Теневая экономика и проблема ее эффективного ограничения

      В экономической науке  есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества. 
Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит. 
Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего влияния на протекание большинства обычных, ”нормальных”, экономических явлений процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что совершенно очевидна необходимость их анализа.  
Один из серьезных угроз экономической безопасности республики современном этапе представляет процесс криминализации экономики, рост экономической преступности. 
 Любая экономическая система в любой стране мира является своеобразным синтезом легальной и нелегальной, теневой экономической деятельности. Нелегальная, скрытая экономика функционирует наряду с легальной экономикой и в некоторых странах по своему размаху практически не уступает легальной.

      К сожалению, еще не создано сколько-нибудь действенных рычагов  воздействия на теневую  экономику, и весь арсенал методов  борьбы с ней, как  правило, исчерпывается  административно-карательными мерами, что, конечно же, далеко не всегда может привести к желаемым результатам.

      Изучению  ее посвятили свои работы Л. Абалкин, Н. Гаджиев, С. Глинкина, С. Головнин, В. Дадалко, Т. Корягина, А. Крылов, О. Крыштановская, В. Осипенко, Г. Синилов, Д. Пешко, А. Шулус и др. Значительный вклад в разработку проблем теневой экономики внесли ученые А. Бунич, С. Глазьев, В. Исправников, С. Корданский, Л. Косалс, Т. Кузнецова, Ю. Латов, Л. Никифоров, В. Радаев, Р. Рывкина, В. Тамбовцев, В. Юрьев и др.

      Целью нашего исследования выступает теоретико-методологический анализ причин формирования и развития теневой экономики в переходный период экономических реформ.

      Объектом  исследования – неформальные экономические отношения как базовой основы теневой экономики.

      Предметом исследования выступает отечественная экономическая система в процессе перехода к рынку.

      Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:

1.     Сформулировать понятие теневой экономики.

2.     Проанализировать методы оценки масштабов теневой экономики.

3.     Выявить причины разрастания теневой экономики.

4.     Проанализировать государственную политику в области снижения уровня теневой экономики. 

До  настоящего времени  не существует единого  понятия теневой  экономики, причем толкование этого понятия различно как в разных странах, так и разными авторами, что, в общем-то, естественно. Даже набор терминов, употребляемых для обозначения понятия теневой экономики, очень широк: "неформальная", "подпольная", "скрытая", "подземная", "подводная", "неофициальная" и т.д.  
90 - годы стали периодом остро вспыхнувшего в России научного общественного интереса к явлению теневой экономики. Собственно теневая экономика не является вновь возникшей проблемой. 
Однако до недавнего времени это была тема для закрытых обсуждений в кругу специалистов. В открытой печати появлялись статьи, отражавшие отдельные стороны теневой экономики. Но фактически отсутствовал макроэкономический подход к данной проблеме. Существует и версия системы национальных счетов, рекомендованная ООН, Евростатом. Согласно ей к теневой экономике относится экономика:  
"скрытая" - разрешенная законом, но не показываемая; 
"неформальная" - представляет собой деятельность предприятий, функционирующих на законных оснований, принадлежащих домохозяйствам и обеспечивающих деятельность этих хозяйств;  
"нелегальная" - незаконное производство и сбыт товаров и услуг.1 
В экономической литературе, и тем более в публицистике, в категорию теневой экономики вкладывают различное содержание. К теневой экономике относят всю экономическую деятельность, которая по разным причинам не учитывается официальной статистикой и, соответственно, не включается в ВНП. 
Методологически теневую экономику условно можно разделить на три части: 
1) легальная экономическая деятельность, не учитываемая в официальной статистике из-за мелкого и мельчайшего ее оборота (как правило, при оказании мелких услуг, посредничестве и индивидуальной трудовой деятельности в сфере промыслов и приусадебном личном хозяйстве; 
2) легальная экономическая деятельность, в рамках которой происходит нарушение хозяйственного или уголовного законодательства; 
3) нелегальная, противозаконная экономическая деятельность, когда экономическая преступность оказывается тесно связанной с уголовной преступностью (так называемая "мафия", или организованная преступность). 
Приведенное деление теневой экономики чисто условно. Но как методологический прием оно весьма полезно, во-первых, чтобы вычленить из теневой экономики некриминальную ее часть, а, во-вторых, чтобы более глубоко исследовать экономические процессы, связанные с нарушениями законов.