Теневая экономика и проблема ее эффективного ограничения

     Когда особо крупные средства ставятся под контроль государства и общества, организованная преступность лишается своей мощной экономической основы.

     И на национальном, и на международном  уровне накоплен значительный опыт борьбы с воздействием теневой экономики. И поскольку развитие ситуации в странах СНГ ставит перед правоохранительными органами задачу скорейшего реагирования на возрастающий поток финансовых операций, используемый в том числе для легализации незаконно нажитых средств, необходимо активно реализовывать имеющийся мировой опыт. [2, c.196]

      В Республике Беларусь используется такая  мера защиты от «серых» товаров, как  наклейка специальных контрольных  знаков (голограмм) на товары .

      Перечень  товаров, на которые перед реализацией  должен наклеиваться специальный контрольный знак, дополнен в 2006 году. При этом далеко не все разделяют уверенность властей, что эта мера позволит сократить теневой оборот рынка.

      Согласно  постановлению Совмина N669, в перечень таких товаров включены все виды чая и кофе, а также заменителей кофе; биологически активные добавки; аудиокассеты, CD, видеокассеты и DVD; обувь и мобильные телефоны, за исключением б/у. Новый перечень начнет действовать через 6 месяцев со дня официального опубликования - с 1 декабря 2006г.

      Требование  маркировки распространяется на импортную и белорусскую продукцию. Отечественные товары должны маркировать производители, ввозимые - импортеры (продукция должна ввозиться на территорию страны уже промаркированной). Изготовление и реализацию контрольных знаков юр.лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляет Минфин по заявкам МНС. В настоящее время один контрольный знак стоит Br 15. При этом включение его цены в себестоимость продукции не является обязательным требованием для производителей.

      С марта 2005г. специальными знаками маркируются фасованные пиво и моторные масла, с мая 2006г. - растительное масло, икра осетровых (т.н. черная икра) и ее заменители, рыбные консервы, газированная и негазированная вода, слабоалкогольные напитки, расфасованные моющие средства.

      Эффективность данной меры уже доказана, за год  применения наклеек по отношению к пиву и моторным маслам. Так, по данным МНС, объем ввозимого в Беларусь только российского пива увеличился в 8 раз, моторных масел - в 1,5 раза. Если есть знак, торговля принимает товар на реализацию. Если знака нет, то собственник рискует не только не продать товар, но и лишиться его, если об этом узнают контролирующие органы.

      По  оценкам предпринимателей, после  введения маркировки в отношении  воды и стиральных порошков их цена выросла примерно на 10%, а некоторые импортеры столкнулись с трудностями при установке оборудования для наклеивания марок.

      Сейчас  этот вопрос занимает предпринимателей-импортеров обуви из России. Если выдача знаков будет проходить по заявительному принципу плательщиков единого налога или по данным книги учета движения товаров, это не станет преградой. Если маркировка все же станет одним из методов защиты внутреннего рынка от импортной обуви, о необходимости чего не прекращает заявлять «Беллегпром», то это вернет обувщиков и концерн к началу их эмоционального диалога.

     Таким образом уровень взаимодействия государства с экономикой должен быть оптимален, тогда «теневая» часть может удерживаться на каком-то приемлемом уровне.

     Когда давление государства увеличивается — даже под лозунгами усиления контроля, — бизнес начинает уходить за рубеж и в «тень».Часто и под действием непомерно разросшихся административных рычагов часть предпринимательства уходит в «тень».  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Теневая экономика – это незаконный оборот товаров и услуг с нарушением действующего законодательства либо в обход законодательства.

      Теневая экономика подразделяется на три вида:

     1. «вторая» («беловоротничковая», «неофициальная»)  экономика;

     2. «серая» («неформальная», «фиктивная»)  экономика;

     3. «чёрная» («подпольная») экономика;

     -вторая («беловоротничковая») теневая экономика — это неофициальная (скрываемая, нефиксируемая) экономическая деятельность работников "белой" экономики, прямо и непосредственно связанная с их официальной профессиональной деятельностью. Вторая теневая экономика имеет ряд разновидностей: экономика приписок, неформальных связей, взяток;

     -серая теневая экономика (неформальный сектор экономики) — это разрешенная законом  (легальная или полулегальная)  экономическая деятельность (преимущественно мелкий бизнес), которая не учитывается официальной статистикой;

     -черная (подпольная) теневая экономика -— это запрещенная законом (нелегальная) экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг (организация наркобизнеса, азартных игр, рэкета и т.д.).

     Теневая экономика существует во всех странах, но различны масштабы ее проявления. Удельный вес теневой экономики в развитых рыночных странах оценивается исследователями в пределах 5-10 % от ВВП. По экспертным оценкам в России данный показатель составляет около 40-50 %.

     По  данным МНС, за 2005г. теневой сектор экономики  РБ составил Br 15 трлн. В то же время  из теневого оборота за этот период было изъято товаров и материальных ценностей на Br 26, 9 млрд., доначислено налогов Br 4 млрд. С учетом наложенных штрафов общая сумма поступлений в госбюджет составила Br 39, 7 млрд. По оценкам МНС, теневой рынок в РБ составляет около 15% ВВП.

     По  неофициальным данным (независимых авторов) доля теневой экономики в Республике Беларусь составляет 30-40% от ВВП [7, С.53].

     Величина  теневой экономики в 30-40% от ВВП  являются критической, поскольку влияние теневых факторов на хозяйственную жизнь становится ощутимым в аспекте возникновения противоречий между формальными и неформальными правилами игры на рынке.

     Эффективное ограничение теневой экономики  должно базироваться на следующих принципах:

     -благоприятные  для бизнеса изменения правохозяйственных  условий (налоговая политика, приватизация, внеэкономическая деятельность), причем изменения, носящие упреждающий характер к необходимому усилению карательных мер;

      -четкое разграничение капиталов  криминальных элементов и теневиков-хозяйственников  и учет данного разделения  в законодательных актах по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;

     -формирование  нового отношения к отечественным  предпринимателям на основе эффективной  программы репартации капиталов  и превращение их в инвестиционный  ресурс государства;

      -укрепление доверия к власти, предполагающего в качестве одной их мер демонстрацию эффективной защиты населения от финансовых мошенничеств, защита сбережений, капиталов и самого института частной собственности;

     -установление  общественного контроля за деятельностью  хозяйствующих субъектов в границах правового поля. Механизм такого контроля должен быть основан на данных о правонарушениях в сфере экономики, что облегчает выбор партнера в деловых отношениях. [10]

      На  современном этапе развития экономики  Республики Беларусь используется такая мера защиты от «серых» товаров, как наклейка специальных контрольных знаков (голограмм) на товары. Согласно постановлению Совмина N669, в перечень таких товаров включены все виды чая и кофе, а также заменителей кофе; биологически активные добавки; аудиокассеты, CD, видеокассеты и DVD; обувь и мобильные телефоны, за исключением б/у. Новый перечень начнет действовать через 6 месяцев со дня официального опубликования - с 1 декабря 2006г.

      С марта 2005г. специальными знаками маркируются  фасованные пиво и моторные масла, с мая 2006г. - растительное масло, икра осетровых (т.н. черная икра) и ее заменители, рыбные консервы, газированная и негазированная вода, слабоалкогольные напитки, расфасованные моющие средства.

      Эффективность данной меры уже доказана, за год применения наклеек по отношению к пиву и моторным маслам. Так, по данным МНС, объем ввозимого в Беларусь только российского пива увеличился в 8 раз, моторных масел - в 1,5 раза. Если есть знак, торговля принимает товар на реализацию. Если знака нет, то собственник рискует не только не продать товар, но и лишиться его, если об этом узнают контролирующие органы.

     Таким образом уровень взаимодействия государства с экономикой должен быть оптимален, тогда «теневая» часть может удерживаться на каком-то приемлемом уровне.

     Когда давление государства увеличивается — даже под лозунгами усиления контроля, — бизнес начинает уходить за рубеж и в «тень».Часто и под действием непомерно разросшихся административных рычагов часть предпринимательства уходит в «тень».  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

     1. Бекряшев А.К., Белозеров И.К., Бекряшева  Н.С., Леонов И.В. Теневая экономика  и экономическая преступность. М.:Московский  научный общественный фонд, 1999. –  311 с.                                                                                                                          

     2. Бунич А.П., Гуров А.И. Теневая  экономика. М.: Московский общественный  научный фонд, 1999 – 224 с.

     3. Кокшаров А. Развитие теневой  экономики в мире // Эксперт. 27 марта 2000. С.3.

     4. Крашаков А. Теневая экономика  «цветет и пахнет» // Аиф. –  2002. №18-19. – С. 10.

      5. Круглов Д. Теневой бизнес в  Беларуси: мнение налогового инспектора. // Главн. бух. – 2002 №21. – С.69-70.

      6. Кунцевич В. П. Методы оценки  размеров теневой экономики и эффективного их использования // Вести Полоцкого ун-та. 2005. №8. – С.49-53.

     7. Кунцевич В. П. Возникновение  и особенности развития теневой  экономики в РБ. // Вести бел.  гос. экон. унив. – 2005. №3. С.53-58

     8. Латов Ю.В. Экономика вне закона (Очерки по теории и истории теневой экономики). М.: Московский общественный научный фонд, 2001. – 321 с.

     9. Латов Ю. В., Ковалев С. Н. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов – М.: Норма, 2006. - 336 с.

     10. Лученок А.И. Мошенничество в  бизнесе. Мн.: Амалфея, 1997 – 253 с.

     11. Теневую экономику не спрячешь // Национальная экономическая газета. – 2002. № 15 – С. 24

     12. Министерство по налогам и  сборам Республики Беларусь –  [http://nalog.by].

      13. Министерство транспорта и коммуникаций  Республики Беларусь – [http://mintrans.by/].

     14. Министерство связи Республики  Беларусь – [http://mpt.gov.by/]

     15. Социальный портрет белорусского  предпринимательства / Институт  менеджмента и приватизации. 2005. – 30 с. (Монография)  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Теневая экономика возникает в определенных условиях. Во-первых, экономические отношения между гражданами и их неформальными объединениями, которые преследуют цель удовлетворения личных потребностей и благ, не регистрируются государством. Данные отношения возникают как ответная реакция граждан на просчеты в хозяйственном механизме, игнорирование их нужд и потребностей.

     Во-вторых, теневую экономику «питает» сложившаяся  система неформальных отношений, а  также фиктивных экономических  отношений, обеспечивающих удовлетворение корыстных интересов за счет несовершенства действующей системы хозяйствования.

     В-третьих, теневая экономика характеризуется  системой криминальных отношений, которая базируется на злоупотреблении служебным положением, на насильственном корыстном вторжении в производственную и распределительную сферы экономики. Она включает в себя хищения, наркобизнес, азартные игры, проституцию, грабежи, разбои, кражи имущества и т.д.