Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Января 2012 в 11:56, дипломная работа
Основная цель – анализ доходов и расходов в Муниципальном учреждении Управление культуры Администрации Таштагольского района и поиск резервов по повышению доходной части в данном учреждении.
Основные задачи:
- исследование теоретических аспектов анализа доходов и расходов бюджетных организаций;
- анализ доходов и расходов в МУ «Управление культуры Администрации Таштагольского района;
- разработка мероприятий по повышению доходов в МУ «Управление культуры Администрации Таштагольского района.
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 9
1.1 Место финансов бюджетных организаций в финансовой системе РФ 9
1.2 Задачи анализа доходов и расходов бюджетных организаций 13
1.3 Анализ сметы доходов и расходов бюджетных организаций 17
1.4 Анализ образования внебюджетных средств в бюджетных организациях 26
1.5 Зарубежный опыт финансирования деятельности учреждений культуры 27
2 АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ, НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВ СРЕДСТВ МУ «УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАШТАГОЛЬСКОГО РАЙОНА» 30
2.1 Краткая характеристика МУ «Управление культуры Администрации Таштагольского района" 30
2.2 Анализ доходов и расходов МУ «Управление культуры» по бюджетной деятельности 41
2.3 Оценка динамики и структуры внебюджетных средств 49
2.4 Анализ соблюдения сметных назначений 56
2.5 Оценка финансовых результатов деятельности 58
3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ МУ «УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАШТАГОЛЬСКОГО РАЙОНА» 61
3.1 Необходимость оптимизации доходов, расходов бюджета МУ «Управление культуры Администрации Таштагольского района» 61
3.2 Мероприятия по оптимизации доходов и расходов 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 78
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. 82
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 83
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 84
Рисунок 2.4 – Динамика расходов учреждения за 2008-2010 г.г.
Рисунок 2.5 – Структура расходов учреждения
в 2008 году
Рисунок 2.6 – Структура расходов учреждения в 2009 году
Рисунок 2.7– Структура расходов учреждения в 2010 году
Как следует из данных таблицы 2.3 в целом за анализируемый период финансирование учреждения снизилось на 7873 тысячи рублей или на 6,8%, что на 3829 тысяч рублей или на 3,7% выше уровня прошлого года и на 11702 тысячи рублей или на 10% ниже уровня 2008 года. Это обусловлено увеличением расходов на оплату труда на 7338 тысяч рублей или на 17,3%, что на 3220 тысяч рублей или на 6,9% выше уровня прошлого года и на 4118 тысяч рублей или на 10,4% выше уровня 2008 года. Доля расходов на оплату труда в общем объёме финансирования текущих расходов увеличилась на 9,4%, что на 1,4% выше уровня прошлого года и на 8% выше уровня 2008 года.
Снижением расходов на приобретение услуг на 14371 тысячу рублей или на 35,8%, что на 5899 тысяч рублей или на 29,7% выше уровня прошлого года и на 20270 тысяч рублей или на 50,5% ниже уровня 2008 года. Доля расходов на приобретение услуг в общем объёме текущих расходов учреждения снизилась на 10,7%, что на 4,8% выше уровня прошлого года и на 15,5% ниже уровня 2008 года.
Снижением прочих расходов на 840 тысяч рублей или на 2,5%, что на 5290 тысяч рублей или на 13,9% ниже уровня прошлого года и на 4450 тысяч рублей или на 13,2%. Доля прочих расходов в общем объёме текущих расходов увеличилась на 1,3%, что на 6,2% ниже уровня прошлого года и на 7,5% выше уровня 2008 года.
Увеличение финансирования расходов на оплату труда обусловлено ростом всех показателей по оплате труда и начислений на неё. Так заработная плата работников учреждений культуры увеличилась на 6940 тысяч рублей или на 20,8%, что на 3354 тысячи рублей или на 9,1% выше уровня прошлого года и на 3586 тысяч рублей или на 10,8% выше уровня 2008 года. Доля заработной платы в общем объёме финансирования расходов учреждений культуры увеличилась на 8,5%, что на 1,9% выше уровня прошлого года и на 6,6% выше уровня 2008 года.
В условиях развития рыночных отношений и сокращения государственного финансирования учреждений культуры организации вынуждены вести поиск дополнительных источников доходов за счёт оказания платных услуг населению и хозяйствующим субъектам по основной деятельности. Объектами анализа внебюджетных средств в системе культуры являются:
- доходы и расходы по видам деятельности, их состав, структура и динамика за анализируемый период по сравнению с планом (сметой);
-
расходы по видам деятельности
в разрезе статей, подстатей и
элементов бюджетной
-
соотношение доходов и
Основными источниками информации для анализа динамики и структуры внебюджетных средств являются следующие документы: смета доходов и расходов по внебюджетным средствам, отчёт об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам. Оценка динамики и структуры внебюджетных доходов приведена в таблице 2.4.
Таблица 2.4 – Оценка динамики и структуры внебюджетных доходов
Виды доходов от оказания платных услуг населению | 2008г | 2009г | 2010г | Изменения | ||||||||
тыс.руб. | % | |||||||||||
тыс.
руб. |
% | тыс.
руб. |
% | тыс.
руб. |
% | 2009г
2008г |
2010г
2009г |
2010г
2008г |
2009г
2008г |
2010г
2009г |
2010г
2008г | |
1. Школы | 1029,5 | 29,09 | 1110,9 | 23,4 | 1206,4 | 27,5 | 81,4 | 95,5 | 176,9 | 7,9 | 8,6 | 17,2 |
2. Клубы | 1325,1 | 37,44 | 1612,6 | 33,9 | 1325,9 | 30,2 | 287,5 | -286,7 | 0,8 | 21,7 | -17,8 | 0,1 |
3. Музеи | 39,4 | 1,11 | 47,8 | 1,0 | 66,4 | 1,5 | 8,4 | 18,6 | 27,0 | 21,3 | 38,9 | 68,5 |
4.Библиотеки | 90,2 | 2,54 | 105,2 | 2,2 | 122,6 | 2,7 | 15,0 | 17,4 | 32,4 | 16,6 | 16,5 | 35,9 |
5.Парки | 933,9 | 26,38 | 1698,1 | 35,7 | 1497,2 | 34,2 | 764,2 | -200,9 | 563,3 | 81,8 | -11,8 | 60,3 |
6. Кино | 120,9 | 3,44 | 170,9 | 3,8 | 165,5 | 3,9 | 50 | -5,4 | 44,6 | 41,4 | -3,2 | 36,9 |
7. Итого | 3539 | 100 | 4745,5 | 100 | 4384 | 100 | 1206,5 | -361,5 | 845,0 | 34,1 | -7,6 | 23,9 |
Рисунок 2.8 – Динамика внебюджетных доходов за 2008-2010 годы
Рисунок 2.9 – Структура внебюджетных доходов за 2008-2010 годы
Как следует из данных таблицы 2.4 в целом за анализируемый период доходы от оказания платных услуг населению и хозяйствующим субъектам увеличились на 845 тысяч рублей или на 23,9%, что на 361,5 тысяч рублей или на 7,6% ниже уровня прошлого года и на 1206,5 тысяч рублей или на 34,1% выше уровня 2008 года. Это обусловлено увеличением практически всех видов доходов по внебюджетной деятельности. Так, доходы от оказания услуг детской музыкальной и художественной школы увеличились на 176,9 тысяч рублей или на 17,2%, что на 95,5 тысяч рублей или на 8,6% выше уровня прошлого года и на 81,4 тысячи рублей или на 7,6% выше уровня 2008 года. Это обусловлено главным образом за счёт увеличения родительской платы. Доля доходов от оказания услуг ДМШ и ДХШ в общем объёме доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности снизилась на 1,59%, что на 4,1% выше уровня прошлого года и на 5,69% ниже уровня 2008 года. Доходы от услуг клубов увеличились на 0,8 тысяч рублей или на 0,1%, что на 286,7 тысяч рублей или на 17,8 % ниже уровня прошлого года и на 287,5 тысяч рублей или на 21,7% выше уровня 2008 года. Это обусловлено ростом доходов от проведения дискотек, аренды зданий клубов, доходов от телевизионной рекламы. Доля доходов от оказания услуг клубами снизилась на 7,24%, что на 3,7% ниже уровня прошлого года и на 3,54% ниже уровня 2008 года. Доходы от оказания платных услуг музеями увеличились на 27 тысяч рублей или на 68,5%, что на 18,6 тысяч рублей или на 38,9% выше уровня прошлого года и на 8,4 тысячи рублей или на 21,3% выше уровня 2008 года. Доля оказания платных услуг музеями увеличилась на 0,39%, что на 0,5% выше уровня прошлого года и на 0,11% ниже уровня 2008 года. Доходы от оказания платных услуг библиотеками увеличились на 32,4 тысячи рублей или на 35,9%, что на 17,4 тысячи рублей или на 16,5% выше уровня прошлого года и на 15 тысяч рублей или на 16,6% выше уровня 2008 года, при этом доля оказания платных услуг библиотеками увеличилась на 0,16%, что на 0,5% выше уровня прошлого года и на 0,34% ниже уровня 2008 года. Доходы от оказания услуг парками увеличились на 563,3 тысячи рублей или на 60,3%, что на 200,9 тысяч рублей или на 11,8% ниже уровня прошлого года и на 764,2 тысячи рублей или на 81,8% выше уровня 2008 года. Доля от доходов парков увеличилась на 7,82%, что на 1,5% ниже уровня прошлого года и на 9,32% выше уровня 2008 года. Доходы от кино и телевидения увеличились на 44,6 тысяч рублей или на 36,9%, что на 5,4 тысячи рублей или на 3,2% ниже уровня прошлого года и на 50 тысяч или на 41,4% выше уровня 2008 года. Доля доходов от оказания услуг кино и телевидения увеличилась на 0,46%, что на 0,1% выше уровня прошлого года и на 0,36% выше уровня 2008 года.
Таблица 2.5 – Оценка динамики и структуры внебюджетных расходов
Виды внебюджетных расходов | 2008г | 2009г | 2010г | Изменения | ||||||||
тыс.руб. | % | |||||||||||
тыс.
руб. |
% | тыс.
руб. |
% | тыс.
руб. |
% | 2009г
2008г |
2010г
2009г |
2010г
2008г |
2009г
2008г |
2010г
2009г |
2010г
2008г | |
Заработная плата | 600,7 | 16,97 | 697,6 | 14,7 | 892,7 | 20,4 | 96,9 | 195,1 | 292 | 16,1 | 28,0 | 48,6 |
Начисления на оплату труда | 156,2 | 4,41 | 181,4 | 3,8 | 303,5 | 6,9 | 28,8 | 122,1 | 147,3 | 18,4 | 67,3 | 94,3 |
Услуги связи | 350,9 | 9,92 | 420,5 | 8,9 | 520,6 | 11,9 | 69,6 | 100,1 | 169,7 | 19,8 | 23,8 | 48,4 |
Транспортные услуги | 100,6 | 2,84 | 112,3 | 2,4 | 119,7 | 2,7 | 11,7 | 7,4 | 19,1 | 11,6 | 6,6 | 19,0 |
Коммунальные услуги | 1930,3 | 54,54 | 2883,1 | 60,8 | 2046,7 | 46,7 | 952,8 | -836,4 | 116,4 | 49,4 | -29,0 | 6,0 |
Прочие услуги | 400,3 | 11,32 | 450,6 | 9,4 | 500,8 | 11,4 | 50,3 | 50,2 | 100,5 | 12,6 | 11,1 | 25,1 |
ИТОГО | 3539 | 100 | 4745,5 | 100 | 4384 | 100 | 1206,5 | -361,5 | 845,0 | 34,1 | -7,6 | 23,9 |
Рисунок 2.10 – Динамика внебюджетных расходов за 2008-2010 годы
Рисунок 2.11 – Структура внебюджетных расходов за 2008-2010 годы
Как следует из данных таблицы 2.5 в целом за анализируемый период расходы на оказание платных услуг населению увеличились на 845 тысяч рублей или на 23,9%, что на 361,5 тысяч рублей или на 7,6% ниже уровня прошлого года и на 1206,5 тысяч рублей или на 34,1% выше уровня 2008 года. Рост внебюджетных расходов обусловлен увеличением всех видов внебюджетных расходов. Так расходы на оплату труда и начисления на неё увеличились на 439,3 тысячи рублей или на 58%, что на 317,2 тысячи рублей или на 36,1% выше уровня прошлого года и на 122,1 тысячи рублей или на 16,1% выше уровня 2008 года. При этом доля расходов на оплату труда и начислений на неё по внебюджетной деятельности увеличилась на 5,92%, что на 8,8% выше уровня прошлого года и на 2,88% ниже уровня 2008 года.
Увеличением услуг связи на 169,7 тысяч рублей или на 48,4%, что на 100,1 тысяч рублей или на 23,8% выше уровня прошлого года и на 69,6 тысяч рублей или на 19,8% выше уровня 2008 года. При этом доля расходов на оплату услуг связи увеличилась на 1,98%, что на 3% выше уровня прошлого года и на 1,02% ниже уровня 2008года.
Увеличением расходов на транспортные услуги на 19,1 тысячи рублей или на 19,0%, что на 7,4 тысячи рублей или на 6,6% выше уровня прошлого года и на 11,7 тысяч рублей или на 11,6% выше уровня 2008 года. При этом доля оплаты на оказание транспортных услуг уменьшилась на 0,14%, что на 0,3% выше уровня прошлого года и на 0,44% ниже уровня 2008 года.
Увеличением оплаты коммунальных услуг на 116,4тысячи рублей или на 6,0%, что на 836,4 тысячи рублей или на 29% ниже уровня прошлого года и на 952,8 тысяч рублей или на 49,4% выше уровня 2008 года. При этом доля расходов на оплату коммунальных услуг снизилась на 7,84%, что на 14,1% ниже уровня прошлого года и на 6,26% выше уровня 2008 года.
Увеличением
прочих расходов по внебюджетной деятельности
на 100,5 тысяч рублей или на 25,1%, что на 50,2
тысячи рублей или на 11,1% выше уровня прошлого
года и на 50,3 тысячи рублей или на 12,6% выше
уровня 2008 года. При этом доля прочих расходов
от внебюджетной деятельности увеличилась
на 0,08%, что на 2% выше уровня прошлого года
и на 1,92% ниже уровня 2008 года.
Таблица 2.6 – Соотношение доходов и расходов по внебюджетной деятельности