Формирование и развитие малого бизнеса в Кыргыстане

ресурсоограниченной. Одним словом, если при капитализме “легко произвести,

трудно реализовать”, то при плановой системе “легко реализовать, трудно

произвести”. “В товарной капиталистической системе наблюдается  излишек, а в

натуральном пролетарском хозяйстве- дефицит”. По определению  Я.Корнаи:

Дефицит означает, что  для реализации какого-либо намерения(плана) отсутствуют

необходимые ресурсы.

Возникает вопрос: как  приспособиться  к ситуации постоянного  ресурсного

ограничения, если план предписывает предприятию объём  выпускаемой продукции,

технологию производства. При этом предприятие старается  выполнить, а иногда и

перевыполнить план, но постоянно сталкивается с ресурсными ограничениями (нет

нужного сырья, выход  из строя необходимого оборудования и т.п.). Я. Корнаи

отмечает 3 формы  приспособления к дефициту:

1.Снижение объёма  производства до уровня “узкого  места”. Это

приспособление выражается в появлении сверхнормативных, избыточных резервов. Т.

е. незадействованных  на текущий момент определённых видов  ресурсов. При этом

создаётся кругооборот: предприятие, снижая объем производства  до уровня

“узкого места”, порождает  новый дефицит. Технологические  процессы, которые

тесно взаимосвязаны  ведут к возникновению новых  “узких мест” и  т.д. Так на

одном предприятии  существует и резерв, и дефицит.

2 Вынужденная замена . Корнаи  этим термином называет изменения

в структуре затрат, вызванные дефицитом сырья. Если предприятие  заменяет

дефицитное сырьё  более дорогим  и качественным, то изменится расписанный

раннее уровень  расходов на материальные  затраты, и предприятие при этом  может

стать убыточным. Так  предприятие заменяет необходимое  сырьё  более дешёвым,

значит понижается качество  выпускаемой продукции. Ухудшение качества продукции

ведёт к новому дефициту по всей технологической цепочке.

3.Вынужденное изменение  структуры выпускаемой продукции  . План,

спускаемый сверху, учитывает не только  структуру  затрат, но и структуру

выпускаемой продукции, но предприятие сталкивается с дефицитом  сырья, выпуская

при этом  менее  качественное сырье, в результате потребителям предлагается

совсем не та продукция, которая им необходима, а та которую  можно произвести.

В процессе приспособления производителя к дефициту возникают  дополнительные

издержки , это связано  с :

     1.   Неполной информированностью потребителя  и производителя о положении

и намерениях других  субъектов.

     2.   Неустойчивость намерений производителей  при принятии

производственных  решений.

     3.   Негибкость в приспособлении  экономического агента к изменившимся  условиям .

Я.Корнаи подчёркивает, что трансакционные издержки  существуют  в любой

хозяйственной системе: рыночной и плановой. Но, в плановой экономике эти

издержки  более  существенны. Это связано  с тотальным  дефицитом. Допустим,

если в какой-то сфере снизились перебои и  трудности, связанные с дефицитом,

то это говорит  о том, что ярче проявился дефицит  в другой сфере хозяйства.

Так мы рассмотрели  приспособление производителей к дефициту, теперь

необходимо проанализировать приспособление потребителей к дефициту. Я.Корнаи

рассматривает следующий  алгоритм приспособления:

УСПЕХ - ВЫНУЖДЕННАЯ  ЗАМЕНА – ПОИСК – ОЖИДАНИЕ –ОЧЕРЕДЬ - БОРЬБА ЗА ПОСТАВЩИКА

Успех означает, что  потребитель в начале процесса приобретения закупил нужный

ему товар. Однако это  случается не так часто. Тогда  покупатель вынужден

заменить нужный ему товар на другой, возможно менее  качественный. Если

потребителя не устраивает замена , то он продолжает свой поиск. Поиск

непосредственно связан с ожиданием. Но существует разница  поиск- это активная

реакция потребителя, а ожидание– пассивная. Следующим  шагом при приобретении

нужного товара является очередь, находясь в очереди потребитель  для

сокращения времени, пытается завоевать благосклонность  производителя. Так

дефицит приводит к  диктату производителя над потребителем. Что ведёт к

подкупу, коррупции, обмену  услугами – “сегодня ты мой поставщик, а завтра я-

твой”. Каждый кому оказали услугу, тоже готов оказать  какую-то услугу в

последующем.

Для дефицитной экономики  характерно понятие инвестиционного  голода. Уклад

каждого предприятия  в плановой экономике  состоит  в том, что у него

ненасыщаемый постоянно растущий спрос на капиталовложения. Это связано с

отсутствием  опасности  убытков или банкротства предприятия. Объясняется это

дефицитом : практически  любая продукция может быть реализована, в связи с

отсутствием  ограничения, обусловленного спросом. Раз предприятию  не грозит

банкротство, то добровольно  от дополнительных капиталовложений никто  не

откажется. В этом заключается отличие рыночного  механизма от плановой

экономики. В рыночной экономике проводится тщательный анализ эффективности

предлагаемых инвестиций, рассчитываются ожидаемые доходы и  убытки,  после

такого анализа  фирма может добровольно отказаться от дополнительных

инвестиций.

В плановой  системе– подсчёт сроков  окупаемости, фондоотдачи  носит

формальный характер, т.к. заранее известно, что государство  оплатит все

убытки  или спишет долги.

Следующим дефицитом  в плановой экономике является –  дефицит рабочей силы.

Трудовые ресурсы  являются одним из важнейших факторов производства. В

ресурсоограниченной  системе дефицит рабочей силы является таким же

нормальным явлением как и дефицит других факторов производства. В процессе

приспособления к  такому типу  дефицита  происходит вынужденная замена,

изменение ассортимента выпускаемой продукции, если отсутствуют  работники

нужной квалификации или необходимое их количество. При  этом возможны

следующие варианты:

Ø   Частичная  остановка  производства в соответствии с технологическим

процессом, из-за отсутствия одних работников вынуждены простаивать  другие.

Ø   Компенсация  недостающей рабочей силы  более  дешёвой (низкой

квалификации) и ухудшение  качества продукции, или более дорогой (рост

расходов на заработную плату) и нехватка квалифицированных  работников на

других участках производства.

Ø   Незапланированное  изменение ассортимента выпускаемой  продукции(из-

за отсутствия работников необходимой квалификации).

Можно сделать вывод: дефицит– нормальное состояние плановой экономики, т.е.

это вполне устоявшееся  равновесие для социальной системы  хозяйства. Дефицит

постоянно воспроизводится, что говорит о том, что субъекты хозяйства

воспринимают его  как норму, он не признак кризиса, хронический дефицит-

нормальное состояние  ресурсоограниченной  экономики. Деньги и цены в плановой

экономике не оказывают  решающего воздействия на производителя. Потребитель

купит товар низкого  качества, производитель не  снизит цену, поскольку

является монополистом. Но причиной дефицита  является огосударствление

экономики, управление хозяйственной деятельностью при  помощи не ценовых

сигналов. Предприятие  в  плановой системе находится  не на собственном

обеспечении, у него нет свободы выбора, но ему не дадут обанкротиться. Это в

свою очередь порождает  не насыщаемый спрос на инвестиции, и как результат–

хронический дефицит.

Значит, что бы ликвидировать  дефицит необходима ликвидация тех  условий  при

которых он воспроизводится. Это означает ликвидацию монополизма

государственной собственности, создание частной собственности  на большую долю

ограниченных ресурсов, что должно привести к системе  жёстких бюджетных

ограничений для  предприятия и формированию спросоограниченной экономики .

Кризис  плановой системы в том, что она не в  состоянии решить социально-

экономические  проблемы в настоящее время.

      1.2 Основные тенденции и сущность  реформ в переходный период.     

Прежде чем перейти  к определению конкретных реформ в Кыргызстане, хотелось бы

сформулировать общие  закономерности переходного периода  в странах бывшего

СССР. Подробно основные закономерности рассматривает Я. Корнаи, свой анализ

он делает на примерах  стран  с переходной экономикой.

Я. Корнаи различает закономерности переходного периода в виде “тенденций”

[5], в понимании  основных потоков и движений  в обществе  и с внутренними

склонностями, стремлениями и намерениями  участников переходного  процесса.

Рассмотрим основные "тенденции".

     Движение  к рынку.

При социалистической системе интеграция экономической  деятельности

происходила главным  образом  действиями механизма бюрократической

координации. При  этом использовались не только материальные  и моральные

стимулы, но и в  случае необходимости принуждения. Как мы отмечали в первом

параграфе рыночный механизм существовал в социальной системе в подпольной

форме.

Сначала реформ до кардинальных политических изменений область  рыночных

отношений начинает расширяться.

Движение к рынку  становится необратимым и имеет  ускоренный характер. Цены,

устанавливаемые государством освобождаются. Бюрократическая распределение

товаров и ресурсов заменяется свободными коммерческими

контрактами между  производителями и потребителями  Начинает развиваться

конкуренция, в том  числе и в результате либерализации  импорта . Для измерения

степени перехода страны к рынку Я.Корнаи– выделяет из ряда показателей, один

наиболее важный- долю ВВП, реализуемая  по свободным  ценам. Однако крупные

государственные  монополии в переходный период  действуют ещё в течении

длительного времени, иностранные инвесторы тоже пытаются занять монопольное

положение.

Государство в новых  демократических странах не может  найти своё место в

социально- экономических  процессах. Оно излишне активно, когда для этого нет

достаточных оснований, и пассивно в области, где требуется  государственное

регулирование и  управление.

     Развитие  частного сектора

Одним из важнейших  факторов определяющих темпы реформ, является развитие