.