Шпаргалка по "Экологии"

Нормирование  в области использования и  охраны водных объектов заключается  в установлении лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) и в разработке и принятии стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных объектов.

Использование водных объектов осуществляется в виде общего и специального водопользования. Водные объекты могут предоставляться в особое пользование. Водные объекты общего пользования - водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. Специальное водопользование и предоставление водных объектов в особое пользование осуществляются на основании лицензии и договора пользования водным объектом, заключаемого водопользователем и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

Лимиты  водопользования (водопотребления  и водоотведения) представляют собой  предельно допустимые объемы изъятия  водных ресурсов или сброса сточных  вод нормативного качества в водные объекты, которые устанавливаются для субъекта РФ в целом, по бассейнам рек и для водопользователей на определенный срок. Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) могут пересматриваться в связи с изменением состояния водных объектов. Изменение лимитов требует внесения; в установленном порядке изменений в лицензию на водопользование.

Поддержание поверхностных и подземных вод  в состоянии, соответствующем экологическим  требованиям, обеспечивается установлением  и соблюдением нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, которые устанавливаются согласно следующим данным:

-  предельно  допустимой величине антропогенной  нагрузки, длительное воздействие  которой не приведет к изменению  экосистемы водного объекта;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

- предельно  допустимой массе вредных веществ,  которая может поступить в  водный объект и на его водосборную  площадь.

Нормирование  качества воды состоит в установлении для воды водного объекта совокупности допустимых значений показателей ее свойств и состава, в пределах которых надежно обеспечиваются здоровье населения, благоприятные условия водопользования и экологическое благополучие водного объекта. Нормы качества воды водоемов и водостоков установлены для условий хозяйственно-питьевого, коммунально-бытового и рыбохозяйственного водопользования.

К хозяйственно-питьевому  водопользованию относится использование водных объектов или их участков в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности.

К коммунально-бытовому водопользованию относится использование  водных объектов для купания, занятия  спортом и отдыха населения.

К рыбохозяйственному водопользованию относится использование  водных объектбв для обитания, размножения  и миграции рыб и других водных организмов. Рыбохозяйственные водные объекты или их участки могут  подразделяться на 3 категории: высшая - места расположения нерестилищ массового нагула и зимовальных ям особо ценных видов рыб и других промысловых водных организмов, а также охранные зоны хозяйства любого типа для искусственного разведения и выращивания рыб, других водных животных и растений; первая - водные объекты, используемые для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб, обладающих высокой чувствительностью к содержанию кислорода; вторая - водные объекты, используемые для других рыбохозяйственных целей.

В перечнях ПДК указываются:

полное  наименование вещества и его синонимы (если они существуют);

лимитирующий  признак вредности;

класс опасности;

нормативное числовое значение с указанием единицы  измерения.

При отсутствии ПДК для веществ, содержащихся в  сточных водах проектируемых или строящихся предприятий, на стадии предупредительного контроля устанавливаются ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) содержания этих веществ в воде, разработанные на основе расчетных и экспериментальных экспресс-методов прогноза токсичности.

ля всех нормированных веществ при рыбохозяйственном  водопользовании и для веществ, относящихся к первому и второму классам опасности при хозяйственно-питьевом и культурно-бытовом водопользовании, при поступлении в водные объекты нескольких веществ с одинаковым лимитирующим признаком вредности и с учетом примесей, поступающих в водный объект от вышерасположенных источников, сумма отношений концентраций (С₁ С₂,...,С_n) каждого из веществ в контрольном створе к соответствующим ПДК не должна превышать единицы, то есть должно выполняться условие:

Билет № 8

Нормирование  в области обращения  с отходами 

Правовое  регулирование в области обращения  с отходами осуществляется Федеральным законом «Об отходах производства и потребления». Закон в целом является типичным примером закона непрямого действия (рамочным, отсылочным), использование которого на практике невозможно без привлечения соответствующих подзаконных актов.

Постановление Правительства РФ от 20.05.99 № 556 «Об  утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами»;

Постановление Правительства РФ от 16.06.2000 № 461 «О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов  на их размещение»;

Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов».

На практике установление нормативов образования  отходов осуществляется при наличии обоснованного расчета и его утверждения компетентными организациями в виде отраслевых Стандартов (ОСТ), технических условий (ТУ), регламентов. При отсутствий подобных документов используется так называемый опытный или среднестатистический метод, основанный на анализе практики образования отходов данного производства за предыдущий период времени (1-2 года), подтвержденный необходимыми отчетными материалами (актами, справками, накладными и т. д.).

Утверждение лимитов на размещение отходов осуществляется Федеральной службой по экологическому атомному и технологическому надзору на основании имеющихся нормативов образования отходов с учетом факторов их размещения в определенных местах (объектах размещения отходов) и возможности оказания вредного воздействия на ОС.

К фактам, определяющим величину устанавливаемого лимита размещения отходов, можно отнести:-

наличие согласованной в установленном  порядке исходной разрешительной документации (положительное заключение государственной экологической экспертизы проекта строительства объекта размещения отходов, проекта производства, которое является источником образования отходов, иное);

возможности предприятия по оборудованию мест размещения (хранения) образующихся отходов, исключающие их вредное воздействие на ОС;

не превышение нормативов образования отходов  на единицу выпускаемой продукции;

возможности предприятия по обезвреживанию, утилизации образующихся отходов и(или) наличие договоров на передачу этих отходов сторонним организациям.

В соответствии с данными Правилами лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на пять лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.

Нарушение нормативов образования отходов  и лимитов на их размещение является частным случаем нарушения природоохранного законодательства. Согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды» специально уполномоченный в области ООС орган обладает правом приостанавливать деятельность предприятий-нарушителей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Билет № 9

Нормирование  в области охраны атмосферного воздуха 

Правовое  регулирование в области охраны атмосферного воздуха осуществляется Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха». Для реализации этого Закона разработан и утвержден ряд нормативных правовых актов. Важнейшие из них:

Постановление Правительства РФ от 2.03.2000 № 182 «О порядке  установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ»;

Постановление Правительства РФ от 2.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух и вредных  физических воздействий на него»;

Постановление Правительства РФ от 21.04.2000 № 373 «Об  утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников».

Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются:

технический норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух;

предельно допустимый выброс (ПДВ) вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух.

ПДВ устанавливаются  для конкретного стационарного  источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). В случае невозможности соблюдения юридическими лицами, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ПДВ для таких источников могут быть установлены ВСВ.

Основой законодательства об охране атмосферного воздуха являются (ПДК) вредных веществ, количественно характеризующие  такое содержание вредных веществ в атмосферном воздухе, при котором на человека и ОС еще не оказывается ни прямого, ни косвенного вредных воздействий. Прямым воздействием считают временное раздражение, а также патологические изменения организма в результате накопления в нем вредных веществ выше определенной дозы. Под косвенным воздействием имеются в виду такие изменения в ОС, которые, не оказывая вредного влияния на организм, ухудшают обычные условия обитания (например, увеличивают число туманных дней, поражают зеленые насаждения и др.).

Основное  средство для соблюдения ПДК - нормирование ПДВ для каждого стационарного  источника выбросов. Нормативы ПДВ  загрязняющих веществ в атмосферу определяются на уровне, при котором выбросы загрязняющих веществ от конкретного и всех других источников в данном районе с учетом перспективы его развития не приведут к превышению нормативов ПДК.

Нормативы ПДВ отличаются от других нормативов тем, что величина ПДВ устанавливается  для каждого источника в зависимости  от его местоположения по отношению к жилым районам, сочетания выбросов загрязняющих веществ от рассматриваемого источника с выбросами от других источников, условий рассеивания загрязняющих веществ в географическом районе, температуры ОС, рельефа местности и других факторов. Поэтому для одинаковых источников выделения загрязняющих веществ величины ПДВ могут быть разными.