Актуальные проблемы современной экономики: безработица и инфляция и их взаимосвязь

Динамика инфляции

Базовая инфляция также быстро росла, отражая повышенное давление, связанное с ростом ликвидности вне зависимости от роста цен на продовольствие.

В начале 2008г. рост цен на продукты питания ускорился, в марте 2008г. рост цен на продовольственные товары за последние 12 месяцев достиг 21% против 4% за соответствующий период прошлого года.

За I квартал 2008 г. инфляция на потребительском рынке составила 4,8% против 3,4% год назад. Хотя Правительством Российской Федерации были приняты меры по сдерживанию цен, однако темпы инфляции в начале текущего года сохраняются высокими в связи с растущим спросом населения и усилением давления повышения издержек.

Значительный вклад в инфляцию вносит повышение цен на продовольственные товары. Прирост цен за I квартал 2008 г. составил 5,7%, что в 2,2 раза выше, чем в I квартале 2007 г. (2,6%), однако он был ниже, чем в IV квартале 2007 г. (6,9%).

Темпы прироста цен на непродовольственные товары за I квартал 2008 г. почти вдвое превысили прошлогодние показатели - 2% против 1,1%, в связи с растущим спросом населения.

На платные услуги населению прирост тарифов в I квартале 2008 г. составил 7,5% (год назад - 8%). При этом на рыночные услуги тарифы в среднем выросли на 5,1%, что в 1,4 раза выше, чем год назад (3,6 процента)[21].

Высокая инфляция, переходящая в гиперинфляцию, оборачивается бедствием для всей экономики. В долгосрочном периоде страдают все экономические агенты – домашние хозяйства, бизнес, государственный бюджет. Гиперинфляция не даёт деньгам выполнять их основные функции и разрушает банковскую систему. Как же бороться с инфляцией?

Если полностью избавиться от инфляции нельзя в силу институциональных причин (монополия Центральных банков на эмиссию денег[22], монополизм профсоюзов и фирм), то нужно снизить её темпы до минимально возможного и предсказуемого уровня. Стратегическая цель антиинфляционной политики – привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объём и структуру совокупного предложения с объёмом и структурой совокупного спроса.

Методы борьбы с открытой инфляцией зависят от характера инфляции, т.е. от причин её возникновения и от темпов роста цен.

Очень высокая инфляция или гиперинфляция приобретает самоусиливающийся, инерционный характер: во-первых, темпы инфляции становятся функцией инфляционных ожиданий π=π(π) и, во-вторых, огромная денежная база даже при маленьком мультипликаторе продуцирует гигантские темпы роста денежной массы. Любые меры (эмиссионные или бюджетные, а также индексация доходов) стимулирования производства через совокупный спрос повысят инфляцию и инфляционные ожидания. Поэтому при гиперинфляции невозможно привести темпы денежной массы в соответствие с темпами роста реального ВВП посредством налогово-бюджетной политики. Гиперинфляция делает производство убыточным, сводя на

нет финансовые и налоговые льготы. Следовательно, погасить гиперинфляцию можно лишь монетарными методами. В первую очередь, необходимо максимально ослабить источник её инерционности – инфляционные ожидания.

Очень опасно сбивать инфляционные ожидания введением ценовых ограничений, даже на время. Фиксирование цен в рыночной системе вызывает резкий дефицит товаров и загоняет инфляционные ожидания вглубь, способствует свёртыванию производства. Рано или поздно фиксированные цены придётся отпустить и сжатая ценовая пружина выстрелит ещё большей инфляцией, разбалансированностью спроса и предложения. Однако, если поддерживать фиксированные цены долгие годы, то необходимо вводить жёсткий и всеобъемлюший централизованный контроль, т.е. командно-административную систему. Поэтому в условиях гиперинфляции нужно фиксировать не цены, а объём денежной массы. Сначала необходимо минимизировать темпы её прироста, а затем ввести ежегодную фиксацию или рамки изменения объёма денежной массы в течение года. Такая политика называется таргетированием денежной массы. При этом необходимо учитывать скорость обращения денег, увеличение которой усиливает инфляцию. Как же ограничить рост денежной массы? Идеальный вариант – одновременно повысить норму обязательного резервирования, ограничить операции, ведущие к депозитарному расширению денежной массы, временно прекратить эмиссию. Для этого нужно устранить причины дополнительной эмиссии: урегулировать структурный дефицит бюджета, сократив, прежде всего, непроизводительные расходы, прекратить индексацию доходов населения. Конечно же, такие меры непопулярны, поэтому их может проводить только сильное правительство, пользующееся доверием населения. Доверие выступает как своеобразный «ценовой якорь», сдерживающий раскручивание инфляционной спирали. В обстановке гиперинфляции это единственный способ переломить инфляционные ожидания, остановить инерционную инфляцию.

Следующий шаг после погашения гиперинфляции монетарными методами – решение проблем реального сектора. Необходимо заняться балансировкой темпов роста производства, платёжеспособного спроса и темпов роста цен. Вариантом такого балансирования является политика цен и заработной платы. Она заключается в

ограничении движения цен ростом номинальной ставки заработной платы, которая тесно привязывается к изменению производительности труда[23].  Сторонники этой политики считают, что она, во-первых, устраняет инфляционные ожидания и, во-вторых, ограничивает монополизм фирм и профсоюзов. Одновременно нужно сохранять жёсткость денежной и кредитной политики, а также не допускать роста бюджетного дефицита. Только в комплексе эти меры способны снизить темпы инфляции до регулируемого уровня.

Третий шаг – закрепление достигнутых результатов в долгосрочном плане. При невысоких темпах инфляции уже возможно проводить промышленную и структурную политику, направленную на повышение производительности труда и снижение издержек. Необходимо привести в соответствие структуру предложения со структурой спроса, а не только балансировать их объёмы.

Необходима и профилактика инфляции. В ещё более долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВВП с помощью структурной и научно-технической политики. Причём отдавать предпочтение здесь надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда, внедрения новых технологий и создания новых производств, преобразования старых отраслей на новой технической базе и т.д. Для проведения таких преобразований в стимулируемых отраслях необходимо создать систему льгот в налогообложении и условиях кредита (включая налоговые каникулы, увеличение нормы амортизации, госзаказ на конкурсной основе).

Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно. Нарушение алгоритма антиинфляционной борьбы в угоду группам интересов приводит к прямо противоположным результатам.

Итак, основной принцип борьбы с инфляцией – уничтожение её источников.

Необходимо иметь в виду, что лаги в принятии политических решений и их лобби-

рование – это причины монетарного раскручивания инфляции, так как они ведут к неэффективности бюджетных расходов, разбуханию денежной массы и, в конечном итоге, к искажению ценового сигнала. Инерционность производства, связанная с эффектом акселератора, дискретность и неравномерность появления и внедрения новых технологий, скачкообразное развитие экономической системы – это объективные причины немонетарного искажения ценового сигнала в долгосрочном плане. Следовательно, если существуют объективные причины возникновения инфляции, то полностью это явление не устранимо. Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и поддержание её темпов на стабильно низком

и, подчеркнём ещё раз, предсказуемом уровне[24].

2.4. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса.

Рассматривая модели инфляции спроса и инфляции издержек, мы увидели, что инфляция спроса в краткосрочном периоде способна временно повысить реальный объём производства, стимулируя предложение труда. Инфляция издержек, наоборот, ведёт к падению реального производства и уменьшению спроса на труд. Таким образом, существует тесная связь между уровнем занятости и темпами инфляции.

Обратная зависимость между инфляцией и безработицей была обнаружена профессором Лондонской школы экономики Олбаном Филлипсом[25]. В своей работе «Отношение между безработицей и уровнем номинальной заработной платы в Великобритании, 1861-1957»,опубликованной в 1958 г., Филлипс установил, что увеличение безработицы свыше 2,5-3% приводит к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Первоначально исходное уравнение Филлипса выглядело так, как оно представлено в формуле (1):

             (1)

Где W – номинальная заработная плата в периоды t и t-1, b – параметр, отражающий реакцию номинальной платы на изменение уровня безработицы, U – фактический уровень безработицы, const – константа. Левая часть уравнения представляет собой темп изменения номинальной заработной платы.

Таким образом, в её первоначальном виде формула и графическое изображение кривой Филлипса (графическое изображение обратной зависимости между инфляцией и безработицей получило название кривой Филлипса рис. 1) связывали безработицу с изменениями денежной (номинальной) заработной платы[26]. Расчёты Филлипса были подкреплены разработками американского экономиста Р. Липси. Несколько позднее, в 1960 г. П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили в модели Филлипса темп прироста номинальной заработной платы, т.е. левую часть уравнения, на показатель инфляции π.

π,

Видно, что кривая Филлипса даёт возможность выбора между инфляцией и безработицей, поэтому П. Самуэльсон назвал её «компромиссом между инфляцией и безработицей», где условия компромисса определяется наклоном кривой Филлипса. Политика «быстрого реагирования», позволяющая манипулировать этими переменными, была использована в США в 60-х гг. ХХ в.

Рис.1     Кривая Филлипса в коротком периоде

На протяжении 60-х гг. ХХ в. кривая Филлипса рассматривалась как «меню альтернативных политик правительства». Например, если уровень безработицы оценивался правительством как очень низкий, проводилась стимулирующая политика: увеличивались государственные закупки или денежная масса, что приводило к расширению совокупного спроса. Рост совокупного спроса приводил к росту выпуска, т.е. совокупного предложения и, следовательно, занятости. Цена роста занятости – увеличение инфляции спроса. Рассмотренная цепочка AD↑, → AS↑, → N↑, → P↑ позволяет рассматривать кривую Филлипса как зеркальное отражение краткосрочной кривой совокупного предложения (рис.2), где рост цен сопровождается увеличением выпуска и, следовательно, снижением уровня безработицы.

Рис.2     Краткосрочная кривая совокупного предложения

В 60-е гг. ХХ в. роль кривой Филлипса как регулятора экономики практически не подвергалась сомнению. Однако в 70-е гг. ХХ в. во всех странах и почти в одно и то же время произошли процессы, которые стали убедительным опровержением кривой Филлипса. Для этого периода времени характерно одновременное существование безработицы и инфляции. В экономической науке это явление обозначено терминами: стагфляция (рост безработицы сопровождается повышением темпов инфляции) и слампфляция (сосуществование растущей безработицы (спада производства) и растущих темпов инфляции).

Таким образом, безработица и инфляция находились не в обратной, а в прямой зависимости.

Стагфляционный кризис 1974-1975 гг. был обусловлен шоковым изменением предложения, вызванный Организацией стран – экспортёров нефти (ОПЕК). В результате повышения цены на нефть в середине 70-х гг. ХХ в. инфляция выросла до 10%. Рост цен на бензин, электроэнергию вызвал рост издержек производства в других отраслях. В результате часть предприятий, относящихся к отраслям с высоким уровнем энергопотребления, разорилась, а предприятия-монополисты повышали цены; спад производства сопровождался повышением цен.

В книге «Инфляционные кризисы и долгосрочный рост» М. Бруно и В. Эстерли проанализировали показатели инфляции и экономического роста за 1960-1992 гг. для 127 стран. Исследование показало обратную зависимость между этими показателями. Самые высокие темпы роста ВВП (в среднем 2,6% в год) обнаруживаются в странах с самыми низкими темпами инфляции (в среднем 5% годовых). Самые неблагополучные с точки зрения инфляции страны (1000% годовой уровень инфляции) показывают отрицательные темпы роста (минус 6,7% в год). Уровень инфляции в размере 40% годовых является границей нулевого экономического роста.

Новый взгляд на кривую Филлипса был основан на её разграничении в коротком и длительном периодах.

Для описания кривой Филлипса в коротком периоде используется, во-первых, закон Оукена и, во-вторых, уравнение краткосрочной кривой совокупного предложения.

Если краткосрочную кривую совокупного предложения представить как:

Y = (P-)                                                         (2)

P = ),                                                       (3)

и из обеих частей уравнения (3) вычесть уровень цен предшествующего периода, получим:

Р -                                          (4)

где a – параметр, который показывает, насколько чувствителен выпуск к изменению уровня цен; 1/а – наклон линии AS.

Используя закон Оукена вместо 1/а (Y-) подставим в β(U-) и получим: