Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Января 2012 в 11:56, дипломная работа
Основная цель – анализ доходов и расходов в Муниципальном учреждении Управление культуры Администрации Таштагольского района и поиск резервов по повышению доходной части в данном учреждении.
Основные задачи:
- исследование теоретических аспектов анализа доходов и расходов бюджетных организаций;
- анализ доходов и расходов в МУ «Управление культуры Администрации Таштагольского района;
- разработка мероприятий по повышению доходов в МУ «Управление культуры Администрации Таштагольского района.
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 9
1.1 Место финансов бюджетных организаций в финансовой системе РФ 9
1.2 Задачи анализа доходов и расходов бюджетных организаций 13
1.3 Анализ сметы доходов и расходов бюджетных организаций 17
1.4 Анализ образования внебюджетных средств в бюджетных организациях 26
1.5 Зарубежный опыт финансирования деятельности учреждений культуры 27
2 АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ, НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВ СРЕДСТВ МУ «УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАШТАГОЛЬСКОГО РАЙОНА» 30
2.1 Краткая характеристика МУ «Управление культуры Администрации Таштагольского района" 30
2.2 Анализ доходов и расходов МУ «Управление культуры» по бюджетной деятельности 41
2.3 Оценка динамики и структуры внебюджетных средств 49
2.4 Анализ соблюдения сметных назначений 56
2.5 Оценка финансовых результатов деятельности 58
3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ МУ «УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАШТАГОЛЬСКОГО РАЙОНА» 61
3.1 Необходимость оптимизации доходов, расходов бюджета МУ «Управление культуры Администрации Таштагольского района» 61
3.2 Мероприятия по оптимизации доходов и расходов 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 78
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. 82
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 83
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 84
Показатели | По смете, тыс.руб. | Доля расходов, покрывающаяся за счёт источников доходов по смете, % | По факту, тыс.руб. | Доля расходов, покрывающаяся за счёт источников доходов по факту, % | ||||||||
2008г | 2009г | 2010г | 2008г | 2009г | 2010г | 2008г | 2009г | 2010г | 2008г | 2009г | 2010г | |
1. Школы | 1000 | 1110,9 | 1206,4 | - | - | - | 1029,5 | 1110,9 | 1206,4 | - | - | - |
2. Клубы | 1271 | 1612,6 | 1466,6 | - | - | - | 1325,1 | 1612,6 | 1325,9 | - | - | - |
3. Музеи | 28,5 | 47,8 | 66,4 | - | - | - | 39,4 | 47,8 | 66,4 | - | - | - |
4.Библиотеки | 101,5 | 105,2 | 122,6 | - | - | - | 90,2 | 105,2 | 122,6 | - | - | - |
5.Парки | 600 | 1297,9 | 1497,2 | - | - | - | 933,9 | 1698,1 | 1497,2 | - | - | - |
6. Кино | 60 | 170,9 | 165,5 | - | - | - | 120,9 | 170,9 | 165,5 | - | - | - |
ИТОГО доходов | 3061 | 4345,3 | 4524,7 | - | - | - | 3539 | 4745,5 | 4384 | - | - | - |
Заработная плата и начисления на неё | 459,2 | 869,0 | 1131,2 | 15,0 | 20,0 | 25,0 | 756,9 | 879 | 1196,2 | 21,38 | 18,5 | 27,3 |
Услуги связи | 350,9 | 420,5 | 520,6 | 11,5 | 12,0 | 11,5 | 350,9 | 420,5 | 520,6 | 9,92 | 8,9 | 11,9 |
Транспортные услуги | 100,6 | 112,3 | 119,7 | 3,3 | 2,6 | 2,65 | 100,6 | 112,3 | 119,7 | 2,84 | 2,4 | 2,7 |
Коммунальные услуги | 1750 | 2492,9 | 2252,4 | 57,2 | 57,4 | 49,8 | 1930,3 | 2883,1 | 2046,7 | 54,54 | 60,8 | 46,7 |
Прочие услуги | 400,3 | 450,6 | 500,8 | 13,0 | 8,0 | 11,0 | 400,3 | 450,6 | 500,8 | 11,32 | 9,4 | 11,4 |
ИТОГО расходов | 3061 | 4345,3 | 4524,7 | 100 | 100 | 100 | 3539 | 4745,5 | 4384 | 100 | 100 | 100 |
Как следует из данных таблицы 2.6 фактический уровень расходов управления культуры на рубль вложенных доходов по внебюджетным средствам в целом за анализируемый период увеличивается. Причинами этого является увеличение расходов по оплате труда и начислений на неё на 2,3%, что на 1,5% ниже уровня прошлого года и на 6,38% выше уровня 2008 года. Увеличением расходов на оплату услуг связи на 0,4%, что на 3,1% ниже уровня прошлого года и на 1,58% ниже уровня 2008 года.
Увеличением расходов на транспортные услуги на 0,05%, что на 0,2% ниже уровня прошлого года и на 0,46% ниже уровня 2008 года.
Снижением коммунальных услуг на 3,1%, что на 3,4% выше уровня прошлого года и на 2,66% ниже уровня 2008 года.
Увеличением расходов по прочим услугам на 0,4%, что на 1,4% выше уровня прошлого года и на 1,68% ниже уровня 2008 года. Увеличение данных показателей оказывает положительное влияние на финансовый результат деятельности учреждения, так как это указывает на высокое качество планирования доходов и расходов и свидетельствует о эффективном использовании полученных средств.
Анализ соблюдения сметных назначений осуществляется путём сопоставления кассовых и фактических расходов с расходами как в целом по смете, так и по каждой статье в отдельности. Это позволяет устанавливать недорасход или сверхсметные расходы и таким образом давать характеристику деятельности учреждения по исполнению сметы расходов. Недоиспользование бюджетных средств нежелательно, поскольку это связано с невыполнением учреждением заданий по производственным показателям и ведёт к ухудшению обслуживания населения. Наличие сверхсметных расходов в основном зависит от работы учреждений и расценивается как нарушение финансовой дисциплины. Причинами этого могут быть не соблюдения норм расхода, необоснованное увеличение уровня производственных показателей работы учреждения. Источником информации для анализа является форма 2 «Отчёт об исполнении сметы расходов»
Анализ отклонений кассовых и фактических расходов от назначений по смете приведён в таблицах 2.7 и 2.8.
Таблица 2.7 – Анализ отклонений кассовых и фактических расходов от назначений по смете
Виды расходов | Утверждено по смете, тыс.руб. | Кассовые расходы, тыс.руб. | Фактические расходы, тыс.руб. | Отклонение +; - | |||||||||||
2008г | 2009г | 2010г | 2008г | 2009г | 2010г | 2008г | 2009г | 2010г | КР от сметы | ФР от сметы | |||||
2008г | 2009г | 2010г | 2008г | 2009г | 2010г | ||||||||||
Заработная плата | 42385 | 46503 | 49723 | 34992 | 46503 | 49723 | 42385 | 46503 | 49723 | -7393 | - | - | - | - | - |
Оплата услуг | 40103 | 19833 | 25732 | 45198 | 11740 | 33560 | 40103 | 19833 | 25732 | 5095 | -8093 | 7828 | - | - | - |
Прочие | 33676 | 38126 | 32836 | 36449 | 38126 | 32836 | 33676 | 38126 | 32836 | 2773 | - | - | - | - | - |
Всего | 116164 | 104462 | 108291 | 116639 | 96369 | 116119 | 116164 | 104462 | 108291 | 475 | -8093 | 7828 | - | - | - |
Как следует из данных таблицы 2.7 в 2008 году по смете средства по кассовым расчётам перерасходованы на 475 тысяч рублей или на 0,4%. Это обусловлено перерасходом средств по оплате коммунальных услуг, услуг связи и транспорта на 5095 тысяч рублей или на 12,7% , прочим расходам на 2773 тысячи рублей или на 8,2% и недоиспользованием сметных средств по оплате труда и начислениям на неё на 7393 тысячи рублей или на 17,4%.
В
2009 году по смете кассовые расходы
недоиспользованы на сумму 8093 тысячи рублей
или на 7,7%. Это обусловлено
В 2010 году по смете кассовые расходы перерасходованы на 7828 тысяч рублей или на 7,2%. Это обусловлено перерасходом средств по оплате коммунальных услуг, услуг связи и транспорта на 7828 тысяч рублей или на 30,4%.
Фактические расходы совпадают со сметными, что свидетельствует о снижении эффективности деятельности учреждения.
Таблица 2.8 – Анализ отклонения кассовых и фактических расходов по внебюджетной деятельности от сметных назначений
Виды расходов | Утверждено по смете, тыс.руб. | Кассовые расходы, тыс.руб. | Фактические расходы, тыс.руб. | Отклонение +; - | |||||||||||
2008г | 2009г | 2010г | 2008г | 2009г | 2010г | 2008г | 2009г | 2010г | КР от сметы | ФР от сметы | |||||
2008г | 2009г | 2010г | 2008г | 2009г | 2010г | ||||||||||
Заработная плата и начисление на неё | 459 | 869 | 1131 | 757 | 879 | 1196 | 757 | 879 | 1196 | 298 | 10 | 65 | 298 | 10 | 65 |
Услуги связи | 351 | 421 | 521 | 351 | 421 | 521 | 351 | 421 | 521 | - | - | - | - | - | - |
Транспортные услуги | 101 | 112 | 120 | 101 | 112 | 120 | 101 | 112 | 120 | - | - | - | - | - | - |
Коммунальные услуги | 1750 | 2493 | 2252 | 1930 | 2883 | 2046 | 1930 | 2883 | 2046 | 180 | 390 | -206 | 180 | 390 | -206 |
Прочие услуги | 400 | 450 | 501 | 400 | 450 | 501 | 400 | 450 | 501 | - | - | - | - | - | - |
ИТОГО | 3061 | 4345 | 4525 | 3539 | 4745 | 4384 | 3539 | 4745,5 | 4384 | 478 | 400 | -141 | 478 | 400 | -141 |
Как следует из данных таблицы 2.8 в целом за анализируемый период кассовые и фактические расходы совпадают. В 2008 году по смете средства по кассовым и фактическим расходам перерасходованы на сумму 478 тысяч рублей, Это обусловлено перерасходом средств по статье заработная плата и начислениям на неё на 298 тысяч рублей. Это можно объяснить ростом депонентской задолженности по заработной плате и увеличение оплаты труда работников учреждений культуры. перерасходом средств по статье коммунальные услуги на 180 тысяч рублей.
В 2009 году по смете средства по кассовым и фактическим расходам перерасходованы на сумму 400 тысяч рублей. Это обусловлено перерасходом средств по статье заработная плата и начислениям на неё на 10 тысяч рублей и перерасходом средств по статье коммунальные услуги на 390 тысяч рублей.
В 2010 году по смете средства по кассовым и фактическим расходам недоиспользованы на сумму 141 тысяча рублей. Это обусловлено перерасходом средств по статье заработная плата и начислениям на неё на 65тысяч рублей и недорасходом средств по статье коммунальные услуги на сумму 206 тысяч рублей.
Эффективность
использования бюджетных и
При анализе финансовых показателей эффективности деятельности бюджетного учреждения необходимо помнить, что коммерческая деятельность учреждений культуры не является ее основной деятельностью, поэтому по таким показателям нельзя судить о действительном финансовом результате деятельности учреждения.
Финансовые результаты деятельности учреждения по внебюджетной деятельности характеризуются суммой полученных доходов и уровнем рентабельности услуг. Большое значение в процессе управления финансовыми результатами отводится экономическому анализу. Основные задачи:
- систематический контроль за формированием финансовых результатов;
- определение влияния как объективных, так и субъективных факторов на финансовые результаты;
- выявление резервов увеличения суммы прибыли и уровня рентабельности и прогнозирование их величины;
- оценка работы учреждения по использованию возможностей увеличения прибыли и рентабельности;
- разработка мероприятий по освоению выявленных резервов.
Таблица 2.9 – Оценка финансовых результатов по бюджетной деятельности
Показатели | 2008г | 2009г | 2010г | Изменения | |||||
тыс.руб. | % | ||||||||
2009г
2008г |
2010г
2009г |
2010г
2008г |
2009г
2008г |
2010г
2009г |
2010г
2008г | ||||
Доходы бюджета, тыс.руб. | 9819 | 7208 | 23923 | -2611 | 16715 | 14104 | -26,6 | 231,9 | 143,7 |
Расходы бюджета, тыс.руб. | 116164 | 104462 | 108291 | -11702 | 3829 | -7873 | -10,0 | 3,7 | -6,8 |
Чистый операционный результат до налогообложения, тыс.руб. | -106345 | -97654 | -84367 | 8691 | 13287 | 21978 | -8,2 | -13,6 | -20,7 |
Операции с нефинансовыми активами, тыс. руб. | 4379 | -4969 | 28631 | -9348 | 33600 | 24252 | -213,5 | -676,2 | 553,8 |
Чистое поступление материальных запасов, тыс.руб. | -308,5 | 75,6 | 74,3 | 384,1 | -1,3 | 382,8 | -124,5 | -1,7 | -124,1 |
Операции с финансовыми активами и обязательствами, тыс.руб. | -110724 | -92686 | -112998 | 18038 | -20312 | -2274 | -16,3 | 21,8 | 2,1 |
Рентабельность услуг, % | 8,4 | 6,9 | 22,1 | -1,5 | 15,2 | 13,7 | - | - | - |